馬曉輝

（甘肅省臨夏州積石山縣居集鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅臨夏 731704）

淺談農(nóng)村畜禽疫病防治中存在的問題及應(yīng)對措施

馬曉輝

（甘肅省臨夏州積石山縣居集鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅臨夏 731704）

養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的主要組成部分，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的重要出路。然而，部分農(nóng)村地區(qū)畜禽疫病發(fā)生，給廣大養(yǎng)殖戶造成了巨大的經(jīng)濟損失。搞好畜禽疫病防治，防止疫情擴散，可促使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、快速、健康、持續(xù)發(fā)展。分析當(dāng)前農(nóng)村畜禽防疫工作的現(xiàn)狀和存在的問題，提出對應(yīng)的措施。

農(nóng)村；畜禽疫病；防治；存在問題；應(yīng)對措施

1 當(dāng)前農(nóng)村畜禽防疫工作的現(xiàn)狀

農(nóng)村基層防疫工作，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)指導(dǎo)，村級動物防疫員落實。但村級防疫員力量薄弱，往往由各村動物診療員甚至由村干部兼職組成。

農(nóng)村基層防疫工作的開展形式有兩種：一是畜禽養(yǎng)殖大戶的防疫，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)員直接到各村專業(yè)大戶的養(yǎng)殖場監(jiān)督指導(dǎo)，每月進(jìn)行二至三次的防疫消毒；二是對農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的進(jìn)行防疫，在每年的春、秋兩季，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站所轄村的村級防疫員與畜牧站簽訂動物防疫責(zé)任書，由村級動物防疫員對各村散養(yǎng)的畜禽實施免疫消毒。

2 目前農(nóng)村畜禽防疫中存在的主要問題

2.1 部分農(nóng)戶防疫意識淡薄，實施強制免疫阻力大

部分農(nóng)戶對畜禽防疫的重要性認(rèn)識不足，部分農(nóng)戶不愿意接受防疫工作，強制免疫阻力大。其原因：一是部分養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫員出入多家農(nóng)戶進(jìn)行免疫和疾病治療，有可能會把其他養(yǎng)殖戶的疫病傳給自己飼養(yǎng)畜禽；二是個別養(yǎng)殖戶存有僥幸心理，認(rèn)為不打防疫針也不會發(fā)?。蝗请m然國家對部分疫苗實行免費，但還有許多疫苗要收費，進(jìn)行免疫時，養(yǎng)殖戶必須承擔(dān)一定的防疫費用，不愿出錢而不進(jìn)行免疫；四是個別養(yǎng)殖戶法制觀念淡薄，認(rèn)為自己飼養(yǎng)的畜禽是私人財產(chǎn)，是否防疫、畜禽病死了都是自己的事，他人無權(quán)干涉。尤其是強制免疫后，個別出現(xiàn)應(yīng)激或過敏反應(yīng)，導(dǎo)致一些農(nóng)戶拒絕免疫。

2.2 養(yǎng)殖規(guī)模小而分散，增大了防疫的難度

近年來，雖然各地都出臺了一系列政策加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，但當(dāng)前農(nóng)村千家萬戶零星或者小規(guī)模分散養(yǎng)殖仍然占主導(dǎo)地位。特別是禽類養(yǎng)殖，除專業(yè)戶外，絕大部分農(nóng)戶養(yǎng)禽數(shù)量都在幾只到幾十只，養(yǎng)殖方式以放養(yǎng)為主。況且，農(nóng)村居住分散，一般自然村與自然村、戶與戶間距較大，每年春、秋兩季集中強制免疫期又正值農(nóng)忙季節(jié)，往往防疫員白天上門找不到戶主，只好中午或晚上到戶免疫，增加了工作難度。

2.3 養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)周期短，養(yǎng)殖動態(tài)變化快

