孫忠昌（高唐縣水務(wù)局，山東高唐252800）

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高唐縣引黃灌溉存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

孫忠昌
（高唐縣水務(wù)局，山東高唐252800）

【摘要】本文對(duì)高唐縣的引黃灌溉情況作了簡(jiǎn)要概述，重點(diǎn)分析了引黃灌溉方面存在的渠道淤積嚴(yán)重、建筑物不配套、用水不均勻、水資源浪費(fèi)、供需矛盾突出等問(wèn)題，并且有針對(duì)性地從八個(gè)方面作出了具體發(fā)展對(duì)策。旨在進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)灌溉用水條件，使緊張的黃河水源發(fā)揮最大的效益。

【關(guān)鍵詞】高唐縣；引黃灌溉

高唐縣屬位山引黃灌區(qū)，黃河水是農(nóng)業(yè)灌溉的主要水源，由位山引黃一、二干渠供水，設(shè)計(jì)總流量36 m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積4.80萬(wàn)hm2，其中一干渠設(shè)計(jì)流量6 m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積0.80萬(wàn)hm2；二干渠設(shè)計(jì)流量30 m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積4萬(wàn)hm2。多年平均有效灌溉面積4.10萬(wàn)hm2，實(shí)灌面積3.80萬(wàn)hm2。灌區(qū)內(nèi)有引黃分干渠14條，支渠106條，斗農(nóng)渠332條，有水工建筑物899座，其中調(diào)控閘87座，涵洞141座，橋梁671座。近年來(lái)，渠道治理力度不斷加大，對(duì)一、二干渠及徐官屯分干渠、趙寨子分干渠幾條主要渠道的上游段進(jìn)行襯砌，總襯砌長(zhǎng)度19.55 km，提高渠道輸供水能力，全縣灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.60左右。

1　引黃灌溉存在的問(wèn)題

1.1未級(jí)渠道淤積嚴(yán)重

灌區(qū)內(nèi)許多支渠以下的渠道淤積嚴(yán)重，渠底高于支渠，致使引水困難，只有依靠高水位才能引進(jìn)水量，而高水位條件難以成就。對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于常年引水少，溝渠基本不治理，以致越淤越嚴(yán)重，成為“死溝”；有些溝渠跨越兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溝渠治理更是困難，如果上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)不治理，即使下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理了，也同樣用不上水。資金短缺是溝渠得不到全面治理的重要原因之一。

1.2工程老化退化嚴(yán)重，配套建筑物不完善

高唐縣大部分水工建筑物建于上世紀(jì)六、七十年代，老化、退化嚴(yán)重，工程配套程度差，大部分帶病運(yùn)行。雖然近年來(lái)對(duì)部分骨干渠道上的建筑物進(jìn)行了維修和改造，但由于資金不足，還有很多建筑物得不到維修。調(diào)控建筑物大部分分布在干渠和重要的分干渠上，而支渠以下工程沒(méi)有任何水工建筑物對(duì)水源進(jìn)行調(diào)控，使得溝渠相互串通，給調(diào)配水量造成一定困難，不能科學(xué)、合理地控制水量，同時(shí)存在著嚴(yán)重的跑水漏水現(xiàn)象，這些問(wèn)題急待解決。

1.3灌區(qū)上、下游用水不均，生態(tài)環(huán)境惡化

干渠上游有著便利的引水條件，農(nóng)田能夠得到有效、及時(shí)地灌溉，相比下游灌溉的次數(shù)要多，由于引黃相對(duì)有保證，豐富的地下水資源得不到很好地開(kāi)采利用，造成水資源地較大浪費(fèi)。干渠下游部分區(qū)域，引用黃河水條件差，地下水資源也比上游差。在灌溉的高峰期，干渠下游時(shí)常出現(xiàn)流量小，水量不足等問(wèn)題，甚至有時(shí)出現(xiàn)無(wú)水可用。需要大量開(kāi)采地下水資源對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉，嚴(yán)重超采地下水，造成地下水位不斷降低，由于得不到及時(shí)回補(bǔ)，漏斗區(qū)面積逐漸擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

1.4群眾節(jié)水意識(shí)不高，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

灌水技術(shù)相對(duì)落后，一直延續(xù)著“大水漫灌”的灌水方式，田間灌溉水的利用效率較低。雖然高唐縣實(shí)行“計(jì)量供水，按方收費(fèi)”的管理方式，但目前只是計(jì)量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)到村、到戶。村以下還是喝“大鍋水”，形成農(nóng)戶澆一次和澆多次、用水多和用水少同樣交水費(fèi)的問(wèn)題，造成農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。

1.5引黃水量不足，水資源供需矛盾突出

高唐縣多年平均引用黃河水5 500萬(wàn)m3左右，只占全市總引黃水量的10%，而全縣耕地卻占全市總耕地的11%。由于高唐縣處于位山灌區(qū)的最下游，引水受諸多因素的影響，引黃水量不能夠滿足該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。隨著高唐縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)水資源需求量不斷增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要大量的水資源來(lái)支撐，水資源供需矛盾日益突出，水資源緊缺已成為高唐縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2　發(fā)展對(duì)策

