梁艾青

（遼寧省朝陽縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所，遼寧朝陽 122000）

如何從源頭抓起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

梁艾青

（遼寧省朝陽縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所，遼寧朝陽 122000）

2015年6月以來，為了完成朝陽縣創(chuàng)建省級食品放心縣示范任務(wù)，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作采取抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，完善監(jiān)管體系，保持畜產(chǎn)品質(zhì)量較高水平，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生有影響畜產(chǎn)品安全事件。就幾點(diǎn)做法介紹如下。

畜產(chǎn)品；質(zhì)量

1 強(qiáng)化監(jiān)管體系、責(zé)任落實(shí)到人

進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系建設(shè)。縣畜牧局制定《朝陽縣畜牧獸醫(yī)局創(chuàng)建食品安全放心縣工作實(shí)施方案》，各職能單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道為成員單位，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能單位按創(chuàng)建任務(wù)中承擔(dān)54項(xiàng)內(nèi)容，逐一分解，責(zé)任量化到人，實(shí)行發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件一票否決制度?？h畜牧獸醫(yī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各基層動檢所分別簽訂2016年度《畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任狀》28份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層動檢所與村級防疫組織簽訂責(zé)任狀305份。各職能單位、基層動檢所實(shí)行站所長負(fù)責(zé)制，設(shè)專職人員、專用檔案室，村級防疫員有專業(yè)檔案柜。

2 加強(qiáng)宣傳，組織培訓(xùn)

廣泛利用媒體宣傳畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，在朝陽縣有線電視臺走進(jìn)直播間欄目，循環(huán)播放畜產(chǎn)品安全知識；利用報(bào)紙宣傳2次。開展創(chuàng)建示范縣宣傳貫徹活動，在各監(jiān)管業(yè)戶懸掛創(chuàng)建“放心縣”標(biāo)語牌320張；印發(fā)告知、書明白紙1.3萬張；發(fā)放各種養(yǎng)殖檔案1760本。制定培訓(xùn)計(jì)劃，縣里設(shè)主會場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會場，分層自對全縣養(yǎng)殖場戶負(fù)責(zé)人、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營人員、畜禽屠宰、產(chǎn)品運(yùn)輸、儲藏管理人員等，總?cè)藬?shù)達(dá)2760人次。特聘請市縣專家授課，統(tǒng)一印發(fā)教材，閉卷答題并留有簽到簿、影像資料等。簽訂《質(zhì)量安全承諾書》，1320份，落實(shí)質(zhì)量安全第一責(zé)任人職責(zé)。

3 完善制度，從源頭抓起

為全面落實(shí)放心縣創(chuàng)建工作任務(wù)指標(biāo)，一是印發(fā)《應(yīng)急儲備預(yù)案手冊》，組織40人應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期實(shí)行應(yīng)急演練；二是制定各種管理制度17種，三是抓好典型示范區(qū)，帶動全面鋪開。按照地域劃分4片，按片集中組織監(jiān)管人員及畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任人到示范區(qū)參觀學(xué)習(xí)，受訓(xùn)人員達(dá)1760人次。四是落實(shí)“屬地管理”原則，確立從養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、貯藏環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，統(tǒng)一印制填寫11種記錄，做到“底數(shù)清、情況明”；五是實(shí)行縣級月巡查制度、鄉(xiāng)級月巡查制度、村級日巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題記錄在案逐級上報(bào)查處。

4 強(qiáng)化檢驗(yàn)手段，打擊違法行為

根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，擴(kuò)建了朝陽縣獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心化驗(yàn)室，面積達(dá)到410平米，有化驗(yàn)員5名，設(shè)有各種化驗(yàn)設(shè)備41臺套，化驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到C+水平?？h局制定“十三五”規(guī)劃，印發(fā)《朝陽縣畜產(chǎn)品質(zhì)量、獸藥飼料品質(zhì)檢測規(guī)劃（2016-2020年）》，下達(dá)2016年抽樣任務(wù)1668批次；畜產(chǎn)品檢測任務(wù)1388批次，個基層動檢所快速檢測7600批次以上，全程無死角抽樣檢驗(yàn)，年度內(nèi)不發(fā)生“瘦肉精”陽性及違禁藥物暫留超標(biāo)現(xiàn)象。加大查處各種違法案件，自2015年6月至今共查處各種違法案件27起，收繳罰沒款4.2萬元，開展清理整頓獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體專項(xiàng)整治行動，清理整頓《飼料審查合格證》企業(yè)3家，吊銷《獸藥經(jīng)營許可證》9家，處罰一戶，警示一片，起到震懾作用。

5 抓住龍頭企業(yè)，推進(jìn)無公害認(rèn)證

組織轄區(qū)內(nèi)有廣東溫氏（朝陽）牧業(yè)集團(tuán)、北票宏發(fā)食品集團(tuán)（朝陽分公司）等國家級龍頭企業(yè)，首先通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證。以廣東溫氏（朝陽）牧業(yè)集團(tuán)為例，集團(tuán)所屬養(yǎng)殖場53家全部構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)路平臺，設(shè)立無害化處理病死動物及污水污物設(shè)施，嚴(yán)格建立管理制度，建立養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)登記獸藥飼料投入品購入、使用情況等。在龍頭企業(yè)帶動下，周邊其它養(yǎng)殖場戶建立嚴(yán)格制度、檔案等，全縣建檔率95%以上。

全縣推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，在通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)17家基礎(chǔ)上，又申報(bào)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)42家，已通過初審，占全縣養(yǎng)殖量比例60以上，確保轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量、無害化處理達(dá)到較高水準(zhǔn)。全面推廣環(huán)境友好型、產(chǎn)品無害化養(yǎng)殖模式。

［1］ 李春梅.淺論如何提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平［J］.農(nóng)家科技旬刊，2013，（3）：53-55.