連　娟

（上海市現(xiàn)代流通學(xué)校，上?！?00016）

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中國出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

連娟

（上海市現(xiàn)代流通學(xué)校，上海200016）

摘要：自2008年金融危機(jī)以來，中國出口貿(mào)易取得了顯著的成果，并有利地推動了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于各國經(jīng)濟(jì)的弱勢復(fù)蘇，各國政府紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，我國出口貿(mào)易的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析了中國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，并提出了促進(jìn)中國出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：出口貿(mào)易；出口競爭優(yōu)勢；貿(mào)易摩擦；一帶一路

一、中國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

1、從出口規(guī)模來看，出口總額不斷增長，但增速放緩

2009年中國貨物貿(mào)易出口額超過德國成為世界第一大出口國。但因金融危機(jī)的影響，2009年我國出口出現(xiàn)了負(fù)增長，增速為-16%。2010年隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國的出口大幅度的增加，2010年和2011年的增速分別高達(dá)31.3%和20.3%。之后因受國內(nèi)勞動力成本上升、人民幣升值、國際市場需求持續(xù)低迷等因素影響，貿(mào)易成本不斷攀升，出口增速明顯放緩。2014年，我國出口額為23427.47億美元，增長6.1%。從表1的數(shù)據(jù)不難看出，中國的出口總額不斷增長，但是增速明顯放緩。

表1　2008—2014年中國出口總體情況　單位：億美元

表2　2008—2014年中國出口商品結(jié)構(gòu)　單位：億美元

2、從出口商品的結(jié)構(gòu)來看，出口的商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，隨著我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初級產(chǎn)品出口比重從2008年的5.4%下降到2014年的4.8%；工業(yè)制成品的出口比重從2008年的94.4%上升到2014年的95.2%，其中，化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品的出口比重分別從2008年的5.5%上升到5.7%。具體的出口商品結(jié)構(gòu)見表2。

3、從出口分貿(mào)易方式來看，出口貿(mào)易方式調(diào)整成效顯著

從出口分貿(mào)易方式來看，2008年、2009年、2010年出口中加工貿(mào)易所占的比重超過一般貿(mào)易，但從2011年開始，一般貿(mào)易出口超過了加工貿(mào)易的出口，出口貿(mào)易方式調(diào)整成效顯著。2014年一般貿(mào)易出口占比恢復(fù)到一半以上。進(jìn)出口企業(yè)從代工生產(chǎn)、貼牌出口向自創(chuàng)品牌、自主設(shè)計(jì)、自主研發(fā)轉(zhuǎn)變，努力提升在全球價(jià)值鏈中的地位。2014年，一般貿(mào)易出口同比增長10.7%，占出口總值比重為51.4%，二十多年來首次超過一半，對出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)87.8%。加工貿(mào)易出口8843.6億美元，增長2.7%。新型貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展?？缇畴娮由虅?wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型貿(mào)易方式順應(yīng)個(gè)性化的全球消費(fèi)潮流，也契合了幫助廣大中小企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的市場需要，正逐步成為外貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)。2014年，跨境電子商務(wù)增速高達(dá)30%以上。相關(guān)數(shù)據(jù)見表3。

4、從出口主體來看，民營企業(yè)對出口的貢獻(xiàn)度明顯提高

從出口主體來看，中國出口主體日益多元化。國有企業(yè)、外商投資企業(yè)出口所占的比重呈現(xiàn)遞減的趨勢，而民營企業(yè)出口所占的比重明顯上升。國有企業(yè)和外商投資企業(yè)出口比重分別從2008年的18%和55.2%下降為2014年的10.9%和45.9%；2014年私營企業(yè)的出口比重高達(dá)40.8%。從表4可以看出，民營企業(yè)對出口的貢獻(xiàn)度明顯提高。

