張 高 宏

(中電建水電開發(fā)集團有限公司，四川 成都　610041)

?

新時期水電開發(fā)企業(yè)發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑

張 高 宏

(中電建水電開發(fā)集團有限公司，四川 成都610041)

摘要：面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、國家電力體制改革深入推進和公司發(fā)展進入提質增效攻堅期，如何加強黨的領導，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)黨對企業(yè)發(fā)展的正確引領、有效組織、保證監(jiān)督和凝聚維護，是一項十分重大的任務。

關鍵詞：黨組織；領導功能；組織功能；監(jiān)督功能；維護功能

中電建水電開發(fā)集團有限公司是中國電建投資業(yè)務板塊水電開發(fā)的龍頭企業(yè)，在集團轉型升級中承擔著重要使命。當前，面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、國家電力體制改革深入推進和公司發(fā)展進入提質增效攻堅期，如何加強中國共產(chǎn)黨的領導，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)黨對企業(yè)發(fā)展的正確引領、有效組織、保證監(jiān)督和凝聚維護，是一項十分重大的任務。對此，筆者進行了初步的分析和思考。

1發(fā)揮黨組織的領導功能，正確引領企業(yè)發(fā)展

任何組織都有特定的功能，黨組織首要的功能在于政治領導。水電開發(fā)企業(yè)黨組織要樹立政治核心意識，堅持統(tǒng)攬全局，發(fā)揮政治優(yōu)勢，正確引領企業(yè)發(fā)展。

(1)加強政治理論學習，堅定政治方向。水電開發(fā)企業(yè)要深刻認識國有企業(yè)是中國特色社會主義社會主義的重要力量，堅定道路自信、理論自信、制度自信，認真學習貫徹黨的路線方針政策，積極響應黨中央的決策部署，使企業(yè)和廣大黨員干部在思想上行動上同黨中央保持高度一致。一是要堅持中心組學習制度，通過集體學習、集體研討，提高領導班子的政治素養(yǎng)、政策水平。二是要制定干部教育培訓計劃，成體系地培訓和教育干部，提高干部的政治理論水平。三是要加強學習型組織建設，通過專家講、外出訓，開展讀書活動、

交流心得等方式，提高廣大黨員的思想政治素質。

(2)完善體制機制建設，強化黨的領導。在水電開發(fā)企業(yè)強化黨的領導，關鍵要完善體制機制建設。一是要堅持“雙向進入、交叉任職”，落實“一崗雙責”，健全黨的領導體制。二是要堅持“三同時、三基本”原則，在設立成員企業(yè)的同時成立黨組織，確保黨的組織建設實現(xiàn)全覆蓋。要結合企業(yè)實際，根據(jù)成員企業(yè)的區(qū)域布局，實施“一套班子、多塊牌子”等舉措，有效整合基層黨委班子與經(jīng)營班子。三是要規(guī)范基層黨組織換屆、基層黨委委員調整等工作，確保基層黨組織有序運轉。

(3)把黨的領導與公司治理相統(tǒng)一，使企業(yè)的改革發(fā)展符合黨和國家的要求。水電開發(fā)企業(yè)要適應現(xiàn)代企業(yè)治理需要，實現(xiàn)黨的領導與公司治理的統(tǒng)一。一是要把黨建工作總體要求依法納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。二是要在兩級公司堅持黨委書記，并設立專門負責黨建工作的專職副書記，加強企業(yè)的黨建工作。三是要加強對企業(yè)決策的領導，企業(yè)重大問題決策在提交董事會之前要經(jīng)過黨委會議討論。要建立完善公司議事規(guī)則、黨委議事規(guī)則，清晰界定黨委會、董事會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等對應的議事決策范圍及事項，堅持“三重一大”民主決策制度，確保企業(yè)議事決策依法合規(guī)有序。

2發(fā)揮黨組織的組織功能，有效推動企業(yè)發(fā)展

我黨具有組織優(yōu)勢，黨的組織優(yōu)勢在各個時期都發(fā)揮了巨大作用。水電開發(fā)企業(yè)黨組織要切實整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，有效推動企業(yè)發(fā)展。

(1)加強精神引領，凝聚共識、集聚動力。企業(yè)的良好發(fā)展離不開組織內部形成的共識，離不開昂揚的精神斗志，水電開發(fā)企業(yè)黨組織要加強精神引領，匯聚推動發(fā)展的動力。一是要開展形勢教育，及時講解和宣傳國家對國資國企改革的重大政策和股份公司關于改革發(fā)展的各項部署，推動學習了解電力行業(yè)改革發(fā)展的前沿動態(tài)，宣傳企業(yè)新形勢新階段取得的新的業(yè)績，從而開闊視野、堅定信心。二是要加強戰(zhàn)略管理，整合對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的認知，使企業(yè)上下達成對水電、風電、光伏及相關多元業(yè)務板塊發(fā)展的一致預期，從而凝聚共識、增強定力。三是要在企業(yè)升級發(fā)展的過程中，將改革發(fā)展的目標和舉措進行系統(tǒng)性傳導，并與觀念升級、管理提升、文化孕育進行深度融合，從而提升文化的附加力、增強員工的忠誠度、增厚執(zhí)行的影響力。

