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        黨員能進(jìn)能出機(jī)制的內(nèi)容探索

        2016-04-07 17:17:35饒志華
        思想政治教育研究 2015年6期
        關(guān)鍵詞:機(jī)制黨員

        饒志華

        摘 要:健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,既是黨組織發(fā)展新情況、黨執(zhí)政面臨的新形勢和新使命的客觀要求,也是社會主義國家執(zhí)政黨建設(shè)客觀規(guī)律的必然要求。黨員能進(jìn)能出機(jī)制是一個復(fù)雜的內(nèi)容體系,主要由黨員準(zhǔn)入機(jī)制、黨性分析評議機(jī)制、黨員淘汰機(jī)制和不合格黨員轉(zhuǎn)化機(jī)制等四個方面構(gòu)成。

        關(guān)鍵詞:黨員; 能進(jìn)能出; 機(jī)制

        DOI:10.15938/j.cnki.iper.2015.04.024

        中圖分類號: D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-9749(2015)06-0097-04

        中共十八大報告第一次明確提出要“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)”。黨員能進(jìn)能出機(jī)制,從字面上來看,就是“能進(jìn)”機(jī)制和“能出”機(jī)制的統(tǒng)一體。黨員“能進(jìn)”機(jī)制是指發(fā)展新黨員的機(jī)制體系;黨員“能出”機(jī)制是指不合格黨員出黨的機(jī)制體系。在新的形勢下,黨員能進(jìn)能出機(jī)制有了新的內(nèi)涵。它是指中共以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),以保持黨員的先進(jìn)性和純潔性為主線,嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)吸收新成員,開展富有實效的組織生活,并通過科學(xué)的黨性分析、客觀公正的評價表決,對組織內(nèi)部不合格成員予以教育、批評、警示、清退的機(jī)制。具體來說,黨員能進(jìn)能出機(jī)制主要由黨員準(zhǔn)入機(jī)制、黨性分析評議機(jī)制、黨員淘汰機(jī)制和不合格黨員轉(zhuǎn)化機(jī)制構(gòu)成。

        一、黨員準(zhǔn)入機(jī)制

        中國共產(chǎn)黨的純潔性和先進(jìn)性,凝聚力與戰(zhàn)斗力,不僅僅取決于黨員的數(shù)量,更取決于廣大黨員的質(zhì)量。因此,只有從源頭上抓好發(fā)展黨員的質(zhì)量,才能從根本上保證黨的肌體充滿蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。黨員準(zhǔn)入機(jī)制是保證黨員隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵。如果黨員準(zhǔn)入機(jī)制出了問題,黨員質(zhì)量勢必會受損。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,首先必須完善黨員準(zhǔn)入機(jī)制。黨員準(zhǔn)入機(jī)制主要有以下幾個方面的內(nèi)容。

        1.推優(yōu)機(jī)制

        在推優(yōu)對象選擇上,要拓寬視野選人,廣辟蹊徑聚才,重視從青年、工人、農(nóng)民、知識分子中推薦入黨積極分子;重視從生產(chǎn)一線、業(yè)務(wù)骨干中推薦入黨積極分子;重視從非公有制經(jīng)濟(jì)組織及各種社會組織中推薦入黨積極分子,把社會各階層、各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀和先進(jìn)分子吸收到黨組織中來。在推優(yōu)方式方法上,可以廣泛采取組織推薦、群眾推薦、群團(tuán)推薦、自我推薦等方式,結(jié)合組織考察、政治思想考試、黨組織書記談話,把那些政治素質(zhì)好、思想覺悟高、工作踏實勤奮、作風(fēng)正派務(wù)實、群眾公認(rèn)度較高的先進(jìn)分子吸納到黨組織中,努力培養(yǎng)一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的入黨積極分子隊伍,為黨的肌體不斷注入新鮮血液。

