魏敏

(山西省建筑科學(xué)研究院，山西太原　030001)

?

論技術(shù)質(zhì)量業(yè)務(wù)管理體制建設(shè)

魏敏

(山西省建筑科學(xué)研究院，山西太原030001)

摘要:通過研究質(zhì)量業(yè)務(wù)管理體制建設(shè)的條件、可行性、獎懲制度和執(zhí)行情況，總結(jié)分析了建立健全質(zhì)量業(yè)務(wù)管理體制的具體措施，指出建立有效、健康的質(zhì)量管理體系，有助于促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量的大幅提升。

關(guān)鍵詞:管理體制，工程質(zhì)量，可行性

0　引言

隨著檢測行業(yè)監(jiān)管體制市場化的逐步深入和檢測機(jī)構(gòu)的快速成長，有效、健康運(yùn)行的質(zhì)量管理體系建設(shè)勢在必行。只有有效的管理體制建設(shè)完善，才能保證檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)、公正、合理，才能有效控制產(chǎn)品質(zhì)量和工程的質(zhì)量，才能杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，保證人民生命財產(chǎn)的安全。沒有有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體制，就不能對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行合理的監(jiān)督。當(dāng)前，我們國家正處在蓬勃發(fā)展的高峰期，藥品、食品、建筑材料等產(chǎn)品質(zhì)量的良莠不齊，對市場的沖擊非常大，每年的各種藥品、食品、建筑材料以及工程質(zhì)量事故層出不窮，給我們質(zhì)量檢測行業(yè)造成很多不良影響，對社會的公信度也造成了很大的傷害。作為一名建筑行業(yè)的技術(shù)質(zhì)量部門管理人員，對這些攸關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的質(zhì)量事故感到痛心疾首。針對建筑行業(yè)的質(zhì)量管理體制建設(shè)進(jìn)行了較深入的研究分析，該研究為建筑行業(yè)的健康有序、良性發(fā)展提供了支撐。

1　管理體制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)

技術(shù)質(zhì)量業(yè)務(wù)室的管理體制建設(shè)的前提是在國家法律、法規(guī)的框架下設(shè)立有效管理體系，其基礎(chǔ)是必須具備一批有一定管理經(jīng)驗、能吃苦耐勞的技術(shù)質(zhì)量業(yè)務(wù)骨干，再加上領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和嚴(yán)格的執(zhí)行力度。

1．1管理體制建設(shè)的前提

在國家法律法規(guī)的總體框架下，編制合理合法、行之有效的的質(zhì)量管理手冊和程序文件。質(zhì)量管理手冊的編制必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況，把檢測環(huán)節(jié)的每一個細(xì)節(jié)問題都要落實(shí)到位，確保檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)公正，數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性、可追溯性。成為檢測人員有效落實(shí)實(shí)施的質(zhì)量管理體系，每個執(zhí)行環(huán)節(jié)要做到通俗易懂、井井有條，方能有效貫徹落實(shí)到位，成為切實(shí)可行的有效的質(zhì)量管理制度，以保證該體系的有效運(yùn)行，而不是一紙空文。

1．2管理體制建設(shè)的基礎(chǔ)

首先，要有一定經(jīng)驗、熟悉相關(guān)國家、地方質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)的管理人員，這些管理人員還必須熟悉相關(guān)產(chǎn)品、工程方面的標(biāo)準(zhǔn)以及試驗方法，這樣才能有效監(jiān)控體系的正常運(yùn)行。具體為:1)管理人員必須具有嚴(yán)格的職業(yè)操守，不得泄露客戶秘密; 2)熟知相關(guān)國家、地方質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī);3)對納入質(zhì)量管理體系的檢測參數(shù)所對應(yīng)的試驗方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要熟練;4)對所管理的業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效的控制，實(shí)施有效管理;5)加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)與交流，及時監(jiān)督所用標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

其次，對納入質(zhì)量管理體系內(nèi)的人員要進(jìn)行必要的再教育，加強(qiáng)管理體制落實(shí)的力度，制度建設(shè)的再好，落實(shí)不到位，那就形同虛設(shè)。是否實(shí)施有效的質(zhì)量管理，是一名質(zhì)量管理者是否稱職的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通常檢測機(jī)構(gòu)注重的是效益，而忽略了檢測質(zhì)量，造成質(zhì)量事故，甚至人員傷亡，這些慘痛的教訓(xùn)不得不讓人觸目驚心，膽戰(zhàn)心寒。

最后，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，視質(zhì)量為生命的企業(yè)，才能有美好的未來。技術(shù)質(zhì)量業(yè)務(wù)室的管理體制建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，具體為:1)專業(yè)人員的配置及數(shù)量;2)引入科學(xué)的管理方法;3)數(shù)字化信息管理的投入;4)嚴(yán)格的獎懲制度的實(shí)施;5)各項管理制度的執(zhí)行能力。只有健全的管理制度和強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)公正的檢測結(jié)果。

2　管理體制建設(shè)的可行性研究

在管理體制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)上，對管理體制進(jìn)行可行性研究分析，制定符合本單位的質(zhì)量管理體系，才能實(shí)現(xiàn)有效的管理。具體從這幾個方面入手:1)根據(jù)本單位的實(shí)際，采取不同的管理措施，比如現(xiàn)場檢測應(yīng)如何管理，室內(nèi)檢測如何有效管理，系統(tǒng)評估如何有效管理等;2)檢測儀器設(shè)備的狀態(tài)控制，以及進(jìn)出場的登記;3)樣品的管理制度，報告的發(fā)放等管理制度;4)檢測人員的資格管理，再教育管理;5)管理體制更新、增減的審批程序等。對管理體制建設(shè)的可行性分析的目的就是要使其盡可能發(fā)揮該發(fā)揮的作用，也就是有效管理最優(yōu)化。

