摘要：縱觀2016年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，高唐縣工業(yè)經(jīng)濟頂住了市場下行壓力，實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。文章分析了2016年高唐縣工業(yè)經(jīng)濟主要運行情況、特點及亮點，并對高唐縣支柱企業(yè)未來發(fā)展重點及發(fā)展趨勢進行了研究。

關(guān)鍵詞：高唐縣；工業(yè)狀況；經(jīng)濟運行情況；經(jīng)濟環(huán)境；統(tǒng)計分析 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F240 文章編號：1009-2374（2017）08-0006-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.003

2016年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，高唐縣全縣上下認真貫徹省、市政府決策部署，按照“一個定位、三個提升”的要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益主動仗，確保了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的大局。

1 2016年全縣工業(yè)運行基本情況

1.1 主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)情況

2016年前三季度，高唐縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下行，進入四季度，逐步趨穩(wěn)反彈。1～12月，全縣431家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.82%，增幅在全市八縣市區(qū)位于第四名，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1750.3億元，增長3.61%；實現(xiàn)利稅139.14億元，同比下降5.45%；其中利潤102.39億元，同比下降1.78%。

1.2 經(jīng)濟運行的主要特點和亮點

1.2.1 保持增長的工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量逐步增加，支撐工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長的力量有所增強。1～12月，全縣重點監(jiān)控的19種工業(yè)產(chǎn)品中，有12種保持增長，增長面為63.1%，比一季度提高了7.2個百分點，比上半年提高了5.6個百分點。其中增長的主要有：電動轎車增長26.8%、機制紙增長6.5%、紙漿增長9.5%、大中拖增長9.3%。下降的主要有：棉紗下降17.4%、棉布下降38.5%、人造板下降21%。

1.2.2 工業(yè)先行指標(biāo)用電量持續(xù)穩(wěn)步上揚。上半年，全縣工業(yè)用電量同比增長2.39%；前三季度，全縣工業(yè)用電量同比增長2.84%；1～12月，全縣實際工業(yè)用電量達到14.42億千瓦時，同比增長1.59%。綜合來看，2016年工業(yè)先行指標(biāo)用電量保持總體穩(wěn)定、小幅上揚態(tài)勢。

1.2.3 重點企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定趨好。1～12月，全市44戶支柱、骨干、重點及成長型企業(yè)重點企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1029.4億元，增長9.1%，占全縣工業(yè)總量的58%。其中時風(fēng)集團保持穩(wěn)定，生產(chǎn)三輪車59.96萬輛，增長3.1%，低速貨車增長3.4%，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入354.86億元，增長4.1%，利潤16.02億元，增長2.8%，利稅18.65億元，增長3.4%。泉林紙業(yè)雖本色紙市場需求旺盛，但因產(chǎn)量少占比低，且文化用紙市場萎縮，1～12月，集團累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長10.18%，利潤增長9.0%，利稅下降7.0%。

1.3 經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新特點

近年來，高唐縣工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新變化就是企業(yè)發(fā)展分化現(xiàn)象日益突出。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及支柱企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有序，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。以時風(fēng)集團、泉林紙業(yè)、藍山集團等支柱骨干企業(yè)為代表的高唐縣汽車及零部件加工、造紙及紙制品、功能保健食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)走出了路子，產(chǎn)品有市場、轉(zhuǎn)型有項目、資金有保障，保住了全縣工業(yè)穩(wěn)增長的大局；二是創(chuàng)新型民營企業(yè)群體顯示出了較強的成長性。泉海電子、天?？萍?、鑫海汽配、久久星公司、九虹重工、錦泰紡織等一批成長性強、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∶駹I企業(yè)訂單充足，發(fā)展快速、健康；三是傳統(tǒng)型中小企業(yè)舉步維艱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，沒有特色、缺乏創(chuàng)新的小微企業(yè)受“成本上升、市場萎縮”雙重壓力影響，大多經(jīng)營困難，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加。上半年，高唐縣共有32家企業(yè)因經(jīng)營困難而停產(chǎn)退出規(guī)模企業(yè)。