        2.票決機(jī)制

        在推薦入黨積極分子、確定入黨發(fā)展對象、接受預(yù)備黨員以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行支部大會全體黨員無記名投票表決。實踐證明,實施黨員準(zhǔn)入票決機(jī)制,有利于完善了黨員準(zhǔn)入的民主程序,有效地避免黨員準(zhǔn)入暗箱操作的發(fā)生,確保了黨員的發(fā)展質(zhì)量,擴(kuò)大了黨員發(fā)展工作的透明度。票決機(jī)制是新生事物,是一種好方式,但在實踐操作中還需注意以下幾點:一是明確票決范圍。票決的范圍為推薦入黨積極分子、確定入黨發(fā)展對象、接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。票決應(yīng)由支部大會組織實施,采取全體正式黨員一人一票的方式進(jìn)行。二是明確表決程序。表決程序主要包括:介紹人或培養(yǎng)人介紹培養(yǎng)教育情況,入黨申請人、入黨積極分子、入黨發(fā)展對象或預(yù)備黨員匯報思想,支部委員會介紹培養(yǎng)考察情況,黨員參與討論、投票表決。在投票表決過程中,要實施無記名投票,使參與表決的黨員沒有絲毫思想顧慮,能夠真實地表達(dá)自己的意愿,行使自己的權(quán)利,做到發(fā)展黨員工作科學(xué)民主、公開公正。三是當(dāng)場公布結(jié)果。無記名投票表決之后,要當(dāng)場對投票進(jìn)行統(tǒng)計公布,形成票決報告,監(jiān)票人、計票人及支部書記分別在票決報告上簽字。只有贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)票才視為通過,反之,則為未通過。

        3.公示機(jī)制

        公示機(jī)制是對發(fā)展黨員工作的民主監(jiān)督,提高發(fā)展黨員工作的透明度,防止發(fā)展黨員工作過程中的暗箱操作。健全發(fā)展黨員公示機(jī)制,就要將確定入黨積極分子、確定入黨發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部進(jìn)行公示,明確公示的內(nèi)容、形式、時間、范圍等具體要求,做到發(fā)展每一位黨員的每一個環(huán)節(jié)都在陽光下進(jìn)行,都能夠得到廣大群眾的監(jiān)督,從而增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度。公示機(jī)制應(yīng)該明確包含以下方面:一、公示內(nèi)容:公示對象的姓名、出生年月、性別、民族、文化程度、政治面貌、工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、職稱等情況;擬確定為入黨積極分子的申請入黨時間,擬吸收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象被列為入黨積極分子的時間,擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員入黨的時間;公示的期限、要求及聯(lián)系電話等。二、公示形式可以采取張榜公布及網(wǎng)絡(luò)公示等形式進(jìn)行。三、公示時間應(yīng)該最少7個工作日。四、公示范圍一般為公示對象工作或?qū)W習(xí)的基層單位或居住地。五、公示結(jié)果的處理。對公示結(jié)果沒有反映意見的公示對象,即可履行入黨手續(xù),召開支部大會。如群眾對公示對象提出意見和建議,應(yīng)認(rèn)真對待人民群眾所反映的情況,負(fù)責(zé)任地進(jìn)行調(diào)查核實,及時公布調(diào)查處理結(jié)果并報上一級的黨組織進(jìn)行審查。上級黨組織審查后認(rèn)為符合黨員條件的,方可召開支部大會;對審查后認(rèn)為不完全具備或不具備黨員條件,應(yīng)暫緩發(fā)展或取消發(fā)展資格。

