郝彩慶（陜西省水務集團公司　陜西　西安　710004）

對陜西水利統(tǒng)計工作的幾點思考

郝彩慶
（陜西省水務集團公司陜西西安710004）

陜西水利投資不斷加大，水利統(tǒng)計任務日益繁重。本文分析了陜西水利統(tǒng)計工作面臨的新形勢，就目前水利統(tǒng)計工作存在的問題進行了剖析，并提出了提高該項工作的對策。

水利統(tǒng)計；對策

水利統(tǒng)計工作是水利工作的一個重要部分，隨著社會的發(fā)展，水利統(tǒng)計任務、調查對象不斷發(fā)生變化，水利統(tǒng)計工作正在逐步從傳統(tǒng)的粗放型向精細化轉變，主要是利用信息化建設將專業(yè)信息快速、準確、真實地收集，及時掌握投資建設進度，反映基礎設施現狀，研究分析發(fā)展趨勢，服務領導決策，為各項工作的開展抓好堅實基礎。現就陜西水利統(tǒng)計工作做以下思考：

1　陜西水利統(tǒng)計工作面臨的新形勢

陜西水利統(tǒng)計工作從水利調研、水利年報、水利統(tǒng)計年鑒、陜西省第一次全國水利普查到水利部啟動的水利投資統(tǒng)計直報系統(tǒng)，都在逐步深化水利統(tǒng)計方法和制度，并取得了顯著成效?！笆晃濉逼陂g，陜西水利完成投資300.4億元，預計“十二五”完成投資超過800億元，水利投資的不斷加大，水利建設的大規(guī)模推進，水利統(tǒng)計任務將日益繁重，每年各種調查、普查、年報、月報、旬報、周報等報表有增無減，水利工程設施類別、數量、規(guī)模相應增加，水利統(tǒng)計監(jiān)測力度、頻度、強度提高，工程建設的程序、進度、質量已成工程的能力、效益等都需要進行跟蹤統(tǒng)計，同時陜西也開展了全國第一次水利普查工作，水利統(tǒng)計工作面臨新的、更大的挑戰(zhàn)。

2　陜西水利統(tǒng)計工作存在的問題

2.1基層水利統(tǒng)計人員水平參差不齊

一是統(tǒng)計人員身兼數職。據統(tǒng)計，陜西水利統(tǒng)計從業(yè)人員近700人，一大半都不是水利專業(yè)出身，由于基層統(tǒng)計工作任務繁重，很多單位統(tǒng)計人員都是身兼農水、漁業(yè)、供水、水電等數職，越來越多的統(tǒng)計人員不能專心于統(tǒng)計工作，頻于應付，造成統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。二是輪崗頻繁。很多單位領導不重視統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作安排隨意，統(tǒng)計人員無法把統(tǒng)計工作當作本職工作來做，跳崗輪崗現象相當頻繁，致使統(tǒng)計工作無連續(xù)性。三是統(tǒng)計人員不足。基層單位人員有限，統(tǒng)計人員也有由財務、檔案、秘書、后勤等工作人員兼任的，統(tǒng)計工作僅是完成任務。四是統(tǒng)計水平偏低?；鶎咏y(tǒng)計人員未經培訓，統(tǒng)計概念不清，資料歸檔不規(guī)范，加之責任心不強，遲報、漏報、錯報現象時有發(fā)生。

2.2統(tǒng)計方法、手段滯后，信息化建設進展緩慢

在實際的統(tǒng)計工作中，業(yè)務與電算已有明顯脫節(jié)現象，束縛了統(tǒng)計數據的匯總上報。部分基層統(tǒng)計人員知識、觀念老化，甚至不了解統(tǒng)計方法制度、指標涵義、計算方法等，更不會運用現代網絡技術對統(tǒng)計數據進行加工、整理、審核、匯總以及開發(fā)應用，關起門來完成統(tǒng)計，不與同行交流，不與相關人員探討，對一些統(tǒng)計資源不會合理運用，跟不上現代水利發(fā)展的新形勢，統(tǒng)計工作的目標局限于完成報表，應付上報，更談不上對統(tǒng)計數據作出科學分析評估等，造成統(tǒng)計方法、手段滯后，信息化建設進度緩慢。

