劉永新

(重慶市涪陵區(qū)城建集團，重慶　408000)

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談業(yè)主方如何對項目前期工作進行有效控制

劉永新

(重慶市涪陵區(qū)城建集團，重慶408000)

摘要:根據(jù)重慶市涪陵南濱路二期工程的實際情況，分析了該項目在方案實施階段存在的一系列問題，探討了各種問題的解決對策，并提出了項目初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段的管控措施，促進了項目的順利實施。

關(guān)鍵詞:道路，設(shè)計方案，施工圖，實地踏勘

目前，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資十分龐大，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理，主要施行業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計、地勘五方責(zé)任制，五方責(zé)任制對確保工程實施過程中的質(zhì)量、安全起到了十分重要的作用。但現(xiàn)行的業(yè)主方管理模式存在一個誤區(qū)，就是只注重項目安全、質(zhì)量，對項目建設(shè)的合理性、投資、進度管理則十分欠缺。而項目建設(shè)是否合理，投資和進度是否能夠有效的控制，往往是由項目實施的前期工作所決定。本文通過涪陵區(qū)南濱路二期工程建設(shè)的實例，闡述了業(yè)主方如何對項目的前期工作進行全方位的有效管理。

1　工程概況

涪陵南濱路二期工程位于涪陵區(qū)長江南岸長江一橋至長江二橋之間，是連接涪陵新區(qū)與舊城區(qū)的重要通道。該項目依江而建，全長5．86 km，寬24 m，總投資5．7億元。

2　方案階段的管理和控制

根據(jù)區(qū)政府現(xiàn)行的管理制度，該項目由相關(guān)行政部門預(yù)先完成了方案設(shè)計并獲得政府批準(zhǔn)。業(yè)主方接手該項目后，召集技術(shù)人員對工程現(xiàn)場進行了詳細的踏勘，發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計方案存在以下重大問題。

2．1關(guān)于沙溪溝溢流壩的問題

沙溪溝溢流壩處在南濱路中段，位于長江支流沙溪河河口，擬建壩高40 m，壩長100 m，南濱路將通過溢流壩壩頂。同時，溢流壩的修建可以在長江三峽枯水期保留部分水面面積，有利于沙溪溝片區(qū)的開發(fā)和利用。經(jīng)業(yè)主方現(xiàn)場踏勘并詳細分析技術(shù)資料，該溢流壩將開挖基礎(chǔ)15 m左右，需澆筑約10萬m3混凝土，工程量十分巨大，由于三峽工程蓄水，枯水期僅有4個月左右，在枯水期內(nèi)無法完成壩體修筑，因此必須為該項目修筑圍堰。按175 m蓄水高程計算，該圍堰將高達40 m，由于溢流壩臨近長江河口，圍堰將在長江航道內(nèi)修筑，施工難度十分巨大。經(jīng)測算，溢流壩的實施總投資將達到1．5億元，遠遠超出了計劃投資。

2．2關(guān)于化工廠段道路建設(shè)的方案問題

南濱路二期工程化工廠段長度約1．8 km，方案設(shè)計該段南濱路由原有道路擴建而成。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，該段道路紅線范圍內(nèi)有大量的管線和設(shè)備，如果臨時拆遷，將導(dǎo)致化工廠停工，造成上千萬的經(jīng)濟損失，如不進行拆遷，道路工程將無法實施。且原有道路縱坡較大，如果把原有道路直接加寬作為新建道路，建設(shè)效果極差。

2．3原有道路使用單位及沿線居民的交通問題

按建設(shè)方案，善通機械廠段原有道路將部分向下開挖達9 m，工程建設(shè)將毀壞原有道路，導(dǎo)致機械廠段三家工礦企業(yè)及附近居民無法出行，如不預(yù)先解決該問題，工程將無法實施，而原有建設(shè)方案并未考慮該問題。

3　處理建議

針對以上問題，在業(yè)主的主導(dǎo)下，提出如下處理意見:

1)南濱路沙溪溝段設(shè)計為橋梁，將溢流壩位置調(diào)整到河口以內(nèi)100 m處，該位置修建溢流壩有幾個有利條件:a．河道比較狹窄，壩頂長度僅為60 m;b．河道基礎(chǔ)條件較好，基礎(chǔ)高程較高，基礎(chǔ)開挖施工較為方便;c．工程量小，該項目可以在枯水期內(nèi)完成，不需要另外修建圍堰。另外，在內(nèi)側(cè)修建溢流壩只減少水面面積20畝，對沙溪溝片區(qū)的開發(fā)無任何影響。經(jīng)測算，在內(nèi)測修建溢流壩，壩體修建造價為5 000萬元，橋梁建設(shè)造價約為2 000萬元，總投資僅為7 000萬元，可節(jié)約投資約7 000萬元。

