何文舉,羅暢,李國峰

(湖南商學(xué)院湖南經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究中心，湖南長沙410205)

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湖南省新型城鎮(zhèn)化的土地承載力與生態(tài)安全分析——基于生態(tài)足跡模型

何文舉,羅暢,李國峰

(湖南商學(xué)院湖南經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究中心，湖南長沙410205)

摘要：運(yùn)用國家生態(tài)足跡賬戶計(jì)算方法，對湖南省2012年的各項(xiàng)生物生產(chǎn)性土地類型進(jìn)行了生態(tài)足跡和土地承載力的測算，結(jié)果表明，2012年湖南省的人均生態(tài)足跡、人均生態(tài)赤字、人均土地承載力分別為2.896282公頃、.45216公頃、0.444124公頃，湖南省整個(gè)土地生態(tài)系統(tǒng)造成的影響已經(jīng)遠(yuǎn)超土地承載力的范圍并處于危險(xiǎn)狀態(tài)。運(yùn)用GM(1,1)模型預(yù)測2015年、2020年湖南省生態(tài)壓力指數(shù)分別增至5.0559、6.0105，年增長率為3.84%，這表明湖南省土地生態(tài)安全狀況如果不能有效解善，在未來幾年將呈現(xiàn)繼續(xù)惡化的趨勢，也預(yù)示十二五背景下湖南省政府“四化兩型”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在一定阻力。文章最后根據(jù)湖南省土地承載力現(xiàn)狀特點(diǎn)及預(yù)測結(jié)果，提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)足跡；土地承載力；城鎮(zhèn)化；（CM1，1）模型

土地是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地的承載力反映了某空間人口的基本生存發(fā)展動力，是土地資源所能承受的人類各種活動的規(guī)模以及強(qiáng)度的限制，隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生根本變動，從而引發(fā)土地利用方式和結(jié)構(gòu)的改革。隨著傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化的擴(kuò)展，土地需求日益增加，土地緊缺導(dǎo)致了土地的利用效率降低，耕地安全不能保障，生態(tài)環(huán)境受到破壞等一列的土地問題。新型城鎮(zhèn)化是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、空間緊湊、資源節(jié)約、生態(tài)安全、公平發(fā)展、和諧共生為特征的城鎮(zhèn)化，其核心是不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的必要前提就是土地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，資源的持續(xù)供給以及環(huán)境長期足夠的容納性，并且人類活動必須嚴(yán)格限制在土地生態(tài)系統(tǒng)的彈性范圍以內(nèi)而不超過土地承載力的限制要求。生態(tài)足跡這一概念最早是由加拿大生態(tài)系統(tǒng)學(xué)家William Rees提出的，它代表的是某一國家或地區(qū)生物生產(chǎn)總體土地面積，其中涉及人口生存需要以及人類排放廢物的生態(tài)生產(chǎn)力土地面積。這種分析方法的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在它既可以從供給的角度計(jì)算土地承載力，又可以從需求的角度來計(jì)算生態(tài)足跡，并能通過生態(tài)足跡與土地承載力之間的對比來研究人類享有的環(huán)境資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系。

一、生態(tài)足跡計(jì)算模型

1.生態(tài)足跡模型

近年來學(xué)術(shù)界分析生態(tài)可持續(xù)發(fā)展時(shí)，衡量生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的工具一般是William Rees提出的生態(tài)足跡模型。所謂生態(tài)足跡，是指在已知人口數(shù)量的前提下，生物所能生產(chǎn)的這些人口消費(fèi)所需要所有資源的生產(chǎn)總面積，以及在既定人口數(shù)量的前提下，生物所能吸納人口所排放廢棄物所需要的生物生產(chǎn)總面積之和。因此在計(jì)算生態(tài)足跡時(shí)所需的基本條件是：一是能夠計(jì)算出在既定人口數(shù)量的前提下，能夠數(shù)量化人口消費(fèi)所需的資源數(shù)量以及因這些資源消費(fèi)所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量；二是能夠進(jìn)一步把條件一中所數(shù)量化的資源消耗及其產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的生物生產(chǎn)土地面積。因此，其公式為：

EF=Mef=Mrk∑（aai)=N∑（Ci/Pi)