1.4 重點項目進展情況

2016年計劃實施重點工業(yè)項目75個，列入市重點工業(yè)項目12個，當(dāng)年計劃投資62.3億元，已累計完成投資32.3億元，占當(dāng)年投資計劃的53.2%。主要特點：一是大企業(yè)項目支撐有力。時風(fēng)集團累計完成投資14.4億元，純電動乘用車建設(shè)項目、汽車及農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵零部件生產(chǎn)智能化升級改造項目、泉林年處理150萬噸秸稈制漿造紙綜合利用項目、信萊公司生物科技產(chǎn)業(yè)園等大項目進展順利，部分子項目已完工投入運行，將形成今年新的增長點；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目穩(wěn)步推進。時風(fēng)集團以重點技改項目為載體，加快智能工廠建設(shè)。2016年引進8臺韓國斗山大型數(shù)控加工中心，建成農(nóng)業(yè)裝備自動化柔性加工線，目前，已累計引進1000臺機器人和3500臺數(shù)控加工中心等高端智能設(shè)備，使涂裝、焊裝、機加工等逐步實現(xiàn)了機器人化、自動化，全面加快智能工廠建設(shè)；錦泰棉業(yè)引進先進的意大利全自動絡(luò)筒機，德國清梳聯(lián)、瑞士并條機、粗細絡(luò)聯(lián)等先進設(shè)備，將大大提高自動化裝備水平，產(chǎn)品“三無一精”水平；九虹重工面對建筑機械行業(yè)低迷的現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)市場需求尋求突破，投資3億元建設(shè)了年產(chǎn)4000臺立體車庫項目，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。

2 存在的突出矛盾和問題以及制約經(jīng)濟增長的主要原因

當(dāng)前，高唐縣工業(yè)運行雖然總體平穩(wěn)，但面臨形勢復(fù)雜，下行、分化、波動的特征明顯，工業(yè)穩(wěn)增長仍然面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)下行壓力較大。全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)連續(xù)53個月和50個月同比下降，表明市場需求仍然不足，工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、價格下降情況仍在持續(xù)。企業(yè)普遍反映長期訂單、大訂單較少，產(chǎn)能發(fā)揮多在六七成左右；二是企業(yè)成本仍較高。近年來，企業(yè)生產(chǎn)成本逐年攀升，利潤率逐年下降。2013～2015年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本費用分別為91.2元、91.4元、82元，而企業(yè)成本費用利潤率分別為6.97%、6.85%和6.62%。部分企業(yè)反映融資成本依然高居不下，特別是目前銀行普遍對去產(chǎn)能行業(yè)實行“一刀切”限貸政策，收緊信貸投放的問題突出；三是企業(yè)投資意愿下降、能力減弱。部分企業(yè)發(fā)展信心不足，對新增投資持謹慎態(tài)度，有些企業(yè)對發(fā)展路徑判斷不準(zhǔn)、方向迷茫，以減少投資或不投資來控制風(fēng)險，有些企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，投資積極性明顯降低。

3 工作建議及措施

3.1 著力推進轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持分類指導(dǎo)，分業(yè)施策，實施大企業(yè)提升、中小企業(yè)成長、小微企業(yè)孵化培育升級工程，引領(lǐng)企業(yè)梯次發(fā)展。對骨干企業(yè)，在要素支持、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面向其傾斜，加快發(fā)展時風(fēng)新能源汽車、泉林本色漿紙、藍山大豆蛋白等健康功能食品，確保其穩(wěn)健運行。對初具規(guī)模、產(chǎn)品附加值高、市場潛力大的九虹重工、錦泰棉業(yè)、天泰集團等成長型企業(yè)，完善服務(wù)體系，加快企業(yè)制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，使其盡快做大做強。對小微企業(yè)，落實稅費減免、專項支持等政策，支持企升規(guī)、規(guī)改股，加速中小企業(yè)生成和發(fā)展。同時加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，落實好企業(yè)工作日制度，強化服務(wù)保障，搞好資金、電力、用工等生產(chǎn)要素的供給協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)降低成本，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

