王 小 平

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

?

談城市市政干道的緊湊高效建設(shè)管理

王 小 平

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

以太原市南內(nèi)環(huán)街快速化改造工程為例，介紹了項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)緊湊高效建設(shè)管理的途徑，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程三方面，闡述了項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)主要階段的管理措施，有利于保證項(xiàng)目高質(zhì)、高效完成。

市政干道，建設(shè)管理，建設(shè)周期，管線

0 引言

作者在太原市從事市政建設(shè)管理工作，2014年—2016年間負(fù)責(zé)實(shí)施太原市多項(xiàng)城市加強(qiáng)型主干道的快速化改造建設(shè)，深切感受到城市主干道建設(shè)過(guò)程中對(duì)區(qū)域和城市整體的交通、生活、經(jīng)濟(jì)等方面的影響，也同樣感受到主干道改造完畢后給服務(wù)區(qū)域帶來(lái)安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、舒適等方面的提升。所以作者想要研究通過(guò)建設(shè)管理手段，在工程的實(shí)施過(guò)程中，能夠在確保安全、質(zhì)量的前提下縮短施工期，讓其盡早提升對(duì)城市的服務(wù)。

1 項(xiàng)目概況

本文主要以太原市南內(nèi)環(huán)街(濱河?xùn)|路—并州路)快速化改造工程為例，對(duì)城市干道緊湊高效的建設(shè)管理進(jìn)行了論述，希望能夠拋磚引玉，使從事建設(shè)工作的同行能夠提出更好的意見(jiàn)來(lái)，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

太原市南內(nèi)環(huán)街快速化改造建設(shè)內(nèi)容包括跨線橋、連續(xù)高架橋、路面改造、地下管網(wǎng)綜合改造、交通設(shè)施配套、綠化工程等。工程所在區(qū)域?yàn)樘兄鞒菂^(qū)，南內(nèi)環(huán)沿線是城市公共服務(wù)設(shè)施最為集中、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最大的地區(qū)之一，聚集著大量省、市級(jí)政府部門(mén)機(jī)關(guān)、文化、教育、醫(yī)療設(shè)施及商業(yè)中心，快速高效的完成建設(shè)內(nèi)容非常必要。南內(nèi)環(huán)快速化改造通過(guò)在建設(shè)期各個(gè)階段加強(qiáng)項(xiàng)目的進(jìn)度管理和控制，實(shí)現(xiàn)了較為緊湊高效的工期。

2 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)緊湊高效建設(shè)管理的途徑

2.1 項(xiàng)目建設(shè)的精細(xì)化管理

項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)緊湊和高效管理必須做好精細(xì)化管理,精細(xì)化管理通過(guò)細(xì)化規(guī)則和工作任務(wù),使組織中的各部門(mén)都能保持高效、協(xié)同且持續(xù)的運(yùn)行，采取標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化的手段，在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)將工作目標(biāo)、內(nèi)容細(xì)化，人員的組織分工細(xì)化，信息的跟蹤反饋細(xì)化。根據(jù)建設(shè)管理工作的需求進(jìn)行管理資源的配置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全程優(yōu)化。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理和控制

建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理和控制，就是表達(dá)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段、各個(gè)工序開(kāi)展的順序、開(kāi)始和完成的時(shí)間及各階段、各工序間相互銜接關(guān)系的計(jì)劃和措施，是基于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)科學(xué)分解，在邏輯順序、相互接口、資源分配、障礙排除等諸多因素的基礎(chǔ)上做出最優(yōu)化的進(jìn)度安排和管理。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，任何考慮周全的計(jì)劃也不可能預(yù)見(jiàn)到實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的一切問(wèn)題，而且建設(shè)項(xiàng)目是在動(dòng)態(tài)條件下進(jìn)行的，因此進(jìn)度的管理和控制也必定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程包括對(duì)各階段進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤、檢查和調(diào)整，建立動(dòng)態(tài)跟蹤和及時(shí)解決的管理體系，確保進(jìn)度目標(biāo)在動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)。

