程　舜，戴文濤，羅偉華（萊州市水務(wù)局，山東萊州261400）

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萊州市海水入侵治理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

程舜，戴文濤，羅偉華
（萊州市水務(wù)局，山東萊州261400）

【摘要】從海水入侵的成因和治理入手，通過(guò)對(duì)比萊州市沿海地區(qū)多年來(lái)海水入侵資料，對(duì)近年來(lái)采取的一系列工程措施、非工程措施實(shí)施效果進(jìn)行分析，提出海水入侵治理要在“防”字上狠下工夫，嚴(yán)格遵循采補(bǔ)平衡規(guī)律，綜合運(yùn)用各種工程和非工程技術(shù)措施，以期達(dá)到最佳治理效果。

【關(guān)鍵詞】萊州市；海水入侵；治理模式

萊州市位于山東省半島西北部，瀕臨渤海，總面積1 878 km2，海岸線(xiàn)總長(zhǎng)108 km。20世紀(jì)70年代中期，為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，萊州灣沿岸農(nóng)民興起了打井灌溉高潮，地下水開(kāi)采量大幅增加，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工礦企業(yè)迅速增加，用水量急劇增大，地下水過(guò)量超采，造成海水入侵，至20世紀(jì)80年代中期，海水入侵已成為十分普遍的一種現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厝罕娀蚋南虻粋?cè)繼續(xù)打井，或改用深層地下水來(lái)滿(mǎn)足用水需求。由于地下水的無(wú)序開(kāi)發(fā)以及海水入侵的被動(dòng)防治，加快了海水入侵的速度，入侵范圍繼續(xù)擴(kuò)大，到1997年海水入侵面積發(fā)展到最大，面積達(dá)276.99 km2，面對(duì)海水入侵現(xiàn)狀，近年來(lái)，萊州市采取了諸多工程和非工程措施，在水利建設(shè)，水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)等方面做了大量卓有成效的工作，海水入侵得到了有效遏制。

1　海水入侵現(xiàn)狀

萊州市海水入侵發(fā)現(xiàn)于1979年，當(dāng)時(shí)由西由鎮(zhèn)東北村地下水位觀(guān)測(cè)井出現(xiàn)負(fù)值反?，F(xiàn)象，于是開(kāi)始對(duì)出現(xiàn)水位負(fù)值的濱海平原區(qū)進(jìn)行了水質(zhì)普查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了海水入侵。當(dāng)時(shí)采用了地下水礦化度大于3 mg/L的海水入侵標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)海水入侵時(shí)，全市只有15.81 km2，主要分布在打井密度大、取用地下水較多的地區(qū)。到1997年近20年時(shí)間海水入侵面積發(fā)展到276.99 km2，占全市總面積的14.75%，年平均入侵速度為201.6 m。 1997年以后，由于萊州市采取了一系列措施，海水入侵呈逐年減少趨勢(shì)，到2013年，海水入侵面積為210.65 km2，與高峰相比減少了23.95%，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，這是多年來(lái)對(duì)海水入侵進(jìn)行綜合整治的明顯效果。

2　海水入侵治理

2.1工程措施

1）實(shí)施防潮堤建設(shè)，從源頭上遏制海水入侵。為從源頭上遏制海水入侵，自1980年開(kāi)始，先后投資3.6億元用于海潮堤建設(shè)，完成了海潮堤加固建設(shè)58.9 km，占萊州海岸線(xiàn)的54.5%，并對(duì)海潮堤不間斷的維護(hù)、加固和保養(yǎng)，使西南沿海平原3 333.33 hm2土地免遭海潮襲擊，沿海地區(qū)海水入侵得到不同程度遏制。

2）實(shí)施河湖攔蓄，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。為提高萊州市地表水利用率，充分發(fā)揮河湖的攔蓄功能，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。一是實(shí)施了留駕、廟埠河、臨疃河、坎上、白云洞等5座中型水庫(kù)以及86座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；二是在王河、小沽河、白沙河等較大河流上修建過(guò)西橡膠壩、西由攔河閘，修復(fù)平里店翻板閘等攔河閘（壩）31處，年增蓄地表水2 900萬(wàn)m3，在河道內(nèi)布設(shè)滲井1 210眼、滲溝180條，回灌補(bǔ)源，年入滲量達(dá)1 600多萬(wàn)立方米；三是在不具備攔蓄條件的濱海平原地區(qū)（海水入侵區(qū)）修建蓄水平塘、蓄水池32處，充分利用小沽河的地理優(yōu)勢(shì)，從白沙河調(diào)引淡水進(jìn)行蓄水壓咸，補(bǔ)給地下水源，對(duì)于沿海一線(xiàn)的海水倒灌起到一定的抑制作用，也使淡水河附近的農(nóng)田灌溉條件得到了改善。通過(guò)一系列措施的實(shí)施，海侵區(qū)地下水位明顯提高，蓄水工程周邊地下水位普遍提升5～10 m，水質(zhì)也明顯變好。

