李文娟

(德州市水利局， 山東 德州　253014)

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德州市農(nóng)村飲水安全對(duì)策研究

李文娟

(德州市水利局， 山東 德州253014)

【摘要】農(nóng)村飲水安全工程是重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。本文對(duì)德州市水資源、水質(zhì)、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，確保農(nóng)村飲水安全和供水水質(zhì)所采取的水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、信息化系統(tǒng)、水質(zhì)檢測(cè)與水處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及保障城鄉(xiāng)供水一體化的措施等進(jìn)行了分析，旨在為新形勢(shì)下農(nóng)村飲水安全提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水； 安全工程； 水資源； 供水一體化

1德州市城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀

德州市位于黃河下游的山東省西北部，地理位置為東經(jīng)115°45′24″～117°24′、北緯36°24′25″～38°00′32″，土地面積10356km2，轄德城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、陵城區(qū)、樂(lè)陵市、禹城市、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、臨邑縣、寧津縣、慶云縣三區(qū)二市七縣，總?cè)丝?67.11萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口270.74萬(wàn)、鄉(xiāng)村人口296.37萬(wàn)。

1.1水資源狀況

1.1.1地表水

水資源四級(jí)分區(qū)包括馬頰河、徒駭河、德惠新河、六五河、漳衛(wèi)新河五個(gè)區(qū)域，1956—2004年德州市多年平均天然徑流量為42554.3萬(wàn)m3，折合徑流深41.1mm，1980—2004年為28546.7萬(wàn)m3，折合徑流深27.6mm，1980—2004年的多年平均天然徑流量?jī)H為1956—2004年多年平均天然徑流量的67.1%，可以看出隨著年段的向后滑動(dòng)，地表水資源量減少趨勢(shì)明顯。

1.1.2地下水

全市1956—2004年系列年平均地下水可開(kāi)采量為97310.5萬(wàn)m3，不計(jì)跨流域引水形成的地下水可開(kāi)采量，全市多年平均為71941.8萬(wàn)m3。全市1980—2004年系列年平均地下水可開(kāi)采量為91593.4萬(wàn)m3，不計(jì)跨流域引水形成的地下水可開(kāi)采量，全市多年平均為66224.6萬(wàn)m3。

1.1.3需水量

德州市現(xiàn)狀總需水量為18.75億m3/年。其中，工業(yè)需水量為1.14億m3/年，占6.08%；生活需水量為1.15億m3/年，占6.13%；農(nóng)業(yè)需水量為16.29億m3/年，占86.9%；生態(tài)環(huán)境用水0.166億m3/年，占0.89%。農(nóng)業(yè)用水占很大比例。

1.2飲用水源狀況分析

1.2.1水資源量不足

德州市地處魯北平原，人均水資源占有量211m3,不足全國(guó)平均水平的1/10。 隨著農(nóng)業(yè)需水量增加，缺乏地表水水源地區(qū)的地下水被大量超采，地下水位持續(xù)下降，尤以夏津縣和寧津縣更為明顯，兩縣大部分地區(qū)已形成了大面積的地下水降落漏斗區(qū)。根據(jù)對(duì)2004年年均地下水埋深等值線圖的統(tǒng)計(jì)分析，全市漏斗面積(地下水埋深大于6m的區(qū)域)已達(dá)1724km2，占全市總面積的16.6%，漏斗中心年平均埋深15.37m，地下水埋深大于10m的面積達(dá)734km2，占全市總面積的7.1%。西部夏津縣、北部寧津縣超采區(qū)地下水位的大幅下降，使許多機(jī)井吊泵抽不出水來(lái)，多數(shù)淺井更換為潛水泵，提高了灌溉成本，浪費(fèi)了大量的人力物力。同時(shí)，也引起土壤沙化，農(nóng)作物減產(chǎn)，加速地表污水污染地下水源等。而南部、中部引黃條件較好的地區(qū)地下水開(kāi)采量少，補(bǔ)給水源充足，地下水埋深小，又極易發(fā)生內(nèi)澇和土壤鹽堿化[1]。

