張旭林

(1. 重慶大學(xué)土木工程學(xué)院，重慶 400044； 2.中國(guó)第五冶金建設(shè)公司職工大學(xué)， 四川成都 610051)

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基于合同管理的施工企業(yè)效益控制

張旭林1,2

(1. 重慶大學(xué)土木工程學(xué)院，重慶 400044； 2.中國(guó)第五冶金建設(shè)公司職工大學(xué)， 四川成都 610051)

【摘要】通過(guò)諸多工程糾紛發(fā)現(xiàn)，合同管理在施工管理中顯得尤為重要。文章在論述建筑施工合同本質(zhì)的基礎(chǔ)上，提出施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的具體舉措，并針對(duì)施工企業(yè)合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)加以說(shuō)明，最后針對(duì)施工企業(yè)如何在設(shè)計(jì)變更中立于不敗，提出了自己的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；合同變更；索賠

施工合同是指承發(fā)包方為了完成商定的施工工程，明確彼此的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，承包方完成施工任務(wù)，發(fā)包方提供必要條件并支付工程價(jià)款[1]，它是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要依據(jù)。

施工合同公正、可行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施及效益都會(huì)產(chǎn)生影響。近年來(lái)，施工合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，正成為建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。

1建設(shè)工程施工合同的本質(zhì)及意義

隨著近年建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程質(zhì)量、工期、安全、費(fèi)用等糾紛頻發(fā)。深究起來(lái)，都與合同有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

市場(chǎng)是交易的產(chǎn)物，交易是以信用為基礎(chǔ)的。將交易雙方的承諾以文字的形式確定下來(lái)，就是合同。建設(shè)工程施工合同的本質(zhì)就是承發(fā)包雙方履約其承諾的信用保證。由于建筑行業(yè)存在諸多客觀因素，如信息不對(duì)稱、合同監(jiān)督機(jī)制不健全等，使得合同在簽訂及履約中問(wèn)題多多，所以合同簽訂質(zhì)量是合同管理的關(guān)鍵，直接影響交易雙方的效益及工程順利進(jìn)展。

2加強(qiáng)施工合同管理的舉措

2.1做好合同簽訂前的工作

簽訂工程合同前,做好充分的研究和調(diào)查。

應(yīng)該充分研究招標(biāo)文件及工程量清單[2]。首先關(guān)注以下內(nèi)容：項(xiàng)目資金來(lái)源；履約保證金的交付及預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金以及安全文明費(fèi)的支付額度及時(shí)間安排(應(yīng)該考慮資金的時(shí)間價(jià)值)；合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，尤其容易發(fā)生糾紛環(huán)節(jié)的責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題，例如工程變更導(dǎo)致的工程數(shù)量的增加或減少，物價(jià)上漲或下跌導(dǎo)致的工程成本與收益變化問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及各種因素導(dǎo)致工程事故的責(zé)任界定等等。其次，應(yīng)盡可能選用通用性合同文本,根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)、招標(biāo)文件及合同雙方談判結(jié)果來(lái)補(bǔ)充、調(diào)整。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,做到條款完整,表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)。

簽訂工程合同前,還要做好充分調(diào)查。不論發(fā)包方是否組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，承包方都應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)做充分的調(diào)查。除了勘察施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌及“七通一平”的實(shí)際狀況，還要考察當(dāng)?shù)亟ㄖC(jī)械及勞務(wù)隊(duì)的供給狀況、主要建筑材料及勞動(dòng)力的價(jià)格、當(dāng)?shù)卣叭罕妼?duì)項(xiàng)目的支持情況等[3]。

最后，還要嚴(yán)把審查關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注合同條款是否完備；雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡；合同表達(dá)是否忠實(shí)；是否需要公證和業(yè)主上級(jí)批準(zhǔn)等。

2.2做好合同實(shí)施階段的管理

一旦簽訂工程合同,要對(duì)合同內(nèi)容層層交底。各單位應(yīng)有專門的部門或個(gè)人對(duì)合同進(jìn)行管理，通過(guò)會(huì)議、講解等各種形式使得相關(guān)人員對(duì)合同簽訂的背景、思想有充分的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)合同管理人員應(yīng)提出明確的職責(zé)和任務(wù)分工，明確不同階段合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。另外，項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、經(jīng)濟(jì)師等人員也應(yīng)對(duì)合同有充分的理解，做到思想上重視，工作中落實(shí)，真正做到以合同為中心管理工程。

