鄭 英，陳思多，歐亞非，代仕高

（1.四川省營山縣回龍鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，四川營山 637700；2.四川省林業(yè)科學研究院，四川成都 610081）

營山縣現(xiàn)代林業(yè)建設基礎與研討

鄭 英1，陳思多2，歐亞非3，代仕高4

（1.四川省營山縣回龍鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，四川營山 637700；2.四川省林業(yè)科學研究院，四川成都 610081）

圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設三大目標，以現(xiàn)代林業(yè)基本特征視角來認識營山縣林業(yè)發(fā)展基礎，并對森林資源規(guī)模潛力、主體植被演替促進，林業(yè)產業(yè)發(fā)展格局，生態(tài)文化建設成效開展研討。

營山縣；現(xiàn)代林業(yè)；三大體系

現(xiàn)代林業(yè)建設的三大目標：構建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系［1］。經過長江上游防護林工程、天然林保護工程、退耕還林工程建設，奠定了四川省營山縣森林資源基礎，并于2016年邁入四川省現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設行列。以現(xiàn)代林業(yè)的基本特征視角來認識營山縣林業(yè)發(fā)展基礎，將有助于提升林業(yè)建設整體水平，推進林業(yè)現(xiàn)代化進程。

1 營山縣現(xiàn)代林業(yè)建設基礎

1.1 林業(yè)生態(tài)資源

林地、濕地是林業(yè)經營的主體。營山縣位于四川盆地東北部，地處嘉陵江與渠江流域之間，幅員面積1 632.9 km2。營山縣擁有林業(yè)用地總面積52 982.32 hm2、森林覆蓋率35.27%，活立木總蓄積287.2萬m3，水域面積2 693.25 hm2。

營山縣處于植物區(qū)系劃分的川東北盆地偏濕性常綠闊葉林帶，動植物種類繁多，植物種類約有114個科140個屬400余種，動物約有19個科70余種。但由于土壤、氣候、地貌等自然地理因素和人為活動的影響，原有常綠針闊葉林幾經破壞，逐漸被次生林所代替，特別是長江防護林、天然林保護、退耕還林等林業(yè)重點工程建設中，大量營造鄉(xiāng)土樹種柏木純林。全縣柏木林資源面積38 330.5 hm2、活立木蓄積175.0萬m3，分別占全縣的72.5%、60.9%。在柏木林資源中，柏木幼齡林面積33 190.9 hm2，蓄積141.50萬m3，分別占86.6%和80.9%。

2009年以來，隨著鞏固退耕還林成果專項建設、生態(tài)文明建設，全縣森林植被結構布局得以改善，生態(tài)資源得以豐富。至2015年底，全縣發(fā)展了以紅椿、香椿、香樟、楨楠等珍貴樹種示范基地約5 733.3 hm2，榮獲“國家珍貴樹種培育示范縣”稱號。于此同時營造核桃、花椒、油橄欖為主的木本油料林4 000.0 hm2，以及金銀花、梔子為主的中藥材1 333.3 hm2。

1.2 林業(yè)產業(yè)資源

據(jù)省林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計口徑［2］，2015年底營山縣林業(yè)總產值96 726萬元，其中：第一產業(yè)產值63 346萬元，第二產業(yè)產值7 104萬元，第三產業(yè)產值26 276萬元。重點產業(yè)產值來源為：木竹產業(yè)7 970萬元、特色干果產業(yè)1 303萬元、木本藥材產業(yè)905萬元、木本油料產業(yè)3 760萬元、森林蔬菜產業(yè)4 518萬元、茶桑果產業(yè)40 800萬元、林下經濟產業(yè)5 780萬元、苗木花卉產業(yè)3 300萬元、野生動植物繁育利用產業(yè)408萬元、林業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)23 714萬元。

營山縣擁有人造板加工企業(yè)4家，年產能1萬m3；木家具企業(yè)5家，年產能2萬套；林業(yè)專業(yè)合作社37戶，但無中型以上林產加工企業(yè)和林業(yè)產業(yè)園區(qū)。