        4.責(zé)任追究機(jī)制

        目前,在發(fā)展黨員工作中還確實存在少數(shù)推薦程序不合理、入黨介紹人和入黨培養(yǎng)人違反規(guī)定發(fā)展黨員、人為降低黨員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展過程缺乏群眾參與監(jiān)督等問題,出現(xiàn)了一些投機(jī)入黨、帶病入黨的不良現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,就應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究機(jī)制,對參與黨員準(zhǔn)入工作的所有相關(guān)人員和組織部門進(jìn)行責(zé)任追究。入黨介紹人、入黨培養(yǎng)人、黨小組長、支部書記及上級黨組織等相關(guān)人員對推薦、培養(yǎng)、考察、審批等黨員準(zhǔn)入的各環(huán)節(jié)都負(fù)有不同的責(zé)任,依據(jù)“誰介紹誰負(fù)責(zé)、誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,建立不同程度的問責(zé)辦法,從而督促相關(guān)工作人員增加工作責(zé)任心,以確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。入黨介紹人如果沒有據(jù)實向黨組織匯報入黨申請人的思想品質(zhì)、工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn)等真實情況,造成黨員發(fā)展工作失誤的,要追究介紹人的相關(guān)責(zé)任。入黨培養(yǎng)人在發(fā)展黨員過程中,如果沒有履行教育、培養(yǎng)、考察職責(zé)的,要追究其的相關(guān)責(zé)任。黨支部如果對入黨申請人沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查或者審查把關(guān)不嚴(yán)的,要追究支部書記的責(zé)任。上級黨組織如果不堅持標(biāo)準(zhǔn)、違反發(fā)展黨員的規(guī)定程序、審查把關(guān)不嚴(yán),要根據(jù)情節(jié)、后果及社會影響程度,追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,視情況進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對違反規(guī)定吸納入黨的人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),黨組織一律不予承認(rèn),確保發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。

        二、黨性分析評議機(jī)制

        黨的先進(jìn)性,就需要作為其體內(nèi)細(xì)胞的每一黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。因此,每個黨員都應(yīng)認(rèn)真做好黨性分析評議工作,真正找準(zhǔn)在思想政治、工作學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)等組織紀(jì)律方面存在的突出問題,深刻剖析思想的根源,明確努力的方向,堅持自我剖析,自我教育,自我完善,查改結(jié)合,接受評議,開展批評與自我批評,提升黨性修養(yǎng),從而增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。

        1.效指標(biāo)制定機(jī)制

        在市場經(jīng)濟(jì)條件下,不同行業(yè)和不同崗位對黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)是有不同的。要結(jié)合基層黨組織的職能,根據(jù)不同行業(yè)和不同崗位的黨員特點,堅持分類指導(dǎo),合理制定不同行業(yè)和不同崗位對黨員制定績效指標(biāo)體系,把對黨員的抽象的黨性要求變成清晰的績效指標(biāo)??冃е笜?biāo)的內(nèi)容主要包括黨員在崗位目標(biāo)責(zé)任內(nèi)表現(xiàn)出的理想信念、職業(yè)道德、工作業(yè)績等;同時還包括其服務(wù)對象、基層群眾和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對作風(fēng)建設(shè)、崗位績效的評價與反饋。黨員績效指標(biāo)制定應(yīng)該遵循以下幾個原則。一是定性與定量相結(jié)合的原則。結(jié)合基礎(chǔ)黨組織的職能和黨員崗位的具體情況,在重視制定定性指標(biāo)的基礎(chǔ)上,加大制定定量指標(biāo)的力度,能量化考評績效指標(biāo)堅持做到量化,對有可能量化的績效指標(biāo)盡量量化,難以量化的績效指標(biāo)則采取定性的方法考核。二是動態(tài)適用的原則。黨員績效指標(biāo)的制定要根據(jù)時代和形勢發(fā)展變化適時調(diào)整,根據(jù)工作崗位的實際情況,結(jié)合黨員自身的特點,制定出因人而異的黨員績效指標(biāo)體系,力求做到黨性分析人性化、科學(xué)化,從而能夠較全面、客觀、公正地反映黨員的現(xiàn)實情況。制定科學(xué)合理的黨員績效指標(biāo)體系,一方面有利于充分激勵黨員不斷地提高其先進(jìn)性,另一方面又有利于發(fā)現(xiàn)不合格黨員,為黨組織勸退黨員提供客觀依據(jù)。