2)鑒于化工廠將于2018年實施整體搬遷，經(jīng)政府同意，暫緩化工廠段道路建設(shè)，待化工廠完成搬遷后再實施，同時對該道路實施方案進行調(diào)整，降低道路縱坡，提高道路的通行標(biāo)準(zhǔn)。

3)將原有道路沿線的單位及居民的通行納入整體的建設(shè)方案中，在機械廠段規(guī)劃修建通行支路，確保在主體工程實施后不影響沿線單位及居民的交通出行。

4　初設(shè)及施工圖設(shè)計階段的管理與控制

在項目實施的初設(shè)及施工圖設(shè)計階段，業(yè)主方主導(dǎo)解決了以下問題:

1)在初步設(shè)計中，大部分支護錨樁樁徑達到了3 m，錨樁之間的距離僅為1．5 m，施工難度非常大，造價非常高。針對這一問題，業(yè)主方召開了專題會議，經(jīng)認真分析，造成該問題的主要原因是內(nèi)側(cè)支擋部分內(nèi)摩擦角取值過低，導(dǎo)致下滑力成倍增加。會議建議地勘單位將錨樁部分內(nèi)摩擦角由10°增加為15°，會后地勘單位根據(jù)實際情況修正了地勘報告，設(shè)計單位根據(jù)新的地勘報告重新進行了錨樁設(shè)計，樁徑由3 m調(diào)整為2 m，調(diào)整后造價可節(jié)約3 000萬元，同時降低了施工難度，有利于按時完成工程建設(shè)。

2)擬建項目處于三峽庫區(qū)，庫區(qū)水位的漲跌給工程的施工帶來巨大的影響，但初設(shè)方案未對此進行針對性的設(shè)計處理，例如樁基礎(chǔ)，初設(shè)方案均設(shè)計為人工挖孔樁，高水位時將無法實施;部分橋梁樁基礎(chǔ)未考慮水位影響，無高水位時鉆孔的技術(shù)處理。在專題會議中，業(yè)主方建議將所有樁施工工藝由人工挖孔改為機械鉆孔，橋梁部分增加土石筑臺項目，以確保在高水位時能夠進行施工作業(yè)。在后續(xù)的設(shè)計工作中，設(shè)計人員對樁基礎(chǔ)的施工方式都按業(yè)主方建議進行了調(diào)整。

3)組織了項目部人員，對施工現(xiàn)場沿線進行了實地踏勘，對設(shè)計單位明確的施工影響線逐一核對，根據(jù)實際地形對征地紅線進行了調(diào)整，減少拆遷面積5 000余平方米，節(jié)約拆遷資金1 500萬元。

5　結(jié)語

目前，建設(shè)工程的管理程序已十分完備，但在項目的前期工作中，參與各方往往未能盡到自身的責(zé)任，例如項目的設(shè)計、地勘單位會過分考慮項目的安全性，存在過度設(shè)計的問題，再例如初設(shè)及施工圖的審查環(huán)節(jié)，審查人員幾乎從不踏勘現(xiàn)場，顯然無法在短短一兩天，甚至短短一兩小時內(nèi)對技術(shù)資料提出合理的修改建議，在這樣的環(huán)境下，業(yè)主方的管理壓力十分巨大。在南濱路二期工程的前期工作中，因為業(yè)主方的深度介入，不但為工程節(jié)約了上億元的建設(shè)資金，而且工程的實施更加符合現(xiàn)場的實際情況，工程建設(shè)更加安全、快捷，取得了很好的效果。

參考文獻:

［1］ 馬仁儉．中國建筑工程項目管理模式調(diào)整研究［D］．哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué)，2003．

［2］ 陸惠民，蘇振民，王延樹．工程項目管理［M］．南京:東南大學(xué)出版社，2002．

中圖分類號:TU721

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-6825(2016)17-0235-02

收稿日期:2016-04-08

作者簡介:劉永新(1973-)，男，高級工程師

Discussion on the owners how to effectively control of project early work

Liu Yongxin
(Chongqing Fuling Urban Construction Group，Chongqing 408000，China)

Abstract:According to the actual situation of Chongqing Fuling Nanbin road phaseⅡproject，this paper analyzed the existing a series of problems of the project in scheme implementation stage，discussed the countermeasures of all kinds of problems，and put forward the management and control measures in project preliminary design and construction drawing design stage，promoted the smooth implementation of project．

Key words:road，design scheme，construction drawing，field reconnaissance