2.1加大水利工程配套建設(shè)

要不斷加大財(cái)政資金投入力度，以大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目為主，加快高唐縣的灌溉工程配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持田間工程和骨干工程同步推進(jìn)，集中建設(shè)和修復(fù)一批調(diào)控建筑物，狠抓鄉(xiāng)、村級(jí)溝渠的清淤疏浚，全力打通“最后一公里”，切實(shí)解決未級(jí)渠系終端用水問(wèn)題。

2.2大力開(kāi)展機(jī)井建設(shè)

根據(jù)高唐縣所處的特殊地理位置，要堅(jiān)持貫徹“以井保豐，引黃補(bǔ)源”的治水思路，在灌區(qū)大力開(kāi)展機(jī)井建設(shè)?？h政府要同十年前一樣出臺(tái)實(shí)施優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)全縣農(nóng)民多打機(jī)井，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)機(jī)井全覆蓋。尤其在灌區(qū)上游更要多打機(jī)井，以保障嚴(yán)重干旱水源不足時(shí)向下游非宜井區(qū)供給黃河水源。

2.3加快水庫(kù)工程建設(shè)

高唐縣計(jì)劃修建南王、大張、毛莊、萬(wàn)家洼、馮莊5座小型平原水庫(kù)，南王水庫(kù)現(xiàn)已建成投入使用。要本著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)論證，精心規(guī)劃。要搞好勘查設(shè)計(jì)，抓好全縣農(nóng)村816處小坑塘的開(kāi)發(fā)治理工作，在全縣形成星羅棋布的小型蓄水工程體系。在黃河用水淡季，引蓄客水資源，豐調(diào)枯用，為農(nóng)業(yè)抗旱提供較為充裕的水源保證，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4充分利用徒駭河、馬頰河水資源

徒駭河和馬頰河兩條骨干排水河道縱貫全縣，總蓄水能力1 014萬(wàn)m3，在黃水資源緊缺時(shí)，兩河蓄水發(fā)揮重要作用。要努力挖掘兩河的灌溉功能，一是抓好接引兩河的配套建筑物新建與修復(fù)，以科學(xué)合理地調(diào)配兩河水源；二是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，沿兩河再興建六處小型揚(yáng)水站，使兩河水源在水位較低時(shí)也能發(fā)揮灌溉功效。

2.5抓好計(jì)量供水、促進(jìn)節(jié)約用水

面對(duì)日益緊張的黃河水資源，要充分利用好有限的水資源，使其發(fā)揮出最大的水資源效益。加強(qiáng)灌溉計(jì)量供水，是合理調(diào)配水資源，實(shí)施科學(xué)用水，節(jié)約用水的重要措施之一。在現(xiàn)有的測(cè)水量水工作基礎(chǔ)上，不斷完善測(cè)水站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及測(cè)水量水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)測(cè)水人員培訓(xùn)，不斷提高測(cè)水量水工作水平?？茖W(xué)實(shí)施計(jì)量供水，對(duì)灌溉節(jié)約用水起到積極的作用。

2.6加快污水處理和中水回用工程建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，生活污水和工業(yè)廢水的排放量越來(lái)越多，呈增加趨勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前水資源的日趨緊張和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，在現(xiàn)有的污水處理能力基礎(chǔ)上，高唐縣計(jì)劃新建污水處理設(shè)施5處，提高污水處理能力和中水利用率，以補(bǔ)充灌溉用水量的不足。

2.7大力推廣高效節(jié)水技術(shù)

推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，是保障水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本著量力而行，因地制宜，注重實(shí)效，農(nóng)民歡迎的原則，逐步推廣噴灌、滴灌、微灌等高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。要正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投資舉辦節(jié)水灌溉工程的積極性，推進(jìn)節(jié)水工作的現(xiàn)代化以及高效灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.8加大灌區(qū)節(jié)水宣傳力度

在引黃灌區(qū)積極開(kāi)展節(jié)水灌溉宣傳教育活動(dòng)，充分利用每年的世界水日和中國(guó)水周，深入鄉(xiāng)村，通過(guò)向群眾發(fā)放節(jié)水宣傳單、制作節(jié)水標(biāo)語(yǔ)與標(biāo)牌等將水法宣傳與節(jié)水宣傳相結(jié)合。同時(shí)利用電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體，向群眾宣傳節(jié)水的有關(guān)知識(shí)，提高灌區(qū)群眾的節(jié)水意識(shí)。

（責(zé)任編輯張玉燕）

【中圖分類(lèi)號(hào)】S274

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2016）-03-0044-02

收稿日期：2015-09-28

作者簡(jiǎn)介：孫忠昌（1976—），男，助理工程師