1.3 生態(tài)文化資源

營山縣自然環(huán)境優(yōu)越，民物滋豐繁衍薈萃，擁有自然生態(tài)和文化遺產資源優(yōu)勢?！笆濉币詠恚瑺I山縣大力挖掘區(qū)域生態(tài)文化資源，著力打造以太蓬山、望龍湖、龍王寨、清水湖、芙蓉山景區(qū)為核心的“生態(tài)佛教游”，以西月湖公園、朗池濕地公園為核心的“都市休閑游”，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、蓼葉新村等為核心的“逍遙田園游”品牌。包括：充分展示生態(tài)文化歷史底蘊的太蓬山國家級森林公園正在積極申報；展示四川東北部生物多樣性豐富、整體形象突出、濕地景觀獨特、科普教育與濕地生態(tài)旅游兼?zhèn)?、巴蜀文化特色鮮明的清水湖國家濕地公園（試點），望龍湖省級濕地公園；縣城內有依托自然山水，將自然景觀與人文景觀并重，供市民休閑生態(tài)文化公園4座（白塔公園、西月湖公園、翠屏山文化公園、朗池濕地公園）；新店紅九軍政治部、駱市陵園等一批紅軍遺跡已成為愛國主義教育的重要基地，紅色旅游的寶貴資源；有樹齡平均在300年左右，最大樹齡逾千年的“明德古樹群”和國家三級名木古樹太蓬山迎客松；竹編宮扇薄如蟬翼、皎若菱荷，細膩綿密；根雕獨樹一幟，雕刻精美，享譽神州；小橋草帽技藝精湛，別具一格；民間打擊樂舞蹈《翻山鉸子》以濃郁的鄉(xiāng)土氣息，粗獷的舞蹈動作，優(yōu)美的音樂旋律，形成獨特的藝術風格，被列為四川省非物質文化遺產。

“十三五”開篇之年，營山縣正積極謀劃《營山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《營山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，要求堅持規(guī)劃的科學性、前瞻性，把握營山生態(tài)文化資源精髓、對營山旅游發(fā)展進行綜合性戰(zhàn)略謀劃，科學確定營山鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)發(fā)展的總體目標，保護和培育鄉(xiāng)村環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村整治。

1.4 階段性建設目標

經過“十二五”林業(yè)建設實踐與成效，營山縣被列為“四川省第三輪現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設”單位，圍繞“特色鮮明、效益明顯”的建設目標，根據(jù)四川省相關文件精神和營山縣林業(yè)發(fā)展基礎與特點，經資質單位論證設計，2016～2018年營山縣現(xiàn)代林業(yè)建設階段性目標為：新建特色經濟林產業(yè)基地2 266.7 hm2，新建、改培珍貴樹種基地933.3 hm2；規(guī)劃區(qū)特色經濟林產業(yè)基地達到3 400.0 hm2，現(xiàn)代木竹原料林及珍貴樹種產業(yè)基地達到1 333.3 hm2；建“萬畝林億元錢”示范片2個，面積1 333.3 hm2；新增國家級森林公園1個、新建森林康養(yǎng)示范基地1個；林業(yè)總產值達到16.4億元，農民人均林業(yè)收入突破1 600元。