表3　2008—2014年中國出口分貿(mào)易方式情況　單位：億美元

表4　2008—2014年中國出口分企業(yè)性質(zhì)情況　單位：億美元；%

表5　2008—2014年中國東中西部出口情況　單位：億美元；%

5、從出口的國內(nèi)區(qū)域市場來看，出口布局繼續(xù)優(yōu)化

從出口的國內(nèi)區(qū)域市場來看，東部、中部、西部出口布局繼續(xù)優(yōu)化。歷年來東部地區(qū)的出口比重在不斷的降低，中部和西部的出口比重不斷上升。東部地區(qū)的出口比重由2008年89.8%下降到83%，而中部和西部的出口比重分別由2008年的5.6%和4.6%上升到2014年的7.8%和9.3%。2014年，東部地區(qū)的出口額同比增長了3.9%，中部地區(qū)的出口額同比增長了12.8%，西部地區(qū)出口額同比增長高達(dá)22%。具體的區(qū)域出口情況見表5。

6、從出口的國際市場來看，出口市場逐步向多元化發(fā)展

近年來，中國對發(fā)達(dá)市場的依賴程度不斷降低，出口市場逐步向多元化發(fā)展。中國對美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體的出口額占比從2008年的46.2%下降到2014年的39.1%。而對新興經(jīng)濟(jì)體出口額總體增長較快，2014年中國對東盟出口較2013年增長了11.5%。2014年全年，中國對非洲的出口額達(dá)到1061.47億美元，增長了14.4%，高于我同期外貿(mào)增幅8個(gè)百分點(diǎn)，其中出口機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長13%。2014年，中國對主要貿(mào)易伙伴出口比重如圖1所示。

圖1　2014年中國對主要貿(mào)易伙伴出口比重情況

二、中國出口貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、國際需求較難回升

在世界經(jīng)濟(jì)低速增長的背景下，各國消費(fèi)、投資需求普遍不振，國際貿(mào)易增長動力不足。部分跨國公司出于貼近消費(fèi)市場、避免供應(yīng)鏈過長易受沖擊等考慮，從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮，在一定程度上影響全球貿(mào)易深入發(fā)展。在周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素的共同影響下，全球化進(jìn)入調(diào)整階段。2012年以來，全球貿(mào)易量增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟(jì)增速。世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)計(jì)，2015年全球貿(mào)易量將增長4%，增速比2014年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍明顯低于1990年以來5.1%的平均增速，且這一預(yù)測仍面臨下調(diào)的可能。2015年前2個(gè)月，世貿(mào)組織監(jiān)測的70個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體出口額同比下降9.1%，為2009年以來首次出現(xiàn)下降。

2、中國出口競爭力較弱

不論是中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還是高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國出口競爭力“青黃不接”，出口產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，周邊新興經(jīng)濟(jì)體憑借勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本低廉的優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠引資政策，主動承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)出口快速增長。過去五年間，印度出口額年均增長14.2%，東盟出口額年均增長9.8%。當(dāng)前我國中低端出口產(chǎn)業(yè)一方面面臨周邊新興經(jīng)濟(jì)體追趕，另一方面一些在華投資企業(yè)產(chǎn)能向發(fā)達(dá)國家回流和向周邊新興經(jīng)濟(jì)體分流，使得我國出口競爭優(yōu)勢有所弱化。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用科技、人才優(yōu)勢搶占新興技術(shù)前沿，促進(jìn)“再工業(yè)化”，開拓國際市場，已取得明顯成效。中國高端出口產(chǎn)業(yè)更是遭遇了來自發(fā)達(dá)國家的競爭壓力，過去五年間，美國出口額年均增長9%，歐盟出口額年均增長8.2%，均超過全球出口總體增速。