        2.黨員自評機(jī)制

        黨員自評機(jī)制主要強(qiáng)調(diào)的是指黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨性分析的指標(biāo)體系進(jìn)行自我評價。黨員要從理想信念、政治立場、宗旨觀念、生活作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、模范作用等方面進(jìn)行自查和剖析,客觀審視評價自身表現(xiàn)。要聯(lián)系個人思想和工作的實際情況,對入黨以來在思想上、學(xué)習(xí)上和生活上的表現(xiàn)作自我評價。黨員自評前,應(yīng)該廣泛地征求黨內(nèi)外群眾的意見,全面真實地了解自己,如實地寫入自評材料中,力求做到自評材料真實可信。黨員自評要求黨員自覺對自己的思想、言行進(jìn)行檢查,在肯定成績的過程中,找出所存在的問題以及問題產(chǎn)生的根源,在黨員標(biāo)準(zhǔn)方面是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。黨員自評機(jī)制是黨員自我認(rèn)識、自我革新、自我完善、自我提高的有效措施,通過黨員自評,隨時提醒自己、鞭策自己,激發(fā)黨員的危機(jī)感和緊迫感,增強(qiáng)黨員的黨性意識和黨性修養(yǎng)。

        3.民主測評機(jī)制

        民主測評機(jī)制是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要制度。民主評議階段,由上級黨委派人指導(dǎo)召開支部全體黨員和群眾代表會議,無記名填寫民主測評票,對黨員進(jìn)行客觀公正的評價,做出合格、不合格等次的評價,是加強(qiáng)黨員監(jiān)督透明度,從嚴(yán)治黨的有效舉措。通過對黨員進(jìn)行民主測評,考察和評價每個黨員在堅持貫徹黨的宗旨實踐中的表現(xiàn),表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員,從而提高黨員個體的整體素質(zhì),永葆黨員的先進(jìn)性。在具體的測評內(nèi)容中,根據(jù)當(dāng)前黨的形勢和任務(wù),遵照實事求是的原則,適合調(diào)整和增加民主測評的內(nèi)容。在測評的過程中,要堅持?jǐn)[事實講道理的原則,同時還要尊重黨員的民主權(quán)利,讓廣大黨員充分發(fā)表意見;又要認(rèn)真聽取黨外群眾的評議意見。民主測評結(jié)束之后,根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評議意見,對照黨員標(biāo)準(zhǔn),由黨支部做出對該黨員的評議結(jié)果。一般來說,黨員評議的等次可分為:優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員等四個等次。

        三、黨員淘汰機(jī)制

        在現(xiàn)實中,由于黨員“出口”淘汰機(jī)制不暢,一些“名不符實”的黨員長期滯留在黨內(nèi),嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和公信力。對待不合格黨員,要建立常態(tài)化、制度化的不合格黨員淘汰機(jī)制,強(qiáng)化對不合格黨員的處置,及時切除“病變細(xì)胞”,黨的肌體才會更健康,黨的隊伍才會煥發(fā)生機(jī),黨的力量才會更加強(qiáng)大。[1]

        1.不合格黨員的認(rèn)定機(jī)制

        健全不合格黨員的認(rèn)定機(jī)制,要按照黨章及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,結(jié)合實際,廣泛征求黨員群眾意見,積極探索規(guī)范不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及不合格黨員處置的具體工作實施辦法。在具體處置過程中,要注意以下四個方面的嚴(yán)格要求:一要嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),突出規(guī)范性。以黨章和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格制定不合格黨員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體表現(xiàn)。二要嚴(yán)格處置原則,體現(xiàn)嚴(yán)肅性。慎重確定不合格黨員。處置工作要堅持做到“事實清楚,理由充分,注重程序,處理恰當(dāng),手續(xù)完備”原則。[2]三要嚴(yán)格把握政策界限,體現(xiàn)靈活性。針對黨員的錯誤表現(xiàn),要認(rèn)真區(qū)別其主觀和客觀、常態(tài)和偶發(fā)的關(guān)系,同時要嚴(yán)格把握好政策界限,做到寬嚴(yán)有度、處置適當(dāng)。四要強(qiáng)化操作程序,嚴(yán)格規(guī)范性。處置不合格黨員,要認(rèn)真調(diào)查核實,經(jīng)支部認(rèn)定、會議表決、黨委審批、組織談話后再做出處理決定。山東省壽光市在探索建立黨員能進(jìn)能出長效機(jī)制的實踐中,提出了8種不合的黨員的具體表現(xiàn):對違紀(jì)違法、信仰邪教、自愿放棄以及不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員不予登記,對民主測評得合格票低、長期不參加組織生活、不交納黨費、不做黨分配的工作、作用發(fā)揮差的黨員,暫緩登記并限期一年整改。[3]基層黨組織在進(jìn)行對黨員的評議、處置工作時,有了這8個方面的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了工作的可操作性。