2 現(xiàn)代林業(yè)的基本特征

關于現(xiàn)代林業(yè)基本特征的研究比較豐富，但研究者所處年代和著眼點的不同，對現(xiàn)代林業(yè)的基本特征界定也各有差別。

1988年張建國在對現(xiàn)代林業(yè)的特征進行界定時指出，功能效益高、經濟效益高、環(huán)境效益高是現(xiàn)代林業(yè)的主要特征。2007年曾玉林指出現(xiàn)代林業(yè)的基本特征是：以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，以生態(tài)建設為重點，以高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值為目標，以社會各界的共同參與為前提，以現(xiàn)代化的科學技術為支撐，以滿足日益增長的人類生態(tài)、經濟和社會需要為宗旨，以建立“和諧林業(yè)”為最高境界。2008年吳國春在談到現(xiàn)代林業(yè)的基礎特征時指出，產權明晰、效益綜合、技術先進、市場開放、功能多樣等都是其主要的基本特征。2009年熊永東等在對現(xiàn)代林業(yè)的基本特征進行總結時指出，現(xiàn)代林業(yè)的主要指導思想是可持續(xù)發(fā)展理論，主要內容是生態(tài)建設，主要經營方式是生態(tài)林業(yè)發(fā)展，主要經營理念是集約化和精細化管理，主要保證是現(xiàn)代化的科學技術。2012年陳云芳指出現(xiàn)代林業(yè)的基本特征還包括：林木利用方式與時俱進；是社會文化與生態(tài)環(huán)境高效協(xié)同的重要途徑。原國家林業(yè)局賈治邦局長提出現(xiàn)代林業(yè)應該包括6個方面的基礎內涵：即現(xiàn)代林業(yè)是以人為本，科學發(fā)展的林業(yè)；現(xiàn)代林業(yè)是三大體系最優(yōu)化、三大效益最大化的林業(yè)；現(xiàn)代林業(yè)是不斷創(chuàng)新、發(fā)展動力強勁的林業(yè)；現(xiàn)代林業(yè)是用現(xiàn)代科技武裝、高質高效的林業(yè)；現(xiàn)代林業(yè)是管理科學化、經營集約化、產品標準化的林業(yè)；現(xiàn)代林業(yè)是全方位開放、社會化、國際化的林業(yè)。

簡而言之，現(xiàn)代林業(yè)就是科學發(fā)展的林業(yè)，是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，是體現(xiàn)現(xiàn)代社會主要特征，具有較高生產力發(fā)展水平，能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能，滿足社會多樣化需求的林業(yè)（賈治邦，2007）。

3 研討

3.1 林業(yè)生態(tài)資源效益提升

森林是陸地重要的生態(tài)系統(tǒng)，其生態(tài)資源功能一直保障和促進著人類社會發(fā)展?，F(xiàn)代林業(yè)建設是為了滿足當代及長遠人類社會對林業(yè)產品多樣化需求的不斷增長。沒有豐富的并不斷擴大的森林和林木資源就談不上現(xiàn)代林業(yè)，而只有數(shù)量沒有高質量和高效益的林業(yè)也不能稱其為現(xiàn)代林業(yè)。培育和發(fā)展森林資源，構建布局科學、結構合理、功能協(xié)調、效益顯著的林業(yè)生態(tài)體系是現(xiàn)代林業(yè)建設的首要目標。

3.1.1 資源面積規(guī)模潛力

森林資源的生態(tài)功能主要可體現(xiàn)在對氣候的調節(jié)作用，對水土保持所起的作用，以及凈化空氣方面所起到的積極作用。在森林生態(tài)資源指標體系中，森林覆蓋率代表的資源總量是一個硬指標。擴大森林覆蓋面積、提高森林覆蓋率列入《中華人民共和國森林法》，也是地區(qū)社會經濟發(fā)展考核的約束性指標。

李榮偉等［8］以森林土壤單位面積飽和蓄水能力進行了長江上游最佳防護效益森林覆蓋率研究。依森林內涵不同，營山縣所在的自然地理的防護效益森林覆蓋率為33.0%～53.0%，目標值為44.0%；同時考慮社會發(fā)展動態(tài)對農業(yè)、林業(yè)的供應需求和生態(tài)需求，土地資源潛力進而利用結構優(yōu)化，運用系統(tǒng)動力學仿真方法研究得出，2035年該地區(qū)合理的森林覆蓋率為46.25%。

營山縣現(xiàn)有森林覆蓋率35.27%，對應相關研究出的合理森林覆蓋率指標，尚需增加17 929.2 hm2森林資源面積。營山縣 ＞15°坡耕地資源19 000 hm2，前一輪退耕還林工程已完成5 920 hm2，尚有13 000 hm2以上坡耕地資源可在現(xiàn)代林業(yè)建設中利用，加之特色植物資源基地建設，道路、河渠的林木網(wǎng)格化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庭院生態(tài)景觀化帶來的土地利用轉化，縣域內實現(xiàn)合理的森林覆蓋率是可預期的。本輪（2016～2018）現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設已規(guī)劃新造林2 533.3 hm2，建成后將提高森林覆蓋率1.6%，以此速度推測，至2036年林業(yè)資源面積將達75 521.6 hm2。

