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        山東建設(shè)小型水庫的必要性及關(guān)鍵技術(shù)問題

        2016-04-07 13:32:25張貴民韓鳳來崔積家
        山東水利 2016年7期
        關(guān)鍵詞:山丘區(qū)雨洪水源

        張貴民,韓鳳來,崔積家

        (山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院,山東濟(jì)南250014)

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        工程建設(shè)

        山東建設(shè)小型水庫的必要性及關(guān)鍵技術(shù)問題

        張貴民,韓鳳來,崔積家

        (山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院,山東濟(jì)南250014)

        分析了在山東省的山丘區(qū)等局部地區(qū)加大小型水庫建設(shè)的必要性及綜合效益,并從工程水文分析、安全運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)角度,提出了小型水庫建設(shè)中需要特別注意的關(guān)鍵技術(shù)。

        山東?。恍⌒退畮?;關(guān)鍵技術(shù)

        山東省多年平均降水量679.5 mm,折合水量1 060億m3。人均占有量322 m3,屬于資源型缺水地區(qū)。根據(jù)山東省第一次水利普查公報(bào),截止2011年底,全省現(xiàn)有大型水庫37座,總庫容129.2億m3,中型水庫207座,總庫容53.5億m3;小型水庫6 180座,總庫容36.6億m3。

        1 小型水庫建設(shè)的必要性

        1.1全面落實(shí)國(guó)家部署的需要

        2011年中央1號(hào)文件明確提出“抓緊解決工程性缺水問題,盡快建設(shè)一批中小型水庫、引提水和連通工程,支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施,顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力,基本解決缺水城鎮(zhèn)、人口較集中鄉(xiāng)村的供水問題”;2013年中央1號(hào)文件要求“加大財(cái)政對(duì)小型水庫建設(shè)和除險(xiǎn)加固支持力度”。2014年12月,水利部辦公廳以《水利部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)小型水庫工程建設(shè)總體實(shí)施方案編制工作的通知》,首次在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展小型水庫工程建設(shè)。因此,山東省興建小型水庫工程建設(shè)是落實(shí)國(guó)家部署的需要,更是全省小型水庫建設(shè)面臨重要機(jī)遇。

        1.2彌補(bǔ)大中型水庫建設(shè)困難的需要

        大中型水源工程對(duì)保障區(qū)域性水資源供給和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的巨大作用,但根據(jù)目前全省條件,建設(shè)大中型水庫越來越困難,主要表現(xiàn)在:一是適宜建設(shè)大中型水庫的河川徑流及其他水源條件越來越緊缺;二是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展,適宜建設(shè)大中型水庫的庫址越來越少;三是建設(shè)大規(guī)模水庫占地多,受耕地保護(hù)政策制約,土地指標(biāo)審批困難;四是大中型水庫建設(shè)投資規(guī)模大,地方財(cái)政壓力大。因此,受水源、占地、財(cái)政等諸多條件限制,全省很多地區(qū)已不具備建設(shè)大中型水源工程的條件。因此,今后一定時(shí)期內(nèi),可以通過建設(shè)一批小型水庫工程,以彌補(bǔ)大中型水源工程建設(shè)困難所帶來的局部供水不足問題。

        1.3解決局部性的水資源短缺的需要

        目前,山東省水資源短缺問題仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸,特別是山丘區(qū)缺水問題還相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)研,在臨沂、日照、泰安等地的山丘區(qū),受地形及經(jīng)濟(jì)條件制約,還有部分群眾吃水存在困難,還有部分山區(qū)特色農(nóng)業(yè)由于受水資源短缺制約,無法實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),甚至影響品質(zhì),由此也影響到民生改善和群眾脫貧問題。小型水庫建設(shè)是解決山丘區(qū)局部水資源短缺的重要措施。根據(jù)調(diào)研,無論是地方政府還是項(xiàng)目區(qū)群眾,都對(duì)小型水庫建設(shè)要求強(qiáng)烈,是群眾要求最迫切的民生工程之一。

        1.4加大山東省雨洪資源利用的有效途徑

        為破解水資源供給不足、保障能力不強(qiáng)的問題,山東省加強(qiáng)了雨洪資源的開發(fā)利用,通過工程建設(shè)有效攔蓄雨洪資源,轉(zhuǎn)化為可利用的資源,不僅有效控制了水害,而且有效增加了可供水量。小型水庫建設(shè)也是雨洪資源利用工程體系中的重要組織部分,通過興建部分小型水庫工程,也可以加大對(duì)雨洪資源的開發(fā)利用量,有效緩解局部水資源短缺局面。

        2 小型水庫綜合效益顯著

        小型水庫綜合效益非常顯著:通過攔蓄雨洪資源,發(fā)揮供水效益,達(dá)到豐蓄枯用,解決局部人畜飲水困難和灌溉水源短缺問題,改善群眾生產(chǎn)生活條件,有利于發(fā)展林果、茶業(yè)等山丘區(qū)特色農(nóng)業(yè),為群眾脫貧致富創(chuàng)造良好條件;攔蓄部分洪水,減少下泄洪量,減輕下游河道防洪壓力,有利于下游防洪安全;通過攔蓄雨洪資源,涵養(yǎng)當(dāng)?shù)厮?,為山丘區(qū)森林植被生長(zhǎng)提供水源補(bǔ)給,對(duì)山丘區(qū)植被改善和水土保持具有重要意義;小型水庫可以形成庫區(qū)水面與山區(qū)植被相互映襯的特有景觀效果;對(duì)有火災(zāi)隱患的山丘區(qū),還可以為森林防火提供水源,并形成有效隔離屏障,防止火勢(shì)漫延,具有很強(qiáng)的森林防火功能。因此,小型水庫工程是接地氣的重要民生工程,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