其中用EF、ef、hm2/人、N分別表示總的生態(tài)足跡、人均生態(tài)足跡、人口數(shù)；i、aai分別表示消費(fèi)項(xiàng)目和投入的類型、人均i種消費(fèi)項(xiàng)目折算的生物生態(tài)面積；j表示第j類生物生產(chǎn)性土地，rj表示其均衡因子，其計(jì)算方法通常是先計(jì)算該類生物生產(chǎn)性土地的全球平均生產(chǎn)力，然后用計(jì)算得出的全球平均生產(chǎn)力除以上述6大類生物生產(chǎn)性土地的全球平均生物生產(chǎn)力；i表示第i種消費(fèi)項(xiàng)目，Pi表示其平均生產(chǎn)能力；同樣i為第i種項(xiàng)目，Ci表示第i種項(xiàng)目的人均消費(fèi)量。由上式可知生態(tài)足跡函數(shù)是人口數(shù)和人均物質(zhì)消費(fèi)的函數(shù)，每種消費(fèi)項(xiàng)目生物生產(chǎn)面積的總和構(gòu)成生態(tài)足跡。人均生態(tài)足跡計(jì)算公式：

式中，i、ai分別表示的是消費(fèi)項(xiàng)目的類型、第i種消費(fèi)項(xiàng)目折算的生物生產(chǎn)性面積；Ci、Pi分別表示第i種消費(fèi)項(xiàng)目的人均消費(fèi)量、第i種消費(fèi)項(xiàng)目的全球平均生產(chǎn)力；Ef、γ分別表示人均生態(tài)足跡、均衡因子。

由于生物生產(chǎn)能力的空間差異，難以對不同類型土地單位面積的生物生產(chǎn)能力按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，本文借鑒陳東景計(jì)算中國西北區(qū)生態(tài)足跡的方式，引入一個(gè)均衡因子(權(quán)重)，均衡因子的取值參考陳東景計(jì)算生態(tài)足跡的數(shù)據(jù)，林地、耕地、建筑用地、草地、化石能源用地、水域等均衡因子分別取值為1.1、2.8、2.8、0.5、1.1、0.2。通過權(quán)重的設(shè)置，以便于對存在空間差異的不同類型生物生產(chǎn)性土地面積按同一考量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一比較。

2．人均土地承載力計(jì)算

人均土地承載力計(jì)算公式：式(3)中，Ec、Y、Ai、λ分別表示土地的生態(tài)承載力、表示均衡因子、人均生物生產(chǎn)性土地面積、產(chǎn)量因子。在計(jì)算人均土地承載力必須對不同生態(tài)資源產(chǎn)量因子進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)化，所謂產(chǎn)量因子，是指在一定區(qū)域內(nèi)的某種類型的土地平均生產(chǎn)力和世界同類土地平均生產(chǎn)力的比率，對不同生態(tài)資源產(chǎn)量因子修正調(diào)整的方式，與均衡因子統(tǒng)一轉(zhuǎn)化過程中將不同類型的土地進(jìn)行變換類似。在本文中，產(chǎn)量因子借鑒Wack ernagel等在測算中國生態(tài)足跡時(shí)的取值：林地產(chǎn)量因子、耕地產(chǎn)量因子、建筑用地產(chǎn)量因子、牧草地產(chǎn)量因子、水域產(chǎn)量因子分別為0.91、1.788、1.66、1.94、1。另外，根據(jù)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)關(guān)于生態(tài)承載力的研究報(bào)告，如果維持現(xiàn)有水平的生物多樣性狀況，至少需要保存有12%的生態(tài)承載力，所以在計(jì)算時(shí)對此進(jìn)行扣除。

二、2012年湖南省生態(tài)足跡的計(jì)算

1．研究區(qū)域概況

湖南省地處江南，位于東經(jīng)108.47～114.15、北緯24.38～30.08。北以濱湖平原與湖北接壤，南枕南嶺與廣東、廣西毗鄰，東以武功諸山系與江西交界，西以云貴高原連貴州，西北以武陵山脈與重慶相連。全省土地總面積211829平方千米，以土地、丘陵為主，其中丘陵面積326.22萬公頃，山地面積1084.72萬公頃，平原面積277.86萬公頃，耕地面積378.76萬公頃。湖南省為大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，光熱充足，雨量充沛。至2012年末，湖南省常住人口為6638.9萬人，比上年凈增加43.3萬人，增長0.66%。全省城鎮(zhèn)人口為3097.06萬人，城鎮(zhèn)化率為46.7%。2012年，湖南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到22154.2億元，同比增長11.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2931.8億元，增長16.2%。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21319元，同比增長13.1%，農(nóng)民人均純收入7440元，增長13.3%。不過湖南省新型城鎮(zhèn)化過程中由于既定發(fā)展模式在短期內(nèi)難以改變，資源、環(huán)境容量有限，土地資源承載力的制約仍然是發(fā)展的瓶頸。