3.2 著力推進供給側(cè)改革，促動力轉(zhuǎn)換

3.2.1 去產(chǎn)能。按照“三去一降一補”的重點工作任務(wù)，搶抓國家決定設(shè)立1000億元左右的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金機遇，盡快摸清底數(shù)，爭取第一時間做好對接。重點推進困難行業(yè)加快去產(chǎn)能，對現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)實施“升級一批、重組一批、救活一批、出清一批”。

3.2.2 努力降低企業(yè)成本。第一，加快推進電力供給側(cè)改革步伐。積極開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，創(chuàng)新交易方式，擴大交易規(guī)模，精選交易對象，切實降低企業(yè)用電成本；第二，認真落實省政府關(guān)于減輕企業(yè)稅費負擔(dān)降低財務(wù)支出成本的意見（省政府2016年10號文件）文件精神。在土地使用、養(yǎng)老保險、研發(fā)設(shè)計、設(shè)備引進等方面給予政策優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

3.2.3 以發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點補短板。重點抓好新一輪技術(shù)改造，新興產(chǎn)業(yè)培育與“中國制造2025”，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的發(fā)展動能。

3.3 著力推進項目建設(shè)，擴大有效投入

落實好團隊幫包產(chǎn)業(yè)提升和要素保障機制，抓好時風(fēng)電動汽車產(chǎn)業(yè)園、泉林375萬噸秸稈綜合利用、信萊生物科技產(chǎn)業(yè)園等63個投資過千萬元的重點項目建設(shè)，加強對接協(xié)調(diào)，下功夫解決好前期手續(xù)、土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位等問題，確保按時間節(jié)點有序推進。緊盯國家投資導(dǎo)向，與上級政策精準(zhǔn)對接，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生、促轉(zhuǎn)型的大項目、好項目，支持時風(fēng)集團實現(xiàn)純電動乘用車生產(chǎn)準(zhǔn)入、泉林集團爭取更多秸稈綜合利用扶持政策。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫包團隊、鎮(zhèn)街、企業(yè)等招商主體作用，開展精準(zhǔn)招商，深化與中航、六合、臺灣耐斯集團、歐米亞國際公司等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，提高招商實效。

3.4 著力推進創(chuàng)新驅(qū)動，提升企業(yè)競爭力

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進時風(fēng)汽車及農(nóng)業(yè)裝備零部件智能化升級改造、金安新材料全棉桿化制漿等高新技術(shù)項目建設(shè)。落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除和裝備首臺（套）政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育核心自主知識產(chǎn)權(quán)，力爭新增各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺7個。積極發(fā)展北斗導(dǎo)航智能終端、昌佳高效節(jié)能變電設(shè)備、光明蘇泊爾高檔耐火纖維制品等，培植壯大新信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。狠抓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，繼續(xù)深入開展“百名博士進高唐，對接百家企業(yè)，攻克百家技術(shù)”的“三百”活動，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。大力推進質(zhì)量強縣，支持時風(fēng)集團爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、泉林集團爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎。強化人才隊伍支撐，開展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，辦好企業(yè)大學(xué)和高唐大講堂，開展縣級干部聯(lián)系高層次人才活動，引進高端人才。

4 結(jié)語

總之，全縣工業(yè)戰(zhàn)線將認真貫徹落實市委、市政府決策部署，以推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，進一步突出問題導(dǎo)向，著力解決熱點難點問題，深入扎實地抓好各項重點工作措施的落實，及時準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，努力保持全縣工業(yè)運行平穩(wěn)發(fā)展。

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作者簡介：管敏（1982-），女，山東聊城人，山東聊城高唐縣統(tǒng)計局中級統(tǒng)計師，研究方向：工業(yè)、能源統(tǒng)計。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）