        2.聯(lián)席研究考察機(jī)制

        處置不合格黨員、打通黨員隊伍“出口”是個系統(tǒng)工程,必須建立健全相關(guān)聯(lián)席會議機(jī)制。民主評議黨員和處置不合格黨員主要由黨員教育管理部門負(fù)責(zé),其他部門實際參與程度較低。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,一些黨員涉法、違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā),但往往出現(xiàn)某些黨員已經(jīng)因違法亂紀(jì)被判刑服刑或被法紀(jì)、政紀(jì)處分甚至期滿,而其黨籍還沒有開除的“奇怪”現(xiàn)象。黨員一般歸口組織部門管理。由于人手不夠、信息來源單一等種種原因,單靠組織部門對不合格黨員進(jìn)行認(rèn)定研究,沒有紀(jì)檢、公安、監(jiān)察等部門的相關(guān)配合行動,無法有效地形成合力,致使工作很難以抓緊抓實,難以全面、準(zhǔn)確地把握和衡量,在一定程度上會出現(xiàn)“偏差”的情況。建立聯(lián)席研究考察機(jī)制,組織部門建立起與公安檢察機(jī)關(guān)、司法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動機(jī)制,由紀(jì)委、組織部、政法委、法院、檢察院、公安局、信訪局甚至人口和計劃生育局等組成聯(lián)席會議,對喪失理想信念、思想蛻化、、作風(fēng)弱化、黨員先鋒模范發(fā)揮作用差及違反黨紀(jì)國法的黨員進(jìn)行分門別類,對不合格黨員逐一研究,并給出書面鑒定意見,作為黨員是否淘汰的重要依據(jù)。[4]

        3.不合格黨員公示機(jī)制

        對不合格黨員的淘汰與處置,是個政治性、政策性很強(qiáng)的問題,必須慎之又慎。在淘汰與處置不合格黨員過程中,要做到處置程序規(guī)范、寬嚴(yán)有度、處置妥當(dāng),實行不合格黨員公示機(jī)制。對暫緩登記和不予登記黨員,黨組織要通過正式文件形式進(jìn)行通報,并在黨員大會、公開欄等及時公開黨員評議考核的結(jié)果,把不合格黨員名單進(jìn)行張榜公示。對不合格黨員進(jìn)行公示,能夠給不合格黨員發(fā)表意見和申辯提供有效渠道,有效地維護(hù)了黨員的民主權(quán)利,又能達(dá)到“懲前毖后,治病救人”;既有震懾警醒作用,又有教育督促作用。

        四、不合格黨員跟蹤轉(zhuǎn)化機(jī)制

        黨員隊伍建設(shè)要注重教育和懲罰并重,建立合理的退出“過渡期”,對一些有過失的黨員進(jìn)行長期的加強(qiáng)教育、幫扶整改,及時挽救一些知錯能改的黨員,勒令退出一些頑固不改、動機(jī)不純的黨員。對每位不合格黨員,都要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,切實落實有效的教育幫扶措施。