3　管理體制建設(shè)的執(zhí)行情況

任何管理制度的建設(shè)，其目的是能有序地執(zhí)行下去，在哪個環(huán)節(jié)出了問題，要及時分析，及時補(bǔ)救，否則該管理體系的建設(shè)也就毫無意義。具體分析需從這些方面入手:1)每個月要召開質(zhì)量管理會議，進(jìn)行質(zhì)量管理評估，做出評估報告，分析管理體制的執(zhí)行情況，需要改進(jìn)的地方作好記錄;2)作為管理人員要以身作則，親力親為，驗證制度的不合理性，進(jìn)行定期修訂或更正;3)要不定期征求具體操作人員的意見或建議，及時匯總，做出合理的解釋或修正;4)當(dāng)意見分歧較大時，在不違背國家、地方法律法規(guī)的條件下，召開技術(shù)質(zhì)量委員會，決定修訂內(nèi)容;5)必要時可邀請業(yè)內(nèi)專家召開論證會，進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量管理制度建設(shè)研討會。

4　管理體制執(zhí)行情況的獎懲制度

制度建立起來就需要有效執(zhí)行，如何獎懲就尤為關(guān)鍵，獎懲的目的是為了管理體制的有效貫徹落實(shí)執(zhí)行。對技術(shù)質(zhì)量管理體制的每項內(nèi)容進(jìn)行分解，落實(shí)到人，嚴(yán)格監(jiān)控每個分解部分的執(zhí)行情況，有針對性地實(shí)施獎懲，具體可落實(shí)到:1)質(zhì)量管理者的管理執(zhí)行情況獎懲，分工是否合理，對國家法律法規(guī)的理解是否透徹，通管本單位各部門的技術(shù)質(zhì)量制度的執(zhí)行情況;2)技術(shù)質(zhì)量業(yè)務(wù)室主任的管理執(zhí)行情況獎懲，并對直接分解管理人員負(fù)責(zé)，

合理完善的獎懲制度是對管理體制執(zhí)行情況的有效促進(jìn)，做到有理有據(jù)，有據(jù)可依，方能把各項制度落實(shí)到位。獎懲不是目的，而是促進(jìn)體制的完善和執(zhí)行，沒有規(guī)矩不成方圓，如何建設(shè)好質(zhì)量管理體制，事關(guān)一個檢測單位的生死存亡，是企業(yè)的生命線，是企業(yè)的發(fā)展源泉，是造福下一代的功德無量的事業(yè)。每年出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故、食品和藥品安全事故都?xì)v歷在目，汶川地震后的混凝土結(jié)構(gòu)狀況，令人至今難忘，如果混凝土的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，也許就會減少一部分人員傷亡;如果食品安全達(dá)標(biāo)，就不會出現(xiàn)學(xué)生大面積中毒事件的發(fā)生;如果藥品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，可以挽救多少因假藥而延誤治療的病人?？梢娰|(zhì)量業(yè)務(wù)管理體制建設(shè)是何等重要。

5　管理體制執(zhí)行情況的監(jiān)督

在前面主要研究分析了質(zhì)量管理體制建設(shè)以及具體事項，但是對管理體制執(zhí)行情況的監(jiān)督更是重中之重，行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管職能要得到充分發(fā)揮。我們國家還是發(fā)展中國家，一些監(jiān)管制度還不是很完善，給一些見利忘義的檢測機(jī)構(gòu)留下了漏洞，鉆了空子，也就出了質(zhì)量事故的亂子。所以，監(jiān)管部門一定要加大檢測行業(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)一家處理一家，情節(jié)嚴(yán)重者剔出檢測隊伍，為我國的建筑材料、藥品、食品、等產(chǎn)品質(zhì)量保駕護(hù)航，不要讓造假影響國家的聲譽(yù)，要讓中國制造成為世界值得信賴的品牌。

6　結(jié)論與建議

1)管理體制建設(shè)要有一定經(jīng)驗、熟悉相關(guān)國家、地方質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)的管理人員，這些管理人員還必須熟悉相關(guān)產(chǎn)品、工程方面的標(biāo)準(zhǔn)以及試驗方法，這樣才能有效監(jiān)控體系的正常運(yùn)行。

2)管理體制要建設(shè)好，必須進(jìn)行研究分析，任何管理制度的建設(shè)，其目的是能有序的執(zhí)行下去，才能收到良好的效果。

3)各檢測機(jī)構(gòu)從自身抓起，讓不合格的產(chǎn)品沒有銷路、沒有出路。只有這樣，我們才能用到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、吃到放心食品和藥品，才能安居樂業(yè)。

4)建議檢測行業(yè)要以實(shí)際行動在國家法律法規(guī)的大框架下，建立健全管理體制建設(shè)，并能有效實(shí)施好各項制度，為我國的質(zhì)量事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中圖分類號:TU712．3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-6825(2016)17-0238-02

收稿日期:2016-04-06

作者簡介:魏敏(1963-)，女，工程師對分解管理人員進(jìn)行考核管理;3)分解管理人員對各業(yè)務(wù)科室的具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理考核，并對各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行獎懲;4)本單位法人對質(zhì)量管理者的管理執(zhí)行情況進(jìn)行考核獎懲。

Discussion on the construction of technical quality service management system

Wei Min
(Shanxi Academy of Building Science，Taiyuan 030001，China)

Abstract:Through studying quality service management system construction conditions，feasibility，rewarding and punishing system and executing conditions，the thesis analyzes specific measures of establishing and perfecting quality service management system，and finally points out that:establishing efficient and healthy quality management system will be good for improving domestic product quality．

Key words:management system，engineering quality，feasibility