3 項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)主要階段的管理措施

3.1 設(shè)計(jì)階段的管理

3.1.1 對(duì)設(shè)計(jì)道路范圍內(nèi)現(xiàn)有構(gòu)筑物的考慮

設(shè)計(jì)時(shí)考慮現(xiàn)有地上、地下構(gòu)筑物的影響，例如在工程的設(shè)計(jì)階段充分考慮了南內(nèi)環(huán)的現(xiàn)狀情況，跨線橋、高架橋的承臺(tái)設(shè)置盡量避開(kāi)地下現(xiàn)有的管網(wǎng)干線，以減少管網(wǎng)干線改遷的復(fù)雜程序帶來(lái)的工期損失。

3.1.2 設(shè)計(jì)工藝措施

設(shè)計(jì)上盡量采用互不影響可同時(shí)實(shí)施的工藝，例如高架橋的預(yù)應(yīng)力箱梁的鋸齒塊盡量設(shè)置在箱梁的梁頂和梁底，避免設(shè)置在箱梁的兩端。鋸齒塊設(shè)置在箱梁的梁頂和梁底，相鄰箱梁的預(yù)應(yīng)力鋼絞線的穿線、張拉、錨固等工序互不影響，可同時(shí)施工，如果設(shè)置在箱梁端部，受工藝影響相鄰的箱梁不能同時(shí)施工，需按由中到邊的次序依次施工完成，造成工期較長(zhǎng)。

3.1.3 對(duì)施工便利的考慮

新建管網(wǎng)的設(shè)計(jì)管位在滿足規(guī)范的前提下盡量確保施工便利，本次改造污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信均為全線改造，原有管線全部廢除并外棄，施工期間各管線的功能仍需正常運(yùn)行，確保周邊單位和居民的正常使用，因此新管線建成之前舊管線需正常運(yùn)行，地下管網(wǎng)的改造中施工周期最長(zhǎng)的管線施工工序即為地下管網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵工序，在設(shè)計(jì)上將施工難度較大、施工周期長(zhǎng)的管線，如污水盡量布置在現(xiàn)狀管線影響較小的位置，或現(xiàn)狀管線可當(dāng)即廢除的位置(例如在非供暖供熱管線不運(yùn)行可當(dāng)即廢除)，確保開(kāi)工后可當(dāng)即開(kāi)始污水工程的建設(shè)，給關(guān)鍵工序創(chuàng)造較好的實(shí)施條件。

同時(shí)，危險(xiǎn)性較大的管線(例如燃?xì)?在設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮設(shè)置在施工影響較小的管位，新建管線盡早完工，舊有管線盡早廢除，可減少其他管網(wǎng)在建設(shè)過(guò)程中對(duì)舊有危險(xiǎn)性管線的摸底、保護(hù)工作，同時(shí)新管線建好可迅速對(duì)其定位，掌握管線情況確保安全，降低發(fā)生危險(xiǎn)性事故的概率。危險(xiǎn)性較大的管線設(shè)置在影響較小的管位，盡早實(shí)施，可減少摸底、保護(hù)、發(fā)生事故等帶來(lái)的工期損失。

3.2 開(kāi)工前期階段的管理

3.2.1 施工障礙摸排

障礙摸排是對(duì)工程開(kāi)工后對(duì)施工造成影響的障礙進(jìn)行分類(lèi)全面的統(tǒng)計(jì)，例如原有的綠化設(shè)施、交通設(shè)施、照明設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、景觀設(shè)施等，進(jìn)行位置、數(shù)量、規(guī)模的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，以便在工程施工階段聯(lián)系上述設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行設(shè)施的遷移工作，為盡快開(kāi)展施工提供條件。