(2)加強隊伍建設，打造優(yōu)秀團隊。團隊是水電開發(fā)企業(yè)的重要骨干力量，打造優(yōu)秀團隊對推動企業(yè)發(fā)展至關重要。一是要堅持黨管人才，加強人才隊伍建設，重點加強總部管理人才隊伍、成員企業(yè)業(yè)務人才隊伍建設，在提升管理、開拓市場、創(chuàng)造價值方面不斷釋放人才效應。二是要創(chuàng)新人才發(fā)展機制，適應公司業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營管理需要，積極推進人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化發(fā)展。三是要優(yōu)化隊伍知識、能力、年齡結構，開展系統(tǒng)性、專業(yè)性的全員培訓，持之以恒地提升隊伍能力與素質。四是要加強黨員隊伍建設，抓好黨員日常思想教育，為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用打好基礎。

(3)開展專項活動，強化執(zhí)行到位。水電開發(fā)企業(yè)黨組織要根據(jù)上級黨組織的安排部署，結合改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際，通過開展學先進趕先進、創(chuàng)先爭優(yōu)、承諾踐諾、創(chuàng)建服務型黨組織等系列專項活動，發(fā)動號召基層黨組織和廣大黨員帶頭攻堅、奮勇爭先，調動力量推動企業(yè)重大決策部署的貫徹落實。要結合基層實際開展各具特色的基層黨建創(chuàng)新，堅持從一個特色工作點、工作面和基層工作形成的傳統(tǒng)出發(fā)，指導項目籌建期、項目開發(fā)期、電站運營期等不同階段的成員企業(yè)將基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營實際緊密結合，形成實效明顯、特色鮮明的基層黨建工作格局。要堅持黨建帶工建、團建，及時聽取匯報、加強指導，支持工會、共青團組織開展豐富多彩的與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合的各種群眾性活動，發(fā)動廣大職工立足崗位、多作貢獻。

3發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督功能，確保企業(yè)健康發(fā)展

一個時期以來，國有企業(yè)在改革發(fā)展取得明顯成績的同時，也存在著一系列觸目驚心的嚴重腐敗問題，根本原因在于黨的領導弱化，全面從嚴治黨沒有落實，企業(yè)各級黨組織管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。只有從嚴管黨治黨，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督功能，才能確保企業(yè)風清氣正，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(1)強化主體意識，落實主體責任。水電開發(fā)企業(yè)各級黨組織特別是黨組織書記要增強憂患意識、危機意識、緊迫意識，使從嚴管黨治黨成為腦中所想、心中所念、足下所行。一是要切實樹立履職盡責意識，將從嚴管黨治黨納入工作要務。二是要強化主體意識，明確責任體系。三是要以嚴格落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制為抓手，全面抓好思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，提高黨建工作科學化水平，增強反腐倡廉工作的針對性、實效性。

(2)突出重點環(huán)節(jié)，狠抓從嚴執(zhí)行。從嚴管黨治黨、發(fā)揮保證監(jiān)督作用，必須突出重點、狠抓執(zhí)行。一是要堅持黨管干部，嚴格選人用人，規(guī)范選任程序。二是要抓班長帶班子，加強領導班子建設。三是要加強干部教育管理，使干部嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告等有關制度。四是要帶頭并監(jiān)督“三重一大”民主決策制度的執(zhí)行，規(guī)范決策流程和決策執(zhí)行。五是要按照打造“陽光央企”的要求，實行重要信息公開制度，落實黨務公開、廠務公開。六是要加強廉潔從業(yè)教育，支持紀委開展檢企共建，明確紅線意識、底線思維。七是支持紀委落實監(jiān)督責任，開展好專項巡檢、綜合檢查、專項治理、日常監(jiān)督等監(jiān)督檢查工作，防范在項目招投標、物資設備采購、財務資金管理、工程建設管理、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的廉潔從業(yè)風險；支持紀委加強信訪案管工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要支持紀委敢查敢管，一查到底。八是嚴格實施問責制度，以問題為導向，對查出的責任行為，要按規(guī)則堅決追究。

(3)堅決反對“四風”，努力踐行“三嚴三實”。水電開發(fā)企業(yè)各級黨組織要始終堅持“作風建設永遠在路上”，持之以恒地加強作風建設。一是要以加強思想政治建設為根本，加強政治理論學習，加強黨性黨風黨紀教育。二是要加強政策學習、政策宣傳和工作指導，克服模糊認識、錯誤認識，使思想跟得上黨中央要求、工作跟得上基層需求。三是要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、抓細抓常，強化對干部的教育管理。對“四風”問題要堅持不懈，一抓到底，嚴防反彈。四是要教育干部秉公用權、依法用權、清正用權，既不因嚴以用權而無所作為、不敢擔當，又不因嚴以用權而瞻前顧后、束手束腳；既不能有心干事卻無心違規(guī)犯紀甚至不講規(guī)矩，又不能有所想法而沒有辦法、有心干事卻無力為之。