3、貿(mào)易摩擦形勢依然嚴(yán)峻

2014年世界經(jīng)濟(jì)低速增長，貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升溫。2014年，共有22個(gè)國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查97起。其中，反傾銷61起，反補(bǔ)貼14起，保障措施22起，涉案金額104.9億美元。此外，中國產(chǎn)品還遭受美國337調(diào)查12起，歐盟發(fā)起的反規(guī)避調(diào)查和反吸收調(diào)查各1起。其次我國的高科技產(chǎn)品成為摩擦的新熱點(diǎn)。中國輸出光伏產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、手機(jī)等高科技產(chǎn)品相繼遭到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。例如，美國、加拿大、澳大利亞都對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。另外貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)業(yè)范圍不斷擴(kuò)大。五金礦產(chǎn)、化工、機(jī)電、輕工、紡織、醫(yī)藥保健、食品土畜類產(chǎn)品遭受調(diào)查案件分別為38起、23起、17起、13起、3起、2起和1起，其中，涉及鋼鐵和鋼鐵類產(chǎn)品的案件是最多的，有27起，涉案金額23.2億美元。據(jù)英國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）監(jiān)測，全球保護(hù)主義措施中有超過1/4的保護(hù)措施對中國出口產(chǎn)生影響。

三、中國出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議

1、借力外貿(mào)政策優(yōu)勢，促進(jìn)中國出口貿(mào)易發(fā)展

一是繼續(xù)維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位，以開放的態(tài)度加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對貿(mào)易投資的促進(jìn)作用。二是積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。三是穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對沿線國家出口，抓住沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，帶動大型成套設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。四是順應(yīng)沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，加快機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。五是加快與相關(guān)國家開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作及準(zhǔn)入談判，擴(kuò)大與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

2、加快轉(zhuǎn)變出口增長方式，培育出口產(chǎn)品新競爭優(yōu)勢

長期以來，中國出口貿(mào)易發(fā)展以數(shù)量擴(kuò)張為主，在國際貿(mào)易分工中出口競爭力較弱，出口的國際市場占有率較低，主要依靠勞動力成本優(yōu)勢、資源能源消耗等方式參與國際競爭。因此，要加快轉(zhuǎn)變出口增長方式，培育出口產(chǎn)品新競爭優(yōu)勢，支持出口企業(yè)建立自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)建自主品牌，培育自主營銷渠道，支持跨境電子商務(wù)等發(fā)展方式；鼓勵出口企業(yè)通過環(huán)保、節(jié)能、低碳等綠色技術(shù)和手段，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，不斷提高產(chǎn)品的國際競爭力。同時(shí)，還要推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，推動加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

3、積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，促進(jìn)中國出口貿(mào)易良性發(fā)展

當(dāng)前貿(mào)易摩擦多發(fā)高發(fā)是中國成為第一貨物貿(mào)易大國和第二大經(jīng)濟(jì)體后的一種伴生現(xiàn)象。我們要積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。首先，要加快建立和不斷完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制和快速應(yīng)對機(jī)制；其次，政府要對重要行業(yè)、重點(diǎn)出口產(chǎn)品和重點(diǎn)出口市場進(jìn)行實(shí)時(shí)全面監(jiān)控，進(jìn)一步完善反補(bǔ)貼、反傾銷和特殊保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘的法律法規(guī)體系，建立與國際接軌、并符合中國現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易摩擦救濟(jì)體系。最后，要繼續(xù)秉持互利共贏的原則，積極開展對外交涉和磋商，堅(jiān)持通過業(yè)界對話與合作化解爭端，針對不同情況采取多種方式，務(wù)實(shí)、有效地做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作。

4、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，扶持跨境電商的發(fā)展

近年來，我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。首先，支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作?？缇畴娮由虅?wù)零售出口企業(yè)可通過規(guī)范的“海外倉”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監(jiān)管科學(xué)化。其次，擴(kuò)大快速消費(fèi)品跨境電子商務(wù)的發(fā)展。應(yīng)盡快頒布促進(jìn)跨境電子商務(wù)相關(guān)條例與政策，選擇具有實(shí)力與資質(zhì)的電商企業(yè)，建設(shè)跨境電子商務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)體系，從而促進(jìn)我國出口貿(mào)易的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張瓊芳）