●　太原理工大學(xué) 馬小麗

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太原市城市污水再生利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)解讀

●太原理工大學(xué) 馬小麗

背景

再生水是指污水經(jīng)適當(dāng)處理后，達到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。其水質(zhì)指標(biāo)低于城市給水中飲用水水質(zhì)指標(biāo)，但高于污染水允許排入地面水體的排放標(biāo)準(zhǔn)。再生水具有不受氣候影響、不與臨近地區(qū)爭水、就地可取、穩(wěn)定可靠、保證率高等優(yōu)點。再生水合理回用既能減少水環(huán)境污染，又可以緩解水資源緊缺的矛盾，是貫徹可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

據(jù)統(tǒng)計，太原市人均水資源占有量為168 m3，遠(yuǎn)低于國家人均1 000 m3的嚴(yán)重缺水界線。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，水資源緊缺的狀況還在進一步加劇，成為制約太原市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸之一。面對日益嚴(yán)峻的水資源短缺問題，在眾多的開源措施中，城市污水的再生回用是解決太原市嚴(yán)重缺水的一條關(guān)鍵途徑。為此，太原市政府相繼出臺了《太原市節(jié)約用水條例》《太原市創(chuàng)建節(jié)水型城市和社會行動方案》《太原市城市排水管理條例》等法規(guī)和政策，都明確提出要大力推進城市污水再生利用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用。

再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是再生水回用的關(guān)鍵，只有合理規(guī)定了再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水廠出水才可以安全的回用于各種場合。目前，我國已經(jīng)制定了《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2005）、《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2002）、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T 18921-2002）、《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T 25499-2010）、《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》（GB 20922-2007）、《城市污水再生利用 地下回灌用水水質(zhì)》（GB/ T 19772-2005）等系列水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但對于一個具體的城市來說，污水處理廠出水水質(zhì)指標(biāo)、再生水用戶構(gòu)成和用途是相對固定的，再生水回用對象對水質(zhì)的要求也相對穩(wěn)定，因此有必要通過整合確定一個相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于執(zhí)行。一些相對發(fā)達城市（如北京市、天津市、深圳市等）已根據(jù)地方特點，制定了相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，開展再生水利用并取得了較為成功的經(jīng)驗。據(jù)報道，北京市再生水利用率已達到了60%。目前，太原市被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，太原市城鄉(xiāng)管理委員會為推動國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點工作制定了相關(guān)的政策，下發(fā)的《太原市城鄉(xiāng)管理委員會關(guān)于印發(fā)推動國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案的通知》（并城鄉(xiāng)管發(fā)〔2011〕39號）提出：為了加快我市污水處理廠再生水回用系統(tǒng)建設(shè)，提高再生水回用能力，確保再生水水質(zhì)滿足要求，實現(xiàn)再生水回用系統(tǒng)全過程資源節(jié)約、用水安全和用水效率控制，針對各污水廠產(chǎn)生的再生水資源，編制適于我市再生水回用的系列標(biāo)準(zhǔn)。

馬小麗,2006年畢業(yè)于太原理工大學(xué)，環(huán)境工程碩士學(xué)位，環(huán)境工程博士在讀。太原理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院講師。

起草過程

標(biāo)準(zhǔn)的起草過程分為調(diào)研論證、標(biāo)準(zhǔn)稿形成和標(biāo)準(zhǔn)討論稿評審3個階段。首先進行本市水量供需調(diào)研分析，對太原市三大城市污水處理廠（楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠和河西北中部污水處理廠）及太原鋼鐵集團股份有限公司的污水處理廠、趙莊污水處理廠（隸屬太鋼集團）、南堰污水處理廠（隸屬太化集團）、世紀(jì)陽光污水處理廠（隸屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的再生水產(chǎn)量、回用量及回用途徑等進行調(diào)研；其次，對太原市的3個污水廠出水水質(zhì)進行跟蹤采樣分析，并就再生水的腐蝕性、穩(wěn)定性等做了相關(guān)實驗；最后，調(diào)研國內(nèi)外其他城市“城市污水再生利用”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)分析我國再生水利用的科研成果和實踐經(jīng)驗，對重點指標(biāo)反復(fù)進行對比分析，得出可行結(jié)論。據(jù)此制定出標(biāo)準(zhǔn)的初稿，并與有關(guān)專家進行了討論，經(jīng)修改形成此標(biāo)準(zhǔn)稿。