4發(fā)揮黨組織的維護功能，帶領企業(yè)科學發(fā)展

黨歷來具有強大的維護功能，新時期水電開發(fā)企業(yè)黨組織要肩負起維護職責，統(tǒng)籌協(xié)調，帶領企業(yè)科學發(fā)展。

(1)處理好經(jīng)濟責任和社會責任，維護企業(yè)的長遠發(fā)展。國有企業(yè)負有經(jīng)濟責任和社會責任，水電開發(fā)企業(yè)黨組織要統(tǒng)籌“兩個責任”，維護企業(yè)的長遠發(fā)展。一是在項目開發(fā)過程中要處理好企業(yè)利益與地方政府利益、企業(yè)利益與移民利益的關系，按照依法、合規(guī)、合理的原則，堅持“共贏開發(fā)”，妥善因應訴求、化解矛盾。二是在項目開發(fā)中要處理好經(jīng)濟因素與環(huán)境保護的關系，堅持“綠色開發(fā)”，堅持科學、合規(guī)、規(guī)范，督促經(jīng)營行為對環(huán)保責任應擔盡擔。三是積極參與社會賑災、定點扶貧等工作，彰顯央企的社會責任感和社會價值。

(2)處理好短期利益與長期利益，維護企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟新常態(tài)、國資國企改革、二次電改革和央企考核管理的背景下，水電開發(fā)企業(yè)黨組織要站高一步，處理好短期利益與長期利益，維護企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一是要堅定清潔能源投資開發(fā)的信心，把握好項目拓展、項目開發(fā)的節(jié)奏。二是在資源稟賦不足、綜合效能非優(yōu)勢、市場挑戰(zhàn)嚴峻等困難和挑戰(zhàn)面前，要解放思想，深化改革，創(chuàng)新模式，深挖潛力。三是在經(jīng)營管理中要強調價值創(chuàng)造和精細化、精益化思維，強化投資控制、運營成本控制。四是要把握風險，妥善處理與少數(shù)民營股東的合作關系，防止經(jīng)營風險和國有資產(chǎn)流失。

(3)處理好企業(yè)利益與職工利益，維護企業(yè)的和諧發(fā)展。作為水電開發(fā)企業(yè)，面臨著項目地處偏遠，職工交通、生活、家庭等實際困難。企業(yè)黨組織要高度重視企業(yè)利益與職工利益的關系，切實維護企業(yè)和諧。一是要將企業(yè)發(fā)展的成果與職工共享，推進“三項制度”改革，充分調動職工。二是要完善晉職晉級、休假、培訓、工地補貼等制度，切實關心職工。三是要通過工會、黨組織開展困難職工、困難黨員慰問活動，切實關愛職工。四是要暢通職工意見反映渠道，及時回應和處理職工訴求。

張高宏(1969-)，男，漢族，四川自貢人，中電建水電開發(fā)集團有限公司黨委工作部主任，研究生，從事企業(yè)黨務工作.

(責任編輯：卓政昌)

氣候變化將導致全球逾60%水電站發(fā)電量下降

自然環(huán)境變化(Nature Climate Change)雜志最新調查研究顯示，受環(huán)境變化及與其相關的水資源變化影響，全球將有超過60%的水電站發(fā)電量下降。根據(jù)模型預測，2040至2069年，環(huán)境變化將使全球許多區(qū)域的水量受影響并導致水溫上升。此前有研究表明，環(huán)境變化引起的夏季水量減少及水溫上升可使美國及歐洲的地熱發(fā)電量明顯下降。此次新研究擴大至全球范圍，涵蓋了全球24,515個水電站及1 427個地熱電站，為首次在全球范圍內探討有關氣候變化、水資源及發(fā)電量之間關系的研究。

三峽集團2016年工作會議開幕：可控裝機5 954.5萬千瓦

1月21日上午，三峽集團2016年工作會議在三峽壩區(qū)開幕。2015年，三峽集團完成發(fā)電量2 009.8億千瓦時;利潤總額345.9億元，中央企業(yè)名列第十、發(fā)電企業(yè)名列第一;截止到2015年末，三峽集團可控裝機5 954.5萬千瓦，其中，國內新能源裝機突破600萬千瓦，海外可控和權益裝機突破1 100萬千瓦。截止到2015年底，三峽集團資產(chǎn)總額5 620億元。

作者簡介:

收稿日期:2015-12-28

文章編號:1001-2184(2016)01-00-

文獻標識碼:C

中圖分類號:TV7；C29；D22