2．計(jì)算依據(jù)和結(jié)果

下面基于以上生態(tài)足跡計(jì)算模型，對湖南省2012年生態(tài)足跡進(jìn)行量化。數(shù)據(jù)來源于《湖南省2013年統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)的歸類處理與計(jì)算仍然借鑒湖南統(tǒng)計(jì)年鑒分為生物資源消費(fèi)賬戶和能源消耗賬戶的分類方式，并按照湖南統(tǒng)計(jì)年鑒的核算標(biāo)準(zhǔn)，各類生物資源的足跡，煤、焦炭、汽油、柴油和電力等能源的足跡，計(jì)算結(jié)果分別見表1和表2。

表1　　湖南省生態(tài)足跡計(jì)算中的生物資源賬戶

以上2個(gè)賬戶列表是計(jì)算人均生態(tài)足跡的賬戶，基于《湖南省2013年統(tǒng)計(jì)年鑒》以及湖南省國土資源廳網(wǎng)站公布的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)，可以得到6類生物生產(chǎn)性土地的面積，即可計(jì)算出2012年湖南省人均土地承載力，進(jìn)而得到生態(tài)赤字或盈余的分析，計(jì)算結(jié)果見表3。

3．計(jì)算結(jié)果的分析與討論

上述計(jì)算得出：湖南省2012年的人均生態(tài)足跡、其中被利用的人均土地承載力、人均生態(tài)赤字分別為2.896282公頃、0.444124公頃、2.45216公頃，這反映湖南省的居民活動對整個(gè)土地生態(tài)系統(tǒng)造成的影響，從總體來看，已經(jīng)遠(yuǎn)超土地承載力的范圍。2012年湖南省的人均生態(tài)足跡赤字相當(dāng)于人均土地承載力的5.5倍，這說明要想維持湖南省的生態(tài)平衡，需要的生物生產(chǎn)性土地面積，至少相當(dāng)于5.5個(gè)湖南省版圖面積大小。為了全面系統(tǒng)了解2012年湖南省人均生態(tài)的赤字狀況，將其放入1998～2012年的時(shí)間序列當(dāng)中從而來對湖南省的人均生態(tài)赤字的發(fā)展趨勢和動態(tài)變化進(jìn)行觀測，通過圖1可以看出，湖南省在1998～2012年人均生態(tài)足跡是呈逐年上升的趨勢，1998年的人均生態(tài)足跡僅為1.2441公頃，而到了2012年達(dá)到了2.8963公頃，上升了1.6522公頃，增幅達(dá)到了64.1%，這是因?yàn)榘殡S著近些年來粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式?jīng)]有及時(shí)轉(zhuǎn)換，以及在土地財(cái)政驅(qū)使下的土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)張對周邊資源的過多消耗及其對城鄉(xiāng)生存環(huán)境的負(fù)面影響增強(qiáng)，與此同時(shí)，人均足跡的逐年上升，人均土地承載力在逐年下降，這是由于兩項(xiàng)指標(biāo)的反向增長所致。加之城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的欠科學(xué)性，合理空間規(guī)劃與執(zhí)行過程中的差異等因素，空間布局結(jié)構(gòu)的不合理，城市與區(qū)域之間，以及城市內(nèi)部之間的人口密度、交通建設(shè)、能源消耗，以及外來流動人口的增多，導(dǎo)致對資源與環(huán)境的消耗已經(jīng)超出了城市與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的容納能力，城市空間擴(kuò)張已超出土地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際所能承載的范圍，導(dǎo)致城市及城鄉(xiāng)之間人地關(guān)系日趨緊張，生態(tài)足跡與土地承載力的矛盾突顯，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)不能穩(wěn)步發(fā)展。

