王志敏

(廣東石油化工學(xué)院，廣東茂名 525000)

茂名市露天礦山廢棄地環(huán)境恢復(fù)治理探討★

王志敏

(廣東石油化工學(xué)院，廣東茂名 525000)

結(jié)合茂名市的礦山開采現(xiàn)狀，在綜合考慮茂名礦山開采模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)茂名礦產(chǎn)資源的特征及區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件，制定了茂名市礦山廢棄地恢復(fù)治理的基本原則和政策措施，促使礦山廢棄地的治理能夠更加科學(xué)合理。

礦山廢棄地，環(huán)境恢復(fù)，地質(zhì)災(zāi)害，可持續(xù)發(fā)展

茂名市位于廣東省的西部，作為我國南方的重要礦區(qū)之一，蘊(yùn)含著豐富的礦產(chǎn)資源，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)49種，查明有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)37種，占全國總數(shù)158種的23%。其中能源礦產(chǎn)3種，金屬礦產(chǎn)15種，非金屬礦產(chǎn)16種，水氣礦產(chǎn)3種。已查明有一定資源儲(chǔ)量礦床166處，已利用51處，未利用75處，停采30處，基建10處，各類礦點(diǎn)230處。

1 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

茂名高嶺土礦主要分布于地表以下60 m的范圍內(nèi)，礦體厚度為20 m～60 m，表土覆蓋厚度為0 m～5 m，多呈層狀或似層狀，結(jié)構(gòu)簡單，易于開采，尤其適于露采。茂名高嶺土的蘊(yùn)藏特點(diǎn)決定了它的開采工藝，茂名高嶺土開采引起的生態(tài)破壞主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1)植被破壞;2)水土流失;3)水體污染;4)大氣污染;5)地下水位下降;6)土地的污染;7)景觀破壞;8)地下溫礦泉的影響［1，2］。近年來茂名市大量開采高嶺土礦后留下的多是裸露荒蕪的排土場、廢棄的采礦場和尾礦場，占用了大量土地，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，為改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，綜合提高土地利用率，礦山廢棄地的環(huán)境改造迫在眉睫。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于人們對礦山廢棄地的修復(fù)工作不重視，我國有關(guān)礦山廢棄地的修復(fù)工作也剛剛起步，國內(nèi)外關(guān)于這方面的文獻(xiàn)有一定的數(shù)量，但研究還不是很深入，大部分研究還是針對具體礦山進(jìn)行。所形成的恢復(fù)技術(shù)存在落地難、推廣難的問題。

目前全市有367家礦山企業(yè)，中大型礦山175個(gè)(主要磚瓦用粘土、建筑用花崗巖)，占礦山總數(shù)48%，小型礦山192家，占礦山總數(shù)52%，部分礦山采選技術(shù)和工藝落后，開發(fā)利用水平低，浪費(fèi)資源情況比較嚴(yán)重。截止2015年年底，全市礦山數(shù)量達(dá)367個(gè)，50%的小礦山已采用關(guān)停方式，完成恢復(fù)的小礦山廢棄地占40%，礦區(qū)生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善。

2 基本原則

2.1 堅(jiān)持綠色、環(huán)保、節(jié)能的資源開發(fā)原則

充分利用茂名市豐富礦產(chǎn)資源和原有的技術(shù)量結(jié)合現(xiàn)代化采礦技術(shù)，以綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)的現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展為導(dǎo)向，充分利用礦區(qū)的自然條件和現(xiàn)有技術(shù)水平，按照發(fā)展與環(huán)?！皟墒肿ァ钡脑瓌t，高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，高水平規(guī)劃礦產(chǎn)資源的采勘和布局，利用現(xiàn)有平臺(tái)，以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提的條件下促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 堅(jiān)持以科技為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則

礦產(chǎn)資源的開發(fā)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，也屬于高能耗的行業(yè)，在實(shí)際開采過程中，一定要應(yīng)用現(xiàn)代成礦理論，多元地學(xué)信息、新方法、新技術(shù)，開展礦區(qū)的地質(zhì)活動(dòng)，提高工作效率，同時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代化工藝，加速礦產(chǎn)資源的副產(chǎn)品及下游產(chǎn)品的開發(fā)，通過重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，提高我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

2.3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則

按照節(jié)約集約利用資源的要求，調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦山規(guī)模合理調(diào)控開采總量，綜合勘查、綜合利用，節(jié)約資源，提高資源利用率，嚴(yán)格執(zhí)行勘查、開采準(zhǔn)入條件，規(guī)范管理，促進(jìn)資源有效保護(hù)和合理利用。