合同實(shí)施中，注重基礎(chǔ)資料的收集與整理。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中往來(lái)的商務(wù)文件、技術(shù)文件、變更文件、往來(lái)信函、會(huì)議紀(jì)要等應(yīng)及時(shí)簽字、處理、備份、歸檔，對(duì)于重要的資料要單獨(dú)保管、總部備份，既不能泄露更不能丟失。資料缺失、不全引起經(jīng)濟(jì)損失往往讓人十分痛心。

2.3重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段[4],非常重要。它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估,為后續(xù)工程工作提供寶貴的借鑒或經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同的簽訂、執(zhí)行和管理情況,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,對(duì)失誤、過(guò)錯(cuò)加以改正，使得合同管理水平不斷提高。

3施工合同管理難點(diǎn)與重點(diǎn)

3.1施工合同變更

合同變更是指合同履行過(guò)程中，經(jīng)當(dāng)事人同意對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充。由于建筑工程影響因素多，即使在施工合同簽訂以后，仍在設(shè)計(jì)方案、使用材料等諸多方面存在不確定性，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)多種變更，這些變更經(jīng)常伴隨著合同價(jià)格和工期的調(diào)整。這些具體的變更往往會(huì)成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，也是合同管理中的難點(diǎn)。作為承包方，應(yīng)根據(jù)自己施工經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)、工程具體情況及合同條款中的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)向業(yè)主提供更為合理的變更方案，從而在幫業(yè)主節(jié)約投資同時(shí)不使自己利益受損甚至獲得業(yè)主所節(jié)約資金的一部分，最終變被動(dòng)為主動(dòng)。例如在2015年某道路工程施工期間，承包方根據(jù)已有的施工經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案可進(jìn)一步優(yōu)化，即向業(yè)主表明情況并有針對(duì)性地提供了合理化建議，后經(jīng)設(shè)計(jì)單位研究論證采納了該合理化建議，該事件最終給業(yè)主節(jié)約資金300多萬(wàn)元。事后由于承包方保留完整的往來(lái)記錄、資料，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，業(yè)主給予承包方約120萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，這些金額足以彌補(bǔ)合同簽訂時(shí)承包商給予的折扣優(yōu)惠。

3.2施工合同索賠

施工合同索賠包括承發(fā)包人之間的索賠和反索賠。由于工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、各種環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，工程施工中合同雙方之間索賠事件的發(fā)生不可避免。索賠事件發(fā)生后，能否索賠成功關(guān)鍵在于工程合同。合同索賠應(yīng)抓住主要矛盾，不能事事索賠，對(duì)某些小額費(fèi)用的事件，承包商不應(yīng)斤斤計(jì)較，以利于大額索賠事件獲得成功。另外，盡量避免一攬子索賠。

4結(jié)束語(yǔ)

合同管理工作在項(xiàng)目管理中顯得非常重要，特別在一些大型和國(guó)際性項(xiàng)目管理中[5]，合同越來(lái)越被重視，成為工程管理的主軸和中心。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行合同管理，正給施工企業(yè)帶來(lái)越拉越多的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)信譽(yù)。

參考文獻(xiàn)

[1]http://wenku.baidu.com/link?url=aFvRq34kmO5fsrRZo6df_ThLKXEgm6AEDw2Du_BduyuqBfNgrRYda0Yu7wJ0BnHVkjdsKs1kg2r857zEikanA3lqOh6cng8RNtpZ2EX4DV_[OL].

[2]石書(shū)羽.謅議合同管理與工程造價(jià)[J].江西建材,2016(1):257-258.

[3]王曉琳,李智龍.探析項(xiàng)目管理中成本管理和合同管理[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2015(9)：142-143.

[4]趙文彬.全過(guò)程合同管理中的智慧[J].國(guó)際工程與勞務(wù),2015(7):80-82.

[5]夏燕.補(bǔ)上合同管理這一課——中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)專家委員會(huì)委員崔軍專訪[J].國(guó)際工程與勞務(wù),2015(7): 87-88.

【中圖分類號(hào)】TU723.1

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

[定稿日期]2016-03-22