表2　湖南省生態(tài)足跡計(jì)算中的能源賬戶

表3　湖南省生態(tài)足跡與土地承載力

首先，單看土地的類型，人均生態(tài)足跡中化石能源消耗的比重最大，占到了32.27%。這反映出湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化程度不高，生產(chǎn)乃至生活的能源的消耗多，科學(xué)技術(shù)水平的限制未能使清潔生產(chǎn)設(shè)備和新能源的開發(fā)得到廣泛推廣，使得對未深加工的初級能源消耗占比比較大，導(dǎo)致碳排放量比較大，能源利用率比較低。加上化石能源土地面積及其人均土地承載力都為0，化石能源的生態(tài)赤字比較大。

湖南省耕地的人均生態(tài)足跡所占比重比較高，其相對于總的人均生態(tài)足跡比重達(dá)到了33.91%。從供給的結(jié)構(gòu)上看，耕地資源是湖南土地承載力最主要的部分，但由于地方財(cái)政制度仍然與土地開發(fā)緊密，土地城鎮(zhèn)化模式?jīng)]有得到及時(shí)抑制，城市和工業(yè)用地，園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，以及園區(qū)土地的低價(jià)出租、出賣導(dǎo)致高價(jià)商品住房建設(shè)的快速擴(kuò)張，使農(nóng)地不斷被侵占，使得農(nóng)村耕地面積日趨減少，人口數(shù)量膨脹與耕地緊缺的矛盾日趨加劇，城市建設(shè)用地及工業(yè)用地對耕地資源的需求也越來越強(qiáng)烈，加之一些城市和工業(yè)用地圈占規(guī)模大，不合理利用的程度較高，一些地方土地荒廢嚴(yán)重，并出現(xiàn)了水土流失等問題。湖南省人口密度比較大，耕地資源的人均承載力相對較低，耕地資源總量本來比較緊張，這就導(dǎo)致了人地關(guān)系矛盾加劇，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻，使得城市與地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因此也受到限制。同時(shí)這種惡性循環(huán)已經(jīng)危害到了整個(gè)土地生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。另一方面，由于大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，在占用大量農(nóng)村耕地的同時(shí)，城市內(nèi)以及城市與城市間的交通和能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必然占用大量農(nóng)村耕地，由于人地之間的矛盾加劇，導(dǎo)致耕地的過度利用，耕地資源的生態(tài)足跡赤字明顯偏大。

此外，由于城市人口的快速膨脹，對草地和水域產(chǎn)品的需求也不斷增大，草地和水域的人均生態(tài)足跡所占的比例分別為23.33%，7.30%，與此同時(shí)，隨著城市消費(fèi)理念與方式向鄉(xiāng)村的傳播，城鄉(xiāng)人們對食品的質(zhì)量也提出了更高的要求。大部分人們開始注重食品的營養(yǎng)均衡，從而減少糧油食品的消費(fèi)，增加肉類和水產(chǎn)品的消費(fèi)。從人均承載力的角度來看，兩者都非常低，分別為0.000597、0.003319。草地的人均生態(tài)足跡較低還是由于人地矛盾造成的，而水域相對低是由于湖南省淡水資源不夠充足以及人類活動對水資源的污染造成的。每年，城市生活污水和未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排放到湘江及其支流數(shù)量讓人觸目驚心，洞庭湖的面積由于大量污水排放而不斷縮減，這些都直接造成了水域和草地生態(tài)赤字的加大?？傊S著土地城鎮(zhèn)化模式的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，其內(nèi)在的驅(qū)動機(jī)制是地方政府為了財(cái)政收入不惜賣地使得建設(shè)用地大量占用其他的土地類型，也因此導(dǎo)致建筑用地過多，林地和建筑用地由于人均生態(tài)足跡較小，而且人均土地承載力相對來說比較大，所以生態(tài)赤字比較小。這充分說明湖南省這樣一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大省同樣出現(xiàn)用地不合理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展短視的瓶頸。

圖1　湖南省1998～2012年人均生態(tài)足跡與人均生態(tài)承載力變化

三、生態(tài)安全評價(jià)及預(yù)測方法

1.生態(tài)壓力指數(shù)

生態(tài)壓力指數(shù)是用來反映單位承載面積所承受的生態(tài)足跡赤字，壓力強(qiáng)度，是指單位承載面積上的生態(tài)足跡赤字，它其計(jì)算公式如下：