3 礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理政策措施

3.1 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，分區(qū)治理礦區(qū)環(huán)境

廣東省礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理劃分為重點(diǎn)治理區(qū)、一般治理區(qū)。結(jié)合我市礦山環(huán)境、保護(hù)恢復(fù)治理狀況，劃分為礦山環(huán)境一般治理區(qū)和礦山環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)，并區(qū)分出新建、正在開采(生產(chǎn))和停采(歷史遺留礦山)。

一般治理區(qū)域包括礦區(qū)地表生態(tài)環(huán)境局部被破壞及其周邊自然環(huán)境受到一定影響的區(qū)域。主要是在礦產(chǎn)資源的勘察、開采及利用過程中引起的工程地質(zhì)問題，在該區(qū)域歷史上曾發(fā)生過小規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，如滑坡，泥石流等，生態(tài)環(huán)境存在惡化趨勢。如該區(qū)域需要恢復(fù)治理的礦山有茂名霞洞高嶺土礦、茂名山閣高嶺土礦、信宜泗宜坑鐵礦、托盤垌錫鐵礦等29個(gè)。

重點(diǎn)治理區(qū)是指礦區(qū)地表生態(tài)環(huán)境大面積、全范圍被破壞，生態(tài)系統(tǒng)已不復(fù)存在，且其周邊區(qū)域自然環(huán)境也受到較大影響，主要是因?yàn)闊o序、盲目的開發(fā)導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)毀滅性的破壞，該區(qū)域歷史上曾發(fā)生過較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境受到較嚴(yán)重程度破壞，需要恢復(fù)治理的礦山，如銀巖錫礦、東坑金礦和金塘油頁巖礦山共3個(gè)。此外，新建和正在開采(生產(chǎn))礦山應(yīng)做到“邊開采、邊治理、邊復(fù)墾”。

3.2 加強(qiáng)礦山開采監(jiān)督力度

堅(jiān)持“礦山資源開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防第一，科學(xué)引導(dǎo)，防治并重，因地制宜”的方針［5］，嚴(yán)格落實(shí)對開發(fā)礦山廢水直接排放到河流、湖泊、水庫及養(yǎng)殖池塘造成水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)，危及水產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照“防洪法”“水土保持法”的要求，采取有效措施防止資源開發(fā)利用區(qū)域的水土流失，將開發(fā)活動(dòng)對區(qū)域環(huán)境造成的影響降至最低，保持自然河道的行洪能力，防治洪水災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理保證金制度和監(jiān)督檢查制度及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任制，繳納的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金可以退回繳納人。加強(qiáng)開發(fā)利用區(qū)域(特別是飲用水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水利工程等);加強(qiáng)污染控制和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，預(yù)防開采活動(dòng)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞;加強(qiáng)環(huán)保意識，注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

3.3 增強(qiáng)責(zé)任機(jī)制

加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督、管理，建立和完善礦山環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件及各種環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等責(zé)任制度。建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)必須按要求進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，履行建設(shè)同污染防治與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的“三同時(shí)”制度;在辦理采礦許可證時(shí)要求持有縣級以上的行政主管部門審查批準(zhǔn)的水土保持方案，并一次性足額繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

4 結(jié)語

礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)是結(jié)合消滅污染源、保護(hù)環(huán)境以改善生態(tài)條件、提高土地生產(chǎn)力的一項(xiàng)綜合工程，是解決礦山廢棄地環(huán)境問題的根本途徑。根據(jù)現(xiàn)有原則和政策措施，全市礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理礦山得到明顯改善，礦區(qū)“復(fù)綠”達(dá)到40%以上，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率得到明顯下降，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

［1］ 楊 輝，于冰沁.阜新市高德東山礦山廢棄地規(guī)劃方案［J］.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015(4):181-182.

［2］ 尚國亮，王 超，徐 晶.礦山廢棄地生態(tài)治理模式研究［J］.河北林業(yè)科技，2014(3):52-53.

［3］ 仲偉靜.肥城礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害評價(jià)及生態(tài)修復(fù)規(guī)劃［D］.泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.

［4］ 姚國征，楊婷婷.礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)研究綜述［J］.西部資源，2006(3):34-35.

［5］ 茂名市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008年—2015年)［DB/OL］.茂名市國土資源局網(wǎng)，2014.

Discussion on the environmental restoration and management of open mine abandoned land in Maoming★

Wang Zhimin
(Guangdong Petroleum and Chemical Engineering Institute，Maoming 525000，China)

Combining with the mining situation in Maoming，based on considering the mining mode in Maoming，according to the characteristics of mineral resources in Maoming and the regional economic conditions，formulated the basic principles and policy measures of mine abandoned land restoration and management in Maoming，made the mine abandoned management could be more scientific and reasonable.

mine abandoned land，environmental restoration，geological disaster，sustainable development

X751

A

1009-6825(2016)35-0194-02

2016-09-29 ★:茂名市科技計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:201330)

王志敏(1980-)，女，碩士，講師