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        汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

        2016-04-06 04:29:31鐘景勇
        四川農(nóng)業(yè)科技 2016年3期
        關鍵詞:汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建議

        鐘景勇

        (1.四川省安岳縣農(nóng)林局經(jīng)作站,四川 安岳 642350;2.四川省汶川縣委農(nóng)工辦,四川 汶川 623000)

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        汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

        鐘景勇1、2

        (1.四川省安岳縣農(nóng)林局經(jīng)作站,四川 安岳 642350;2.四川省汶川縣委農(nóng)工辦,四川 汶川 623000)

        摘要:汶川縣位于四川盆地西北部邊緣,居阿壩藏族羌族自治州東南部,是國內(nèi)4個羌族聚居縣之一,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。本文就汶川縣在基地建設、品牌打造、新型經(jīng)營主體培育等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況作簡要介紹,同時提出相關建議。

        關鍵詞:汶川縣;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;現(xiàn)狀;建議

        農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結構調(diào)整,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的突破口。近年來,汶川縣以結構調(diào)整為主線,依托自然資源優(yōu)勢,積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面邁出了新步伐,取得了新的成效。但從整體上看,還存在一些不容忽視的問題,直接影響農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深度持續(xù)發(fā)展。本文就汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀作簡要介紹,同時提出應對措施。

        1 汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況

        汶川縣在各屆黨委、政府的努力下,緊緊圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”發(fā)展目標,充分發(fā)掘全縣優(yōu)勢資源,按照“一村一品、強村富民、多產(chǎn)并舉”的發(fā)展思路,充分利用有限的土地資源,使甜櫻桃、獼猴桃、土司黑茶等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,已基本形成了“威綿”地區(qū)甜櫻桃、青紅脆李產(chǎn)業(yè)帶,“漩映”地區(qū)獼猴桃、花卉、中藥材、茶葉產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局初步顯現(xiàn)。目前,全縣甜櫻桃種植面積1600hm2、獼猴桃2000hm2、核桃4533hm2、花卉187hm2,禽畜飼養(yǎng)總量1000萬頭(匹、只)。

        1.2龍頭企業(yè)發(fā)展情況

        截止2015年底,全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家。其中省級龍頭企業(yè)4家,州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。經(jīng)營范圍主要包括茶葉加工與銷售、甜櫻桃及其加工制品、雞鴨養(yǎng)殖及其副產(chǎn)品和花卉種植等。全縣龍頭企業(yè)總資產(chǎn)2.67億元,銷售收入1.22億元,銷售利潤1066萬元?;亟ㄔO規(guī)模730 hm2,帶動農(nóng)戶8013戶,帶動農(nóng)民年人均純收入6000余元。

        1.3農(nóng)業(yè)專合組織發(fā)展情況

        汶川縣積極引導農(nóng)業(yè)專合社轉變經(jīng)營思路,調(diào)整經(jīng)營策略,努力做大做強,走規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、市場化對接、大眾化發(fā)展道路,在產(chǎn)品認證、農(nóng)超對接、品牌創(chuàng)建等方面花大力氣做到科學化、集約化、規(guī)范化、規(guī)?;?,有效發(fā)揮輻射帶動作用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)建設。截止2015年底,全縣工商注冊登記的農(nóng)民專合社已達到577家(其中水果類176家,蔬菜類45家,中藥材類80家,肉類112家,蛋類34家),新增95家,1家合作社成功創(chuàng)建國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,5家專合社申報有機食品認證。

        1.4家庭農(nóng)(牧)場發(fā)展情況

        截止2015年底,全縣共有家庭農(nóng)牧場103家。其中,家庭農(nóng)場98家,家庭牧場5家。從整體情況來看,全縣家庭農(nóng)場主要呈現(xiàn)數(shù)量增長較快、發(fā)展勢頭良好的特點;經(jīng)營范圍以當?shù)靥厣珵橹鳎饕獮橹兴幉募八姆N植銷售為主。

        1.5品牌建設情況

        按照“培育品牌、創(chuàng)建品牌、宣傳品牌、保護品牌”的思路,加大以“川藏高原”為區(qū)域品牌的汶川農(nóng)旅產(chǎn)品品牌培育創(chuàng)建力度。“汶川甜櫻桃”先后獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志、消費者最喜愛的100個中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌等稱號;新康甜櫻桃、三江喬緣獼猴桃、志和李子等專業(yè)合作社生產(chǎn)的甜櫻桃、獼猴桃、青紅脆李、大棗獲得了有機轉換產(chǎn)品認證;對印制使用統(tǒng)一設計包裝盒的專合社給予補助,包裝盒在統(tǒng)一使用川藏高原、岷江商標大品牌的前提下,可使用各自的注冊商標,規(guī)范品牌和包裝,使汶川農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場占有率顯著提高,品牌效益得到了發(fā)揮。

        2汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

        2.1農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱

        在地震災后恢復重建中,雖然加大了對農(nóng)業(yè)的投入,但由于受次生地質(zhì)災害影響,全縣農(nóng)業(yè)基礎設施仍然薄弱,尤其是高半山的基礎設施建設嚴重滯后,農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力差,天養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出,給全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收帶來許多困難和不確定因素,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。