標(biāo)準(zhǔn)解讀

本系列標(biāo)準(zhǔn)目前共有4冊：《太原市城市污水再生利用總則》《太原市城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》《太原市城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》《太原市城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》。

DB14/T 1102-2015《太原市城市污水再生利用總則》地方標(biāo)準(zhǔn)共8章。第一章為范圍說明。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了太原市城市污水再生利用的術(shù)語和定義、目標(biāo)、原則、分類、要求、評價與改進。標(biāo)準(zhǔn)適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標(biāo)準(zhǔn)引用的5個規(guī)范性文件。第三章為術(shù)語和定義。對標(biāo)準(zhǔn)中涉及的城市污水、再生水、城市污水再生利用3個術(shù)語進行了解釋說明。第四章為目標(biāo)。明確了太原市城市污水再生利用的目標(biāo)：一是提高再生水利用的安全性及社會對再生水利用的認(rèn)可度；二是充分利用污水再生水資源，緩解太原市水資源短缺狀況，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)；三是提高污水再生利用率，拓寬污水再生利用范圍。第五章為原則。規(guī)定了再生水利用所遵循的原則：安全性、適用性、經(jīng)濟性、風(fēng)險可控性、群眾參與性。第六章為分類。根據(jù)利用途徑，提出了污水再生利用類別。第七章為要求。一是水質(zhì)要求，不同應(yīng)用途徑的回用水應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是管理要求：應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定時、定期進行水質(zhì)、水量分析；建立水質(zhì)、水量在線監(jiān)測信息平臺，指導(dǎo)和監(jiān)控再生水的生產(chǎn)與利用。三是其他要求。第八章為評價與改進。建議再生水生產(chǎn)部門應(yīng)定期對各類用水水質(zhì)進行評價，掌握再生水利用全過程的水質(zhì)狀況。根據(jù)實施過程中用戶及管理部門的意見，對再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進行完善和修訂，以滿足用水單位對再生水的要求。本標(biāo)準(zhǔn)是再生水利用的必不可少的統(tǒng)領(lǐng)性文件，有利于對污水再生水利用的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

DB14/T 1103-2015《太原市城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》地方標(biāo)準(zhǔn)共五章。第一章為范圍說明。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市污水再生利用中城市雜用水水質(zhì)的術(shù)語和定義、要求、采樣與監(jiān)測。標(biāo)準(zhǔn)適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用于廁所便器沖洗、道路清掃、消防、城市綠化、車輛沖洗、建筑施工雜用水。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標(biāo)準(zhǔn)引用的5個規(guī)范性文件。第三章為術(shù)語和定義。對標(biāo)準(zhǔn)中涉及的城市雜用水、沖廁雜用水、道路清掃雜用水、消防雜用水、城市綠化雜用水、建筑施工雜用水6個術(shù)語進行了解釋說明。第四章為要求。規(guī)定了再生水作為城市雜用水時的水質(zhì)指標(biāo)限值。第五章為采樣與監(jiān)測。規(guī)定水質(zhì)采樣、水質(zhì)樣品保管、采樣監(jiān)測頻率及監(jiān)測分析方法按GB/T 18920的規(guī)定執(zhí)行。相較于國家已頒布的《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2002），本標(biāo)準(zhǔn)將沖廁、道路清掃、消防、城市綠化、車輛沖洗和建筑施工等不同雜用用途的再生水水質(zhì)指標(biāo)進行整合，統(tǒng)一指標(biāo)參數(shù)限值；并對色度、濁度、溶解性總固體、五日生化需氧量、氨氮和陰離子表面活性劑要求更為嚴(yán)格；增加余氯上限指標(biāo)；其余指標(biāo)不變。