3.2.2 管線交底

管線的交底工作就是聯(lián)系全部現(xiàn)有地下管線的產(chǎn)權(quán)(負(fù)責(zé))單位，對(duì)其管線現(xiàn)狀情況進(jìn)行交底標(biāo)記，掌握各類(lèi)管線準(zhǔn)確詳細(xì)的現(xiàn)狀情況，并現(xiàn)場(chǎng)設(shè)法探明管線的實(shí)際，為施工階段管線的保護(hù)、改遷、改造提供數(shù)據(jù)支持。

3.2.3 關(guān)鍵工序的推進(jìn)

管線改遷要全力為關(guān)鍵工序的開(kāi)展提供條件，例如所有位于高架橋承臺(tái)及擋墻范圍的管線，在前期階段都進(jìn)行了摸排標(biāo)記，結(jié)合管線綜合設(shè)計(jì)對(duì)其分類(lèi)為臨時(shí)改遷和永久改遷，臨時(shí)性的改遷確保經(jīng)濟(jì)安全，永久改遷確保按設(shè)計(jì)一次到位。例如在南內(nèi)環(huán)街平陽(yáng)路口建設(shè)的地下人行過(guò)街通道時(shí)，幾乎所有的現(xiàn)狀地下管線都涉及到改遷，改遷過(guò)程中各專(zhuān)業(yè)管線均要保證正常運(yùn)行，制定各專(zhuān)業(yè)管線的改遷方案需結(jié)合管線種類(lèi)及其現(xiàn)狀位置、新建位置充分考慮，再按施工影響性確定其改遷的合作順序、配合順序。方案確定了各專(zhuān)業(yè)管線可同時(shí)進(jìn)場(chǎng)實(shí)施改遷，減少了各專(zhuān)業(yè)管線依次進(jìn)場(chǎng)改遷造成的工期損失。

3.3 施工階段

3.3.1 施工障礙的清除

施工障礙的移除要確保安全快速，在工程的前期階段已將現(xiàn)場(chǎng)障礙分類(lèi)摸排統(tǒng)計(jì)，在道路施工封閉前書(shū)面通知各產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)場(chǎng)拆移的時(shí)間，并在施工封閉后良好的現(xiàn)場(chǎng)交通條件下提供3 d時(shí)間移除完畢，施工單位在此期間可以進(jìn)行施工準(zhǔn)備、三級(jí)安全教育、工人上崗培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及施工探坑開(kāi)挖等工作，節(jié)省工期。

3.3.2 施工過(guò)程中各單位的分工合作

施工配合就是項(xiàng)目的各參建單位在建設(shè)過(guò)程中有分工有合作，相互配合以達(dá)到節(jié)約成本、加快進(jìn)度的目的。在工程施工難度大的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通常是場(chǎng)地狹窄、施工內(nèi)容多、參建單位多，施工配合顯得尤為重要。在南內(nèi)環(huán)街平陽(yáng)路口的地下人行通道實(shí)施過(guò)程中，參建單位有道排、供熱、供電、供氣、供水、照明、交通、通信等，在十字路口范圍內(nèi)給各參建單位都要提供作業(yè)面，同時(shí)還要確保施工通道和市民臨時(shí)過(guò)街通行，管理難度較大，如果各單位都安排各自的開(kāi)挖隊(duì)伍機(jī)械、支護(hù)隊(duì)伍機(jī)械、吊裝施工隊(duì)伍、保護(hù)回填隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)被人員機(jī)械充滿，無(wú)法作業(yè)。所以采取了配合施工的方法，各單位只做自己最專(zhuān)業(yè)的部分，開(kāi)挖、支護(hù)、吊裝設(shè)備、管線保護(hù)、回填統(tǒng)一由道橋施工單位負(fù)責(zé)，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍只需各自具備進(jìn)場(chǎng)安裝的前提條件及相關(guān)要求提供給道橋單位即可，達(dá)到了施工現(xiàn)場(chǎng)施工密集且有條不紊有效果，確保了安全、經(jīng)濟(jì)又加快了工程進(jìn)度。