2.3統(tǒng)計事業(yè)經費嚴重不足

目前，各級水利部門經費嚴重不足，甚至沒有統(tǒng)計經費，統(tǒng)計人員的差旅費無法保證，工資待遇差，嚴重挫傷了統(tǒng)計人員的積極性和上進心。個別縣區(qū)水利統(tǒng)計工作仍停留在紙張、計算器的時代，統(tǒng)計人員幾人共用一臺電腦，資料存儲、電腦運用都不能保障，統(tǒng)計工作也只能要求上報即可，嚴重影響統(tǒng)計工作的及時性和連續(xù)性。

3　提高陜西水利統(tǒng)計工作的對策

3.1高度重視基層水利統(tǒng)計工作

各類報表的數據源頭是縣、鄉(xiāng)、站的統(tǒng)計報表，其主要操作人是統(tǒng)計人員，上級統(tǒng)計部門的常規(guī)報表、各類普查、專業(yè)調查等數據均來自基層統(tǒng)計人員的填寫上報，其上報的數據質量極為重要。為確保源頭數據的真實性，這就要求各級領導把統(tǒng)計工作當作主要工作來抓，上下聯(lián)動，橫向互動，為統(tǒng)計人員提供必要的統(tǒng)計平臺，加強專業(yè)技術隊伍建設，努力建設一支能干、高效、專業(yè)的統(tǒng)計隊伍。

3.2不斷加強業(yè)務學習，提高統(tǒng)計人員素質

統(tǒng)計是一項專業(yè)性要求較高的工作，統(tǒng)計人員要具有一定的業(yè)務水平，同時要熟悉水利工程的基本情況，經過錘煉，才能勝任統(tǒng)計工作。各級水利部門要對統(tǒng)計人員進行培訓，在努力提高統(tǒng)計人員職業(yè)道德素質的同時，加強專業(yè)技術培訓，讓統(tǒng)計人員學會并掌握運用分析比較、充分論證、合理調配、提供相關資料、分析計算等專業(yè)技能，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質。

3.3盡快實現基層統(tǒng)計信息化，提高工作效率

統(tǒng)計人員既要對專業(yè)數據進行采集、整理、計算，又要對計算結果進行制表、匯總和上報。生成報表及匯編上報等工作都要用電腦生成，在各個統(tǒng)計數據的統(tǒng)計環(huán)節(jié)，既要求統(tǒng)計人員要始終堅持認真對待各項指標以及每一個數據，也要求統(tǒng)計人員進行科學合理的評估分析，且都會有時限要求，最終上報或進入管理系統(tǒng)等。因此提高信息化建設是統(tǒng)計工作的必然要求，也是提高工作效率的有效手段。

3.4健全制度，推進改革，嚴格考核

建立健全水利統(tǒng)計工作制度，加強各水利專業(yè)之間的報表銜接，避免重復統(tǒng)計，統(tǒng)計指標設計根據需要設定，要少而精，力求實用，并結合現狀，與日常報表相銜接，力求指標、口徑一致。同時堅持采取定期檢查與不定期抽查相結合的方法，對各統(tǒng)計記錄進行檢查考核，發(fā)現問題及時指出并糾正，把影響數據質量的隱患消滅在報表上報之前。

3.5提高水利統(tǒng)計分析前瞻性

水利統(tǒng)計人員應根據日常各類報表，分析研究水利發(fā)展的重點、變化、趨勢，利用水利統(tǒng)計的第一手資料，對水利發(fā)展形勢作出預見性、前瞻性的準確判斷，提出具有可操作性的對策和建議，為水利發(fā)展做出貢獻。陜西水利

（責任編輯：李蕊）

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