胡印斌

有關(guān)部門應(yīng)該順勢(shì)而為，不僅要公開曝光諸多“山寨社團(tuán)”，更要清除山寨背后的深層土壤，管好社團(tuán)，厘清公權(quán)力的邊界。

最近一段時(shí)間，“山寨社團(tuán)”成為輿論熱詞。民政部民間組織管理局主管的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)開通了“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái)，目前已首批公布了包括中國(guó)公益總會(huì)、世界奢侈品協(xié)會(huì)等203家在境外注冊(cè)的“山寨社團(tuán)”名單。下一步，將出臺(tái)《境外非政府組織管理法》，依法強(qiáng)化監(jiān)管。

社團(tuán)亂象由來(lái)已久，不僅損害了政府部門的公信力，對(duì)民間社團(tuán)的正常有序發(fā)育也多有影響，民政部此番曝光“山寨社團(tuán)”，重拳打擊其瘋狂斂財(cái)行為，值得肯定。盡管實(shí)際效果仍待觀察，但至少讓信息更公開透明，可以幫助民眾擦亮眼睛，從而增強(qiáng)甄別判斷的能力。

此前，像“世奢會(huì)”那樣公然招搖撞騙的“山寨社團(tuán)”所在多多，這些社團(tuán)大都在監(jiān)管的眼皮底下肆意而為，卻每每涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，甚至連起碼的掩飾都沒(méi)有，個(gè)中原因值得深思。也即，主管部門不僅要公開曝光“山寨社團(tuán)”，更要清理產(chǎn)生并滋長(zhǎng)“山寨社團(tuán)”的土壤。

一方面，“山寨社團(tuán)”往往利用了國(guó)人對(duì)“世界”“中華”抬頭機(jī)構(gòu)的迷信心理，從而具有天然的迷惑性。 這些社團(tuán)多采用境外注冊(cè)的方式，回流到國(guó)內(nèi)斂財(cái)騙錢。其慣用的伎倆不外乎“高大上”的外包裝，比如氣勢(shì)恢宏的活動(dòng)場(chǎng)所，媒體不辨真?zhèn)蔚男麄鞴?shì)，名人心甘情愿地站臺(tái)背書等等。

當(dāng)然，主管部門的沉默，以及監(jiān)管的缺位，也是這些“山寨社團(tuán)”之所以大行其道的重要原因。

此番民政部一次就曝光200多個(gè)“山寨社團(tuán)”，這還只是第一批，接下來(lái)還將繼續(xù)曝光，足見以往的“欠賬”究竟有多大。

另一方面，個(gè)別管理者出于利益驅(qū)動(dòng)的力挺，也助長(zhǎng)了“山寨社團(tuán)”的猖狂。據(jù)媒體報(bào)道，很多“山寨社團(tuán)”之所以能夠獲得信任，并迅速打開局面，斂財(cái)成功，與一些官方管理者的背書不無(wú)關(guān)系，其影響力與信任感多源于此。據(jù)民政部黨組成員、民間組織管理局局長(zhǎng)詹成付介紹，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為山寨協(xié)會(huì)站臺(tái)。

這其中，可能確實(shí)有一些管理者搞不清楚這些社團(tuán)的真假，受到蒙騙去站臺(tái)，甚至還以為這是在發(fā)揮余熱、服務(wù)社會(huì)；但卻是也有一些人從中得到好處，利用其在官場(chǎng)的影響力，自愿去為“山寨社團(tuán)”張目，從而加大了“山寨社團(tuán)”的欺騙性。

一個(gè)正常運(yùn)行的社會(huì)，社會(huì)組織往往能夠起到政府不能起到的作用，是政府與民眾之間的黏合劑、接合部，若管理到位、運(yùn)行有序，將會(huì)極大助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從國(guó)家層面看，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織的茁壯發(fā)育、有序運(yùn)行，也符合各方利益。而社團(tuán)組織的充分發(fā)展，也使得中國(guó)一向偏弱的社會(huì)得以充實(shí)，進(jìn)而增進(jìn)民眾福祉。但如果聽任“山寨社團(tuán)”大行其道，則會(huì)損害國(guó)家與社會(huì)的雙重利益。

因此，為培育社會(huì)組織計(jì)，為服務(wù)公共利益計(jì)，有關(guān)部門應(yīng)該順勢(shì)而為，不僅要公開曝光諸多“山寨社團(tuán)”，更要清除山寨背后的深層土壤，管好社團(tuán)，厘清公權(quán)力的邊界。既要旗幟鮮明地“打假”，也要下大力氣培育出真正服務(wù)公共利益的社團(tuán)組織。