        1.不合格黨員表現(xiàn)跟蹤機(jī)制

        要求被評議為不合格黨員的原所在黨組織,應(yīng)該隨時掌握不合格黨員的思想狀況、工作情況、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面的具體情況,定期或不定期地進(jìn)行跟蹤檢查、考核和督辦。指派專人與未登記或暫緩登記黨員保持密切聯(lián)系,了解其個人表現(xiàn),并依據(jù)反饋信息進(jìn)行分析診斷。一旦出現(xiàn)不符合黨員身份的言行、思想傾向時,黨組織要及時派人與其談心提供思想指導(dǎo);對于違反組織紀(jì)律的言行,要及時給予提醒,及時喚起不合格黨員的黨性覺醒,要求他時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。對于那些能及時了解自身不足、認(rèn)識自身錯誤的過失黨員且有改過悔過表現(xiàn)的,給予機(jī)會和教育幫扶;對于那些不愿接受黨組織的教育和紀(jì)律約束,且問題嚴(yán)重又屢教不改的落后黨員,要堅決清除出黨員隊伍;對于被評議為不合格的黨員,黨組織應(yīng)做好思想工作,絕不能漠不關(guān)心、不聞不問、放任自流,要積極主動地對其進(jìn)行跟蹤現(xiàn)實表現(xiàn),適合教育誡勉,要繼續(xù)關(guān)心和團(tuán)結(jié)他們,安排鍛煉提高的機(jī)會,發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

        2.不合格黨員提高轉(zhuǎn)化機(jī)制

        對待不合格的黨員,僅有勸退和開除是不夠的,因為勸退和開除都是黨員受黨內(nèi)懲處的表現(xiàn),只能治標(biāo)而不能治本。[5]為了克服這種被動局面,要立足教育,在嚴(yán)肅處置的同時,注意抓好對不合格黨員的提高轉(zhuǎn)化?;鶎狱h組織要指定專人與不合格黨員談心,指出其存在的缺點和錯誤,盡力在思想上安撫,生活上關(guān)懷,生產(chǎn)上幫助,提出改正要求,采取“一幫一”、“二幫一”等幫扶措施,開展結(jié)對幫教,因人而宜地進(jìn)行黨的性質(zhì)、宗旨和黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育,增強(qiáng)其黨性自覺,自愿接受黨外群眾的監(jiān)督幫助,警惕自己在社會大變革中思想落伍,做不到與時俱進(jìn)。要認(rèn)真落實談話談心和處置后回訪制度,幫助其正確對待認(rèn)識問題,理順情緒消除誤解,化解矛盾輕裝上陣。黨組織還可通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,讓不合格黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論知識、政策法紀(jì),促使其轉(zhuǎn)化。把教育和處置結(jié)合起來,先教育轉(zhuǎn)化,后組織處理,切實抓好對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作,盡快使他們從政治上、思想上、行動上達(dá)到合格黨員的條件。

        黨員準(zhǔn)入機(jī)制、黨性分析評議機(jī)制、黨員淘汰機(jī)制和不合格黨員轉(zhuǎn)化機(jī)制是構(gòu)成黨員能進(jìn)能出機(jī)制的有機(jī)的、不可分割的完整內(nèi)容體系。黨員準(zhǔn)入機(jī)制是根本,只有從源頭上嚴(yán)把黨員準(zhǔn)入關(guān),才能從根本上保證黨員的質(zhì)量。黨性分析評議機(jī)制是基礎(chǔ),共產(chǎn)黨員只有認(rèn)真找出自己不足之處的根源并進(jìn)行相應(yīng)剖析、整改和完善,才能永葆先進(jìn)性。黨員淘汰機(jī)制是重點,只有堅持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅處置和淘汰不合格黨員,才能有力地保證了黨員隊伍的純潔性。不合格黨員轉(zhuǎn)化機(jī)制是關(guān)鍵。只有積極教育引導(dǎo)不合格黨員認(rèn)真整改,不斷提高自身素質(zhì),努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,才能使黨永葆與時俱進(jìn)的品質(zhì)。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 王恩宏,呂忠飛.對健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制的思考[J].當(dāng)代貴州,2013(34):46-47.

        [2] 陳啟華.健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制的調(diào)查與思考[J].華章,2013(24):34-35.

        [3] 朱繼東.黨的純潔性建設(shè)新機(jī)制的有效探索[J].馬克思主義研究,2012(10):129-135.

        [4] 左蘭國.壽光市建立完善黨員隊伍純潔機(jī)制的實踐與啟示[J].社科縱橫(新理論版),2013(12):29-30.

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        [責(zé)任編輯:張俊華]

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