根據(jù)2004年“德州市村村通自來(lái)水工程水質(zhì)普查”資料中淺井水質(zhì)化驗(yàn)成果，點(diǎn)繪德州市淺層地下水礦化度分布圖，分別量算M≤1g/L、1g/L5g/L的區(qū)域面積，見(jiàn)表1。

由表1可知：德州市淺層地下水礦化度小于2g/L的面積為8259km2，占全市總面積的79.8%，分布廣且碎，水質(zhì)水量變化大；礦化度大于2 g/L咸水區(qū)面積為2097km2，占全市總面積的20.2%，主要分布在武城縣、慶云縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

深層地下水高氟區(qū)面積為8400.2km2，占全市總面積的81.1%，德州市資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。

1.2.2黃河水引蓄困難

黃河來(lái)水量較少，在用水季節(jié)時(shí)常無(wú)水可引，飲水困難地區(qū)大部分位于引黃下游地勢(shì)高亢區(qū)，黃河水不易到達(dá)，即使在非灌溉季節(jié)引來(lái)黃河水，由于地質(zhì)條件差，滲漏嚴(yán)重，坑塘存蓄量少，不能有效地利用地表水源解決飲水困難。

1.3農(nóng)村供水工程

2005年以來(lái)，德州市以發(fā)展規(guī)模化供水工程為主要模式，積極實(shí)施村村通自來(lái)水工程，至2007年底，全市369萬(wàn)農(nóng)村群眾用上了自來(lái)水，自來(lái)水普及率提高到92%。但是，以深層地下水為水源的自來(lái)水，水源含氟量高，供水水質(zhì)難以保障，整體水質(zhì)與國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

2008年立足全市水情，確立了建設(shè)平原水庫(kù)、引蓄黃河水為供水水源、實(shí)施規(guī)?；┧こ痰慕ㄔO(shè)思路。從2011年開(kāi)始，在原有9座水庫(kù)基礎(chǔ)上，新開(kāi)工建設(shè)6座，擬建5座，打造“一縣兩庫(kù)、庫(kù)庫(kù)相通、水源互濟(jì)”的水源保障格局，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化管網(wǎng)建設(shè)，兩年解決210多萬(wàn)人飲水安全,占全省的1/3。

2013年12月，以臨邑、武城、禹城三縣市正式聯(lián)網(wǎng)供水為標(biāo)志，比國(guó)家飲水安全建設(shè)計(jì)劃提前2年，整建制完成城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)目標(biāo)。截至2014年底，全市建成平原水庫(kù)15座，在建6座，水庫(kù)蓄水能力2.97億m3，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5.61萬(wàn)km，規(guī)?；畯S18座，年供水能力達(dá)到5億m3，全市400多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民喝上了“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的優(yōu)質(zhì)安全水, 結(jié)束了德州市幾千年喝苦咸水的歷史，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了民生水利的重大突破。德州市供水水廠統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表2。

2供水水質(zhì)保障措施

2.1水源保護(hù)

德州市供水工程均為集中式供水模式，除齊河縣外均為地表水水源，通過(guò)干渠引黃河水入庫(kù)作為飲用水水源。列入保護(hù)區(qū)劃分方案的水源地共13處，其中地表水型水源地11處、地下水型水源地2處。地表水水源地只設(shè)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，不設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；齊河縣采用地下水為飲用水水源，水源類型為巖溶水，水源深度大，水質(zhì)穩(wěn)定，不宜受到外界污染，水源保護(hù)區(qū)以水廠廠界為基準(zhǔn)向外延伸100m所形成的包圍線為一級(jí)保護(hù)區(qū)，不設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

在輸水河道的各個(gè)主要斷面和水庫(kù)安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其保護(hù)區(qū)實(shí)行24小時(shí)不間斷全方位監(jiān)控。加大引水渠道的巡查力度，特別是引黃下游縣市，加強(qiáng)水污染防治工作，對(duì)輸水河道中各個(gè)主要斷面和入庫(kù)水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)，確保原水水質(zhì)安全。

2.2水質(zhì)檢測(cè)