3）實(shí)施引調(diào)水工程，優(yōu)化配置水資源。一是投資6.9億元，實(shí)施了膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程，每年可引進(jìn)客水1 300萬(wàn)m3，改變了萊州市無(wú)客水入境的歷史，形成當(dāng)?shù)厮⒁S客水聯(lián)合調(diào)度的“雙保險(xiǎn)”供水格局。二是建設(shè)調(diào)水工程。充分利用攔河閘、河灣蓄水，建設(shè)引水調(diào)水工程和引水渠道，增強(qiáng)河道調(diào)蓄能力。實(shí)施了王河向下游尹家平原水庫(kù)、金海岸人工湖、單山洼沿海濕地調(diào)水；坎趙調(diào)水、小沽河調(diào)水隧洞修復(fù)、王河?xùn)|水西調(diào)；廟埠河水庫(kù)向臨疃河水庫(kù)調(diào)水工程；白沙河向下游淡水帶調(diào)水等工程，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高地表水的利用率。

4）實(shí)施高效節(jié)水工程，充分利用水資源。目前，農(nóng)業(yè)仍是萊州市用水大戶(hù)，占全市總用水量的65%以上。根據(jù)干旱缺水的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持“多用地表水，少用地下水”的思路，采取綜合節(jié)水措施，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，減少地下水開(kāi)采，防止海水入侵，走出了一條“增產(chǎn)增收不增水”的良性循環(huán)之路，收到明顯節(jié)水效果，全市高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的86.3%，年可節(jié)約用水量5 600萬(wàn)m3。

通過(guò)實(shí)施工程措施，使萊州市海水入侵面積由最高峰的276.99 km2下降為210.65 km2，減少66.34 km2，鹵離子含量也不同程度下降了10%～40%，海水入侵治理初見(jiàn)成效。

2.2非工程措施

1）嚴(yán)格實(shí)施水資源紅線(xiàn)制度，強(qiáng)化水務(wù)管理體系建設(shè)。在水資源利用體系上，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制三條紅線(xiàn)，充分發(fā)揮紅線(xiàn)約束調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格水資源論證和取水許可，做到以水定需、量水而行、因水制宜，從制度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。根據(jù)萊州市供水情況，加大了用水定額的管理力度，制定了《萊州市工業(yè)產(chǎn)品用水定額》，同時(shí)對(duì)城市居民生活用水實(shí)行“一戶(hù)一表”，進(jìn)行計(jì)量考核。工作中把計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、考核、收費(fèi)等實(shí)行一體化管理，計(jì)劃用水率達(dá)到98%，全面提高了計(jì)劃用水的管理效率。

2）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，形成人人參與的濃厚氛圍。一是充分利用“世界水日”和“中國(guó)水周”有利宣傳時(shí)機(jī)，廣泛宣傳節(jié)水知識(shí)、節(jié)水的重要性、必要性和實(shí)施措施，在市區(qū)繁華路段懸掛宣傳條幅、橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫(huà)。二是在全市范圍內(nèi)下發(fā)“致全市人民群眾一封信”，擴(kuò)大群眾節(jié)水知識(shí)知曉面。三是在市電視臺(tái)設(shè)立“和諧水務(wù)”專(zhuān)欄，請(qǐng)電視臺(tái)從水源工程建設(shè)、水資源優(yōu)化配置、小流域治理、河道綜合治理等方面開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，有效提高了全市上下的水患意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3）積極開(kāi)展再生水替代，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。2007年投資6 200多萬(wàn)元建成了設(shè)計(jì)處理能力5萬(wàn)t/d的污水處理廠(chǎng)，采用一體氧化溝工藝，對(duì)萊州市區(qū)生活污水進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)全部配套，并與華電國(guó)際萊州電廠(chǎng)簽訂了日供1萬(wàn)t的中水回用合同，再生水利用的范圍和數(shù)量不斷增大。在做好中水利用的同時(shí)，不斷擴(kuò)大海水、微咸水利用，以此促進(jìn)節(jié)約淡水資源。

4）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建立節(jié)水型社會(huì)。出臺(tái)了《萊州市關(guān)于推廣應(yīng)用節(jié)水型用水器具實(shí)施意見(jiàn)》的通知，對(duì)節(jié)水型器具的推廣使用提出了明確要求，同時(shí)有計(jì)劃地在全市新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑中，強(qiáng)制推行節(jié)水型器具的安裝使用。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型和無(wú)水型高科技工業(yè)體系。降低了萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量，2014年萊州市工業(yè)萬(wàn)元GDP用水量降為14.12 m3。

3　結(jié)語(yǔ)

從萊州市海水入侵的成因和治理看，預(yù)防應(yīng)先于治理、重于治理，要在“防”字上狠下工夫，防治海水入侵是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)嚴(yán)格遵循采補(bǔ)平衡這一客觀(guān)規(guī)律，治理工作應(yīng)綜合運(yùn)用各種工程和非工程措施，才能從根本上遏制海水入侵。

（責(zé)任編輯崔春梅）

【中圖分類(lèi)號(hào)】P641

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2016）-03-0032-02

收稿日期：2015-07-07

作者簡(jiǎn)介：程舜（1982—），男，工程師