        3 小型水庫建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題

        3.1堅(jiān)持“確有所需,生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則

        小型水庫建設(shè)主要解決群眾飲水水源及農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題,對(duì)確實(shí)存在飲水困難、灌溉水源短缺、因水致貧的地區(qū),小型水庫建設(shè)對(duì)改善民生條件具有重要作用,因此應(yīng)按照“確有所需”的原則篩選項(xiàng)目,明確項(xiàng)目供水范圍與供水目標(biāo)。小型水庫建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善非常有益,但也應(yīng)注意到水庫建設(shè)過程會(huì)對(duì)局部生態(tài)環(huán)境具有一定的破壞和不利影響,特別是生態(tài)脆弱地區(qū),項(xiàng)目選址更要高度重視對(duì)局部生態(tài)環(huán)境的影響分析,確?!吧鷳B(tài)安全”。小型水庫建設(shè)更大意義體現(xiàn)在民生效益上,工程效益發(fā)揮與建成后的運(yùn)行管理密切相關(guān),應(yīng)通過管理體制和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革創(chuàng)新,因地制宜地采取群眾參與的專業(yè)化、社會(huì)化管理等多種模式,構(gòu)建“建得起、用得好、長(zhǎng)受益”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保工程建成后良好運(yùn)行,持續(xù)發(fā)揮效益,持久服務(wù)群眾。

        3.2重視水文分析計(jì)算

        山丘區(qū)水文條件相對(duì)復(fù)雜,無論是降水條件還是產(chǎn)匯流條件,均呈現(xiàn)出差異性,例如山區(qū)的陰陽坡、不同海拔降水特性差異很大,山坡與山溝比降、不同植被條件等產(chǎn)匯流條件亦不相同,因此應(yīng)根據(jù)工程具體地理情況,分析水文條件,確保水庫庫容與徑流條件的相匹配;同時(shí)山丘區(qū)水文測(cè)驗(yàn)成果相對(duì)缺乏,這也給水文分析計(jì)算帶來了一定困難,在利用比擬法分析計(jì)算水文成果時(shí),應(yīng)注重比擬條件的相似性,確保水文成果合理可信。

        3.3重視水庫蓄水后庫岸穩(wěn)定

        山丘區(qū)小型水庫為攔蓄溝道蓄水型水庫,水庫蓄水后將引起局部水文地質(zhì)條件改變,會(huì)對(duì)庫區(qū)兩岸山體特別是山坡的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響,特別是對(duì)土質(zhì)山體和破碎嚴(yán)重的石質(zhì)山體影響較大,容易產(chǎn)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害,因此庫址選擇要避開存在不穩(wěn)定隱患的山坡體作為水庫蓄水擋體。

        3.4重視防洪安全

        小型水庫以開發(fā)利用山丘區(qū)雨洪資源為主,山丘區(qū)坡陡溝急的地形條件決定了降雨洪水過程快、局部時(shí)段洪量集中的特點(diǎn),將給工程安全帶來挑戰(zhàn)。因此壩址選擇應(yīng)避開過窄、過陡的溝段,工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視防洪安全,壩體宜采用溢流壩或設(shè)泄洪通道,確保工程自身防洪安全。

        3.5重視生態(tài)保護(hù)

        水庫建設(shè)會(huì)改變局部生態(tài)環(huán)境條件,對(duì)局部植被生態(tài)和動(dòng)物棲息地、遷徙路徑等產(chǎn)生影響,因此應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)期主要注重植被保護(hù)及施工噪聲對(duì)動(dòng)物的影響,運(yùn)行期應(yīng)重視受影響區(qū)的生態(tài)重建,必要時(shí)設(shè)動(dòng)物遷徙通道。

        3.6重視永臨結(jié)合與就地取材,降低工程成本

        山丘區(qū)交通條件較差,開展小型水庫工程建設(shè),需要修建大量交通道路等臨時(shí)工程,臨時(shí)工程投資占比較大,因此,規(guī)劃臨時(shí)交通道路時(shí)宜與后期的管理道路結(jié)合,盡量做到永臨結(jié)合。另外,山丘區(qū)一般石材豐富,在確保工程安全、生態(tài)安全和環(huán)境安全的前提下,宜就地取材,以減少材料運(yùn)輸費(fèi)用,降低工程成本。

        總之,小型水庫建設(shè)對(duì)解決山丘區(qū)局部群眾飲水困難、灌溉水源短缺、發(fā)展山丘區(qū)特色經(jīng)濟(jì)具有重要作用,是典型的、重要的民生工程。因此應(yīng)做好小型水庫工程的建設(shè)問題,要重視不同工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與建設(shè)條件,因地制宜采取措施確保工程安全和生態(tài)安全,同時(shí)建立符合實(shí)際的管理體制與運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,確保工程效益持續(xù)發(fā)揮。

        (責(zé)任編輯趙其芬)

        TV697

        B

        1009-6159(2016)-07-0001-02

        2015-12-11

        張貴民(1972—),男,高級(jí)工程師

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