3.3.3 管線及現(xiàn)有設(shè)施保護(hù)

現(xiàn)有管線的保護(hù)工作十分重要，如果施工時(shí)發(fā)生破壞現(xiàn)在管線的事故會(huì)造成管線恢復(fù)搶修的工期損失，同樣給周邊的單位和居民造成影響。在工程的前期已根據(jù)管線摸底情況掌握需進(jìn)行保護(hù)的現(xiàn)在管線，并根據(jù)不同管線的規(guī)模確定支護(hù)方案，主要采用的支護(hù)方式有鋼管樁、工字鋼板樁、拉森鋼板樁、板木結(jié)合支護(hù)、管線懸吊支護(hù)，采用的支護(hù)方式均為施工較為便捷的支護(hù)方式，可縮短支護(hù)施工的時(shí)間，確保管線施工安全快速。

3.3.4 進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤

動(dòng)態(tài)跟蹤主要是發(fā)現(xiàn)各工序推進(jìn)過(guò)程中，因現(xiàn)場(chǎng)條件、施工隊(duì)伍水平等原因造成的工序進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后和超前的施工工序，調(diào)整工序上的人力和資源配置，達(dá)到與總進(jìn)度計(jì)劃相符或跟隨關(guān)鍵工序的目的。做好動(dòng)態(tài)跟蹤需要管理人員做大量的統(tǒng)計(jì)工作，業(yè)主代表和監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，每天進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上通知施工單位采取措施。

3.3.5 突發(fā)問(wèn)題的處理

現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題的處理要確保及時(shí)合理，城市干道功能齊全，地質(zhì)情況、地下管線及各方面的設(shè)施復(fù)雜多樣，與施工前期掌握的信息不盡相同，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)遇見(jiàn)新的問(wèn)題。為了確保每個(gè)問(wèn)題能及時(shí)的溝通處理，建立了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度，每個(gè)參建單位都安排現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題由施工單位匯報(bào)監(jiān)理、業(yè)主單位，監(jiān)理、業(yè)主單位及時(shí)到場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況通知相關(guān)的參建、產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)單位等，共同在現(xiàn)場(chǎng)確定處理方案，達(dá)成一致后形成紀(jì)要，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。確保了現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)的問(wèn)題能在第一時(shí)間內(nèi)得到了解、分析和解決。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期各個(gè)階段的緊湊管理和控制，在120 d內(nèi)完成了工期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了南內(nèi)環(huán)街東西向貫通連續(xù)交通，改善了投資環(huán)境，解決了水、電、路、氣、熱等民生問(wèn)題，提高了城市的綜合服務(wù)功能?？梢?jiàn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目緊湊高效的建設(shè)，就實(shí)現(xiàn)了城市主干道盡早實(shí)施服務(wù)城市、實(shí)現(xiàn)區(qū)域出行安全、經(jīng)濟(jì)性能提升、環(huán)境美化、生活質(zhì)量提高的目的。

[1] 劉 眾,盧蘭平.城市道路設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)方法研究[J].市政技術(shù),2014(3):20-22.

[2] 呂蘭英.投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2005:150-171.

[3] CJJ 2—2008，城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范[S].

[4] 王春華.精細(xì)化管理在市政給排水工程中的應(yīng)用[J].市政設(shè)施管理,2015(2):15-16.

Discussion on compact and efficient construction and management of urban municipal trunk roads

Wang Xiaoping

(TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesManagementOffice,Taiyuan030002,China)

Taking Taiyuan Nanneihuan Street rapid reconstruction engineering as an example, this paper introduced the way of project realization compact and efficient construction, from the project design, construction preparation, construction process three aspects, elaborated the main stage management measures of project construction period, to ensure the high quality and efficient completion of project.

municipal trunk road, construction management, construction period, pipeline

1009-6825(2016)27-0225-03

2016-07-14

王小平(1966- )，女，高級(jí)工程師

TU990.05

A