3.1.2 主體植被演替促進

林業(yè)資源生態(tài)效益與森林面積規(guī)模、森林內涵質量（如林種、樹種、群落結構、生長狀況等）高度相關。通過改善或提高森林內涵質量將獲得極大的資源型增益（李榮偉，2004）。

營山縣現(xiàn)有柏木林面占全縣林地72.5%，是縣域主體森林植被，其表現(xiàn)特點為：柏木人工林多，天然林少；柏木幼齡林多，其他齡組少；柏木純林多，混交林少；柏木純林表現(xiàn)出“四低”（生長率低、產量低、質量低、效益低）和抗逆性減弱等問題（黎曉平，2009）。鄭紹偉等［10］開展川中丘陵區(qū)不同類型柏木林地植物群落結構和多樣性研究表明：與次生天然林相比，人工林表現(xiàn)為林分層結構簡單，喬木層物種單一，林下灌草層不甚發(fā)育，種類較少，地被植物十分稀少，若喬木層郁閉度較大，導致林下土層裸露，形成“綠色荒漠”，其涵養(yǎng)水源和保持土壤能力較差。胥平等［12］研究建立了包括結構性指標、功能性指標、適應性和環(huán)境指標4大類15個指標人工柏木林健康評價指標體系，運用該體系評價川中丘陵區(qū)人工柏木林的健康狀況表明，川中丘陵區(qū)人工柏木林大部分處于亞健康和不健康狀態(tài)，為規(guī)避植被群落的亞健康向不健康狀態(tài)發(fā)展，而不健康向疾病狀態(tài)發(fā)展，必須采取各種有力措施，加大對川中丘陵區(qū)人工柏木林健康經營的力度，采取近自然的切實可行的經營管理措施，提高經營管理水平，以發(fā)揮該區(qū)域人工柏木林更大的生態(tài)、經濟和社會綜合效益。龔固堂等［13］開展丘陵區(qū)人工柏木防護林適宜林分結構及水文效應研究后認為，大面積柏木防護林林分結構不合理、天然更新不良、林分穩(wěn)定性差、產品產量和水土保持功能低，應從調整林分密度出發(fā)，通過生態(tài)疏伐改善林下營養(yǎng)空間和光照條件，增加灌木、草本種類和蓋度。對密度過大、疏伐后灌木也難以在短時間內形成的林分，可通過帶狀或塊狀改造、抽針補闊等方式，引入櫟類、香椿、黃荊、馬桑等闊葉物種，逐步將柏木純林改造為復層、異齡結構的針闊混交林，提高現(xiàn)有林分的穩(wěn)定性和水土保持能力。

目前，營山縣已發(fā)展以紅椿、香椿、香樟、楨楠、巨桉等為主的木質工業(yè)原料林以及改培大徑材柏木林共計8 666.7 hm2，在新的3年現(xiàn)代林業(yè)建設規(guī)劃中，將營造珍貴樹種用材林基地266.7 hm2、改培低產柏木林666.7 hm2。盡管木質工業(yè)原料林、特色經濟林基地在縣域植被格局中屬于斑塊、點狀分布，但也將逐步優(yōu)化營山縣林種結構，有助于完善的林業(yè)生態(tài)體系的構建，其中珍貴樹種用材林更是培育國家戰(zhàn)略儲備資源。

土地資源的有限性限制著林種優(yōu)化。做為縣域基底面的柏木林植被群落的優(yōu)化，將有助于林地效益潛力挖掘，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)體系質的飛躍。黎曉平（2009）提出了適宜于營山縣柏木人工混交林營建模式5種。而近年來珍貴樹種用材林基地建設實踐也為柏木林地高效樹種選擇就近提供了范例。全縣38 330.5 hm2柏木林，應用已有的營林理念開展低產柏木林改造，將是營山縣一項長期而艱巨的林業(yè)生態(tài)建設任務。