        2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺口大

        雖然縣上制定了一些鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策,但由于地方財政困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始終受到資金短缺“瓶頸”的制約,用于品牌打造、產(chǎn)品評優(yōu)、技術創(chuàng)新、企業(yè)升級、人員培訓等方面經(jīng)費明顯不足。

        2.3農(nóng)業(yè)組織化程度有待提高

        縣內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織如雨后春筍般發(fā)展加快,但多數(shù)合作社存在章程不夠完善、內(nèi)部管理松散、資金缺乏、服務內(nèi)容單一、服務水平較低等問題,抗御市場風險能力差,同時帶動能力較弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程緩慢。

        2.4龍頭企業(yè)實力不強,原料基地規(guī)模小

        加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關鍵在于培植一批具有較強輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率,通過穩(wěn)定的利益連接鏈機制帶領更多的農(nóng)民進入市場。但目前全縣龍頭企業(yè)數(shù)量少、水平低、規(guī)模小,粗加工多,精深加工少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,抵御市場風險的能力較弱、效益差,不能適應多樣化、高品位、高營養(yǎng)等新要求。同時,原料基地建設規(guī)模和質(zhì)量仍然薄弱,加工原料不足,產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

        2.5農(nóng)村土地流轉存在一定難度

        一方面隨著近年來甜櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)種植效益不斷提高,耕地價值也水漲船高,抬高了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉門檻,影響了流轉工作的推進;另一方面參與土地流轉的龍頭企業(yè)少,主要以農(nóng)民自發(fā)流轉為主,規(guī)模較小,水平較低,帶動連片流轉能力不足,造成了全縣農(nóng)村土地流轉相對困難。

        3 汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

        3.1進一步抓基地建設,夯實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎

        進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的管理,提高基地集約化、規(guī)模化、專業(yè)化程度;實行標準化生產(chǎn),發(fā)展綠色、有機食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

        3.2進一步搞好營銷,拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

        大力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極探索靈活高效的利益連接機制,引導和鼓勵龍頭企業(yè)實行“公司+專合社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,與基地農(nóng)戶結成利益共同體,實現(xiàn)互動發(fā)展。引導和培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大,進一步提高農(nóng)戶的組織化程度。加大農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶,農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍培育,引導營銷大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人與種植戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。

        3.3進一步加強培訓,提高農(nóng)民科技水平

        以提高文化素質(zhì)、科技水平為突破口,加大科技培訓力度,大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓工程,提高農(nóng)民的科技水平。

        3.4進一步加大宣傳,提高汶川品牌知名度

        充分利用電視、報刊、宣傳資料、網(wǎng)絡等多種形式、多途徑開展廣泛宣傳,進一步擴大全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度,使汶川農(nóng)產(chǎn)品品牌成為廣大消費者公認的品牌,培育消費市場,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

        3.5進一步整合資源,加大資金投入力度

        積極引導企業(yè)、專合組織、民間資金資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),整合項目資金,加大項目資金投入和建設力度,同時對財政整合資金進行認真梳理。

        3.6加強專業(yè)合作組織建設,加快農(nóng)業(yè)組織化進程

        圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),多類型、多層次、多領域推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力;鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社壯大自身實力,增強服務功能,擴大發(fā)展規(guī)模,以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地為依托,完善和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,引導各類專業(yè)合作組織建立規(guī)范的運行機制;引導農(nóng)民專業(yè)合作社進行標準化建設,以質(zhì)取勝,充分發(fā)揮其帶動作用;建立龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等有效的管理運行機制和合理的利益分配機制,探索股份制等更緊密的利益連接模式,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

        3.7培育壯大龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程

        一要突出重點,集中力量做大龍頭企業(yè)。只有充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,通過資源整合和招商引資,加快產(chǎn)業(yè)集群形成,組建具有競爭活力的大型現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團,才能全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會有大的飛躍。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進精深加工農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)關聯(lián)度強,通過加工業(yè)的內(nèi)層深化,外聯(lián)延伸,促進農(nóng)產(chǎn)品加工向精深方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進甜櫻桃、獼猴桃、無公害蔬菜、中藥材等深加工,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要樹立“立足汶川,拓展全州,面向全國”的思路,積極鼓勵本地企業(yè)面向全州建立高原特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地,解決原料不足問題。

        3.8促進土地合理流轉,加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化進程

        一要加快土地流轉步伐,在保持農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的基礎上,按照依法自愿有償原則,引導農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二要推進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn),積極引導龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村建基地、聯(lián)農(nóng)戶,促進種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化發(fā)展,圍繞汶川縣主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特點,結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設和龍頭企業(yè)加工需要,突出重點、突出特色,建設專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

        收稿日期:2016-01-12

        作者簡介:鐘景勇(1982-),男,重慶璧山人,碩士,高級農(nóng)藝師,四川省第三批援藏干部人才。援藏期間任汶川縣委農(nóng)工辦主任助理。郵箱:zjy20021977@163.com。

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