DB14/T 1104-2015《太原市城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》地方標(biāo)準(zhǔn)共六章。第一章為范圍說明。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市污水再生利用中工業(yè)用水水質(zhì)的術(shù)語和定義、要求、利用方式、采樣與監(jiān)測。標(biāo)準(zhǔn)適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用于循環(huán)冷卻用水、鍋爐補給水、工藝與產(chǎn)品用水、洗滌用水。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標(biāo)準(zhǔn)引用的6個規(guī)范性文件。第三章為術(shù)語和定義。對標(biāo)準(zhǔn)中涉及的城市污水、再生水、新鮮水、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、工業(yè)用水水源5個術(shù)語進行了解釋說明。第四章為要求。規(guī)定了再生水用作工業(yè)用水水源的水質(zhì)指標(biāo)限值及化學(xué)毒理學(xué)指標(biāo)應(yīng)符合的限值規(guī)定。第五章為利用方式。提出工業(yè)生產(chǎn)中，再生水一般用于敞開式循環(huán)冷卻水、洗滌用水、鍋爐補給水、工藝和產(chǎn)品用水等。第六章為采樣與監(jiān)測。提出水樣采樣點宜設(shè)在再生水廠總出水口；再生水用作工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中主要控制項目的監(jiān)測頻率應(yīng)每日一次；監(jiān)測分析方法按GB/T 19923的規(guī)定執(zhí)行。相較于國家已頒布的《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2005），本次標(biāo)準(zhǔn)將冷卻用水、洗滌用水、鍋爐補給水、工藝與產(chǎn)品用水等不同工業(yè)用途的再生水水質(zhì)指標(biāo)進行整合，統(tǒng)一指標(biāo)參數(shù)限值；對色度、濁度、懸浮物、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和糞大腸菌群要求更為嚴(yán)格，其余指標(biāo)不變。

DB14/T 1105-2015《太原市城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》地方標(biāo)準(zhǔn)共七章。第一章為范圍說明。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了太原市城市污水再生利用中景觀環(huán)境用水水質(zhì)的術(shù)語和定義、要求、利用方式、采樣與監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測。標(biāo)準(zhǔn)適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用于河道類、湖泊類和水景類觀賞性景觀用水。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標(biāo)準(zhǔn)引用的兩個規(guī)范性文件。第三章為術(shù)語和定義。對標(biāo)準(zhǔn)中涉及的再生水、景觀環(huán)境用水、觀賞性景觀環(huán)境用水、河道類水體、湖泊類水體、水景類用水6個術(shù)語進行了解釋說明。第四章為要求。規(guī)定了再生水作為景觀環(huán)境用水時的水質(zhì)指標(biāo)限值及化學(xué)毒理學(xué)指標(biāo)限值。第五章為利用方式。按國標(biāo)規(guī)定執(zhí)行即可。第六章為采樣與監(jiān)測。提出水質(zhì)采樣點應(yīng)設(shè)在污水再生水廠的總出水口處，配置再生水水量計量裝置，并應(yīng)逐步實現(xiàn)再生水比例采樣和在線監(jiān)測；PH值、BOD5、懸浮物、氨氮為日檢項目，其余監(jiān)測項目監(jiān)測采樣監(jiān)測頻次按GB/T 18921的規(guī)定執(zhí)行；本標(biāo)準(zhǔn)采用的監(jiān)測分析方法、化學(xué)毒理學(xué)指標(biāo)監(jiān)測方法按GB/T 18921的規(guī)定執(zhí)行。第七章為跟蹤監(jiān)測。鼓勵使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方在回用地點對使用再生水的景觀河道、景觀湖泊和水景進行水體水質(zhì)、底泥及周圍空氣的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)再生水回用中的問題。相較于國家已頒布的《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T 18921-2002），本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于觀賞性景觀用水，而對娛樂性景觀環(huán)境用水未做出規(guī)定。并將觀賞性景觀環(huán)境用水中的河道類、湖泊類、水景類3種不同用水途徑的再生水水質(zhì)指標(biāo)進行整合，統(tǒng)一指標(biāo)參數(shù)限值；對色度、懸浮物、五日生化需氧量、余氯、總磷和糞大腸菌群要求更為嚴(yán)格，其余指標(biāo)不變。

意義

提高再生水回用標(biāo)準(zhǔn)，建立建全“再生水回用系統(tǒng)”全過程資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，對切實保證再生水的水質(zhì)水量，改變用戶對再生水的直覺感官，增強大眾對再生水的認(rèn)知程度，加快建設(shè)污水廠再生水回用系統(tǒng)、提高再生水回用能力具有極大的促進作用；為進一步規(guī)范和指導(dǎo)太原市再生水利用工程設(shè)計、驗收和監(jiān)測管理工作，保障再生水利用的安全性，合理利用再生水等非傳統(tǒng)水源，做好太原市節(jié)約用水工作及本地區(qū)利用標(biāo)準(zhǔn)化手段加快節(jié)水用水新型模式的創(chuàng)立提供了重要的技術(shù)支撐；為太原市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供強力支持?！?/p>