德州市建成具備國(guó)標(biāo)106項(xiàng)指標(biāo)水質(zhì)檢測(cè)中心1處，具備42項(xiàng)指標(biāo)水質(zhì)檢測(cè)中心9處。各水質(zhì)檢測(cè)中心配備了具有檢測(cè)常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)能力的儀器、設(shè)備、專業(yè)人員和車輛，各項(xiàng)制度健全，管理規(guī)范。根據(jù)德州市制定的《水質(zhì)檢測(cè)方案》，分四級(jí)對(duì)農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。第一級(jí)是水廠自檢。重點(diǎn)是水廠化驗(yàn)室的日檢、周檢和在線監(jiān)測(cè)。第二級(jí)是縣級(jí)水行政主管部門(mén)巡測(cè)。水源水全分析每年不少于2次，出廠水和末梢水每月各進(jìn)行一次42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)全分析，出廠水每年進(jìn)行一次106項(xiàng)指標(biāo)全分析。第三級(jí)是市級(jí)水利部門(mén)“飛檢”。農(nóng)村供水管理處對(duì)全市供水水質(zhì)實(shí)行“飛檢”制度，每年兩次，抽查數(shù)量為水廠檢測(cè)范圍的10%，檢測(cè)指標(biāo)包括總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、氟化物、溶解性總固體、余氯等12項(xiàng)。第四級(jí)是衛(wèi)生部門(mén)定期不定期的監(jiān)測(cè)。

2.3水廠信息化系統(tǒng)

德州市建成縣級(jí)水廠信息化系統(tǒng)9處，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確、高效、可靠的對(duì)水廠生產(chǎn)過(guò)程中取水、輸水、凈水、供水、配水及特殊水處理設(shè)備的全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動(dòng)監(jiān)控，達(dá)到了“設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守，生產(chǎn)運(yùn)行集中控制”的自動(dòng)化程度。提高了制水生產(chǎn)過(guò)程的可靠性、安全性，做到了優(yōu)質(zhì)、低耗和高效供水，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了水廠的自動(dòng)化控制、信息化管理，加快了供水企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[2]。

2.4水質(zhì)檢測(cè)與水處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

德州市已經(jīng)建立檢測(cè)、監(jiān)測(cè)中心與水廠運(yùn)行環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在明確各級(jí)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)指標(biāo)、頻次的前提下，由縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)、衛(wèi)生部門(mén)將化驗(yàn)結(jié)果反饋給水廠，用化驗(yàn)結(jié)果指導(dǎo)水處理的加藥量。

3結(jié)語(yǔ)

德州市農(nóng)村飲水安全主要有兩方面問(wèn)題。?水量、水質(zhì)問(wèn)題，人均水資源占有量211m3,不足全國(guó)平均水平的1/10，資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存。?由于工程建設(shè)問(wèn)題，引蓄黃河水比較困難。針對(duì)德州市農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)踐、學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出適合本地市情、水情的城鄉(xiāng)供水一體化模式，通過(guò)采取從源頭保障供水水質(zhì)、實(shí)行水質(zhì)檢測(cè)、水廠信息化建設(shè)等措施，確保了供水水質(zhì)安全，保障了工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)

[1]崔兆東.黃河水資源可持續(xù)利用探討[J].水資源開(kāi)發(fā)與管理,2015(2):33-34.

[2]胡潔.淺析農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理措施[J].水利建設(shè)與管理,2013(7):61- 62.

Research on rural drinking water safety countermeasures in Dezhou

LI Wenjuan

(DezhouWaterConservancyBureau,Dezhou253014,China)

Abstract：Rural drinking water safety project is an important rural infrastructure. Present situation of water resources, water quality and rural drinking water safety in Dezhou, linkages mechanism of water resources protection, water quality testing, information systems, water quality detection and water treatment adopted for ensuring rural drinking water safety and supply water quality, measures to guarantee integration of urban and rural water supply, etc. are analyzed in the paper aiming at providing experience and reference for the rural drinking water safety under new situation.

Key words：rural drinking water; safety engineering; water resources; integration of water supply

DOI:10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.02.011

中圖分類號(hào)：TV211

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：1005- 4774(2016)02- 0040- 03