3.2 林業(yè)產業(yè)體系格局

營山縣2015年全縣地方生產總值（GDP）142.3億元，三次產業(yè)結構比為26.5∶48.2∶25.3，第一產業(yè)就業(yè)人員42.8%，根據(jù)國家統(tǒng)計局縣域發(fā)展階段劃分標準，營山縣已進入了半工業(yè)化社會，并著力構建以新型工業(yè)為主導、現(xiàn)代農業(yè)為基礎、商貿服務業(yè)為新增長點的現(xiàn)代產業(yè)體系。

相對于縣域發(fā)展的協(xié)調性，營山縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展總體上還處于“大資源、小產業(yè)、低效益”的窘況。以縣為單位的林業(yè)總產值（96 726萬元）排在全省第102位，三次產業(yè)結構比為65.5∶7.3∶27.2。若剔除行業(yè)歸屬有爭議的“桑果業(yè)產值”，營山縣林業(yè)總產值（55 926萬元）排在全省第127位，三次產業(yè)結構比變?yōu)?0.3∶12.7∶47.0，呈現(xiàn)“U型”格局。

在全省6大類15小類林業(yè)產業(yè)產值統(tǒng)計中，營山縣僅缺失3小類；在4大類16小類加工能力中，僅有人造板、木家具2項初級加工，且產能有限。2015年以珍貴樹種用材林、核桃干果林的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)基地規(guī)模8 000 hm2，排在全省第69位，但基地規(guī)模產值尚未實現(xiàn)。新一輪現(xiàn)代林業(yè)重點建設將新增產業(yè)基地3 600 hm2，引進和培育特色干果、木本油料加工能力。

可以預期，隨著現(xiàn)代林業(yè)建設的持續(xù)性，營山縣柏木林優(yōu)化改造將促進人造板加工、根雕的產業(yè)化發(fā)展，以及林下種養(yǎng)殖規(guī)模提升而拓展的產業(yè)鏈，林業(yè)產值增長空間很大。根據(jù)資源稟賦、地緣優(yōu)勢，營山縣確定了“生態(tài)育縣、產業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產業(yè)正逐漸成為第三產業(yè)的支柱產業(yè)，由此營山縣林業(yè)產業(yè)格局仍將長期保持“U型”格局，且可能先行進入后工業(yè)時代。

3.3 生態(tài)文化優(yōu)勢與展示

營山縣以體系完整的森林公園和濕地公園為生態(tài)典型，宣傳和普及生態(tài)知識。高規(guī)格建設清水湖國家濕地公園、太蓬山國家森林公園，高標準打造望龍湖、芙蓉山、龍王寨景區(qū)，創(chuàng)建一批A級景區(qū)，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系。結合城鄉(xiāng)空間形態(tài)和城鄉(xiāng)功能布局的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村“311”工程，致力打造一批重點小城鎮(zhèn)和綠色特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設一批幸福美麗新村和城市生態(tài)走廊；目標定位于省級園林城市、國家森林城市、海綿城市（試點）和水生態(tài)示范城市的“一環(huán)兩翼一中心三片區(qū)”生態(tài)田園規(guī)劃理念中心城市建設，彰顯“城在田園中、田園在城中”的獨特魅力。

營山縣擁有生態(tài)、文化、游憩資源優(yōu)勢和川東北次級交通樞紐優(yōu)勢，位于成渝2小時經濟圈的“悠然田居、生態(tài)慢城”，能夠較好地共享成渝經濟區(qū)的科技、產業(yè)、文化、人力資源和服務功能，應努力建設為成渝生態(tài)休閑旅游目的地。

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S7-9

A

1003-5508（2016）06-00-0

10.16779／j.cnki.1003-5508.2016.06.026

2016-10-09

四川省林業(yè)科學研究院自立項目“四川省退耕還林產業(yè)資源效能時序研究（ZL2014-30）”。

鄭英（1966-），男，四川營山人，助理工程師主要從事林業(yè)科技推廣與森林管護工作。