其計(jì)算公式如下：

其中EPI、EF和EC分別表示生態(tài)壓力指數(shù)、生態(tài)足跡和生態(tài)容量。其計(jì)算結(jié)果分三種情況：EPI＜0、EPI＞0、EPI=0，分別表示生態(tài)資源供給大于生態(tài)資源需求時(shí)、生態(tài)資源供給等于生態(tài)資源需求、生態(tài)資源供給小于生態(tài)資源需求；其中研究區(qū)域處于EPI＜0、EPI＞0狀態(tài)時(shí)分別表示處于生態(tài)安全狀態(tài)和生態(tài)不安全狀態(tài)。

2.生態(tài)安全等級

根據(jù)世界基金組織提供的數(shù)據(jù)，本文將生態(tài)安全評價(jià)指數(shù)和等級劃分如表4。

3.生態(tài)安全預(yù)測——GM(1，1)模型

本文借鑒劉思峰等(2004)的研究成果，模型設(shè)計(jì)的基本原理：設(shè)時(shí)間t序列（t=1,2,3,…n)x(0)有n個(gè)觀測值，，通過累加生成新序列，則GM(1,1)預(yù)測模型微分方程為:

表4　生態(tài)壓力指數(shù)及等級劃分

其中a、b為未知參數(shù)，根據(jù)最小二乘法估計(jì)參數(shù)a和b。

X?t=Yt-Yt-1

本文建立的模型同樣通過均方差和小誤差概率來檢驗(yàn)預(yù)測精度，C=0.0631<0.35、P=1.0000>0.95，模型的預(yù)測精度好，均方差的計(jì)算原理為：C=S2/S1

小誤差概率P值的計(jì)公式為：

4.歷年生態(tài)壓力指數(shù)及預(yù)測

根據(jù)湖南省相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒取得并經(jīng)處理的數(shù)據(jù)，輸入生態(tài)足跡模型，并經(jīng)過生態(tài)壓力指數(shù)計(jì)算方法，本文首先得到了湖南省2012年生態(tài)足跡盈虧與生態(tài)壓力指數(shù)，如表4所示，然后在表4結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合灰色模型，運(yùn)用相同的計(jì)算原理，得到湖南省生態(tài)壓力指數(shù)預(yù)測值，如表5所示。

表5　湖南省歷年生態(tài)壓力指數(shù)及其預(yù)測值

圖2　湖南省1998～2012年生態(tài)壓力的預(yù)測值與擬合值

四、結(jié)論與對策建議

盡管生態(tài)足跡的計(jì)算可能存在不足，但它不失為一種對可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的定量評價(jià)，在當(dāng)前學(xué)術(shù)界應(yīng)用比較廣泛，生態(tài)足跡模型及生態(tài)壓力指數(shù)計(jì)算方法能直觀地反映出土地承載力，以及人類對于各種自然資源的利用程度。根據(jù)這種測算方法，2012年湖南省的人均生態(tài)足跡2.896282公頃/JK，人均生態(tài)赤字為2.45216公頃，而人均土地承載力為0.444124公頃，生態(tài)壓力指數(shù)達(dá)到4.5971，已經(jīng)超過了極不安全邊界，從1998～2012年，湖南省的生態(tài)足跡均為赤字，生態(tài)赤字由1998年的0.762132公頃，增加至2012年的2.45216公頃,這表明湖南省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，盲目的擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模導(dǎo)致土地內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，土地利用生態(tài)效益逐步降低，生態(tài)足跡與土地承載力的矛盾日益突出，即人地關(guān)系緊張，土地資源的使用不合理。因此湖南省應(yīng)加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，轉(zhuǎn)變土地利用方式，制定合理的土地規(guī)劃，提高土地資源的利用率，實(shí)現(xiàn)土地集約化的經(jīng)營。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，控制人口過快增長，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與效率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

通過預(yù)測模型得到：C = 0.0631< 0.3500、P = 1.0000>0.95，說明通過檢驗(yàn)，模型的擬合精度較好，由結(jié)合灰色模型得到的生態(tài)壓力指數(shù)預(yù)測結(jié)果可知，湖南省生態(tài)壓力指數(shù)在2013～2020年呈上升趨勢，年平均增長率為4.02%，但是生態(tài)壓力到2015年和2020年分別為5.0559、6.0105，均超過生態(tài)安全極不安全邊界。因此本文通過運(yùn)用生態(tài)足跡模型和生態(tài)壓力指數(shù)計(jì)算方法，結(jié)合灰色預(yù)測模型，湖南省未來幾年的生態(tài)安全狀況分析得到的結(jié)果表明：如果不能及時(shí)有效地改變土地城鎮(zhèn)化模式，合理規(guī)劃城市空間體系，生態(tài)安全狀況將存在向生態(tài)極不安全狀態(tài)加深的趨勢。本文認(rèn)為，其之所以超過生態(tài)安全極不安全邊界，主要原因是一方面城市空間結(jié)構(gòu)的不合理，城市與區(qū)域的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在考慮便捷、快速的同時(shí)，應(yīng)考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免因交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的土地資源過度開發(fā)；另一方面是及時(shí)有效地推進(jìn)財(cái)政制度改革與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)同步，降低土地城鎮(zhèn)化模式的快速發(fā)展帶來的不利影響。土地資源與生態(tài)資源的有償利用與城市規(guī)模擴(kuò)張紅利和工業(yè)建設(shè)利潤緊密掛鉤，避免土地及系列生態(tài)資源的過度利用，促進(jìn)公平、協(xié)同的城鄉(xiāng)之間，和諧、安全的人與自然之間的互動式發(fā)展；同時(shí)保持人口密度與經(jīng)濟(jì)密度和生態(tài)資源容量三者協(xié)調(diào)一致，避免城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依賴于土地資源開發(fā)，針對湖南各地區(qū)不同的生態(tài)資源容量及各生態(tài)單元不同的結(jié)構(gòu)，使生態(tài)資源承載力與人口密度與經(jīng)濟(jì)密度相容，人均林地和草地生態(tài)單元與人口和經(jīng)濟(jì)需求相適宜，避免城市及其周邊區(qū)域生態(tài)容量的降低；應(yīng)因地制宜調(diào)整各類用地的布局，加大“退耕還林”和培養(yǎng)“人工牧草地”的力度，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)完善、功能齊全的土地生態(tài)空間格局；加快解決土地供需間的尖銳矛盾，提高單位土地面積的產(chǎn)量，保護(hù)生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：周小紅）

Analysis of Land Ecological Security and Bearing Capacity in New —type Urbanization—Based on Ecological Footprint Model

HE Wen-ju, LUO Chang, LI Guo-feng
(Hunan Research Center for Economic Reformand Development, Hunan Universityof Commerce, Changsha, Hunan 410205)

Abstract：This paper adopts national footprint accounts to calculate and analyze the ecological footprint and ecological bearing capacity in all kinds of biological productive areas of Hunan Province in 2012．The results show that the ecological footprint per capita is 2.896282 hm2,the ecological capacity per capita is 0.293740 hm2,and the ecological deficit per capita is 1.658285 hm2, indicating that the scope of the impact of the land ecosystem in Hunan province has far exceeded the bearing capacity of land?and is in a dangerous state. Then it applies the GM（1,1）model and predicts that ecological stress index in 2015, 2020 will expand to 5.0559,6.0105,with average annual growth rate of 3.84%, indicating the land ecological security of Hunan Province will be worse in the future and fall into the extremely fragile state, the prediction also reveals the intensive pressure and resistance on the achievement of development strategy“four evolutions，two patterns”under the background of“Twelfth Five Year Plan”of Hunan Province. Finally, combining the status of the land ecological capacity and predictive trend in Hunan Province, this paper puts forward relevant policy suggestions.

Key words：ecological footprint; land ecological capacity; urbanization; GM（1,1）model

作者簡介：何文舉（1969—），男，湖南汨羅人，湖南商學(xué)院湖南經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究中心、湖南城市化研究中心教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事“兩型社會”建設(shè)與新型城市化研究；羅暢（1993—），女，湖南長沙人，湖南商學(xué)院2011級國家二類特色經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生；李國峰（1993—），男，湖南衡陽人，湖南商學(xué)院2011級國家二類特色經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生。

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目(12A080)。

收稿日期：2015-11-12

中圖分類號：F299.276.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008- 2107(2016)01- 0018- 07