農(nóng)村重大動物疫病防控，往往只在春秋二季進(jìn)行集中免疫，而養(yǎng)殖戶隨時都會銷售和購進(jìn)畜禽，飼養(yǎng)數(shù)量動態(tài)變化較快。由于經(jīng)費和人力等多方面的原因，各村的防檢員很難及時準(zhǔn)確地掌握防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的畜禽變化情況，對新補欄畜禽未進(jìn)行有效監(jiān)管和及時補免，就必然造成了有些新補欄的畜禽防疫上漏針，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險。

2.4 防疫經(jīng)費投入不足，村級防疫員業(yè)務(wù)水平差

農(nóng)村畜禽防疫工作的直接實施者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，沒有預(yù)算一定的防疫經(jīng)費，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過敏反應(yīng)治療費、反應(yīng)死亡補償費、防疫設(shè)備維護更新費都不能落實。由于經(jīng)費不足導(dǎo)致疫苗種類不足，運輸、保管條件達(dá)不到規(guī)定要求，使用無效疫苗的情況常常發(fā)生。

村防疫員承擔(dān)免疫、疫病監(jiān)測工作，工作繁重、報酬低。許多年輕的防疫員外出務(wù)工，致使基層防疫人員減少、老齡化嚴(yán)重；個別鄉(xiāng)村無防疫人員，導(dǎo)致疫病頻頻發(fā)生。由于村級防疫員業(yè)務(wù)水平差，不按規(guī)定保存、發(fā)放和使用疫苗，不按免疫程序?qū)嵤┟庖?，造成免疫質(zhì)量差。

2.5 病死畜禽隨意丟棄，給防疫帶來安全隱患

目前，由于許多鄉(xiāng)村還缺少專門的畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備，個別養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，畜禽病死后，隨意將其丟棄于野外荒地、水渠等處，給防疫帶來安全隱患。

3 農(nóng)村畜禽疫病防治的對應(yīng)措施

要切實做好農(nóng)村畜禽疫病防治，必須針對以上問題，采取以下措施：

3.1 加大宣傳力度，普及防疫知識

一是充分利用各種媒體如：電視、廣播、板報、宣傳資料等形式，把《動物防疫法》及重大動物疫病防控知識宣傳到村到戶，形成良好的群防群控氛圍。二是深入村社、養(yǎng)殖戶，宣傳牲畜口蹄疫、禽流感等高發(fā)性疫病的嚴(yán)重性、危害性，增強養(yǎng)殖戶的防疫意識，提高自身的保護能力。

3.2 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫機制

在行政管理上，每年各縣、鄉(xiāng)、村都要把疫病防治工作納入議事日程，層層建立責(zé)任制?？h畜牧獸醫(yī)局專業(yè)技術(shù)人員劃片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編防疫人員與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶建立防疫工作責(zé)任戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧獸醫(yī)站技術(shù)人員劃片包村，防疫工作責(zé)任落實到人，防疫工作常抓不懈。

3.3 加強技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫質(zhì)量

通過定期舉辦各類形式講座或培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)村防疫員、養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽疫病防治及免疫業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，傳授防疫新技術(shù)，組織養(yǎng)殖大戶到外地參觀考察防疫經(jīng)驗，打造一支高素質(zhì)的動物防疫隊伍，確保防疫工作規(guī)范化、科學(xué)化。

3.4 確立正確的防治方針，落實綜合防治措施

建立以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、防重于治”的方針，搞好預(yù)防接種、飼養(yǎng)管理、防疫衛(wèi)生、檢疫監(jiān)督、隔離消毒等綜合防治措施，提高畜禽的抗病能力和健康水平，降低死亡率和發(fā)病率。

3.5 規(guī)范免疫，嚴(yán)防遺漏

疫苗由縣級部門統(tǒng)一調(diào)配，在疫苗保管、運輸環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行保存。在免疫接種過程中做到：嚴(yán)格執(zhí)行免疫程序；疫苗現(xiàn)用現(xiàn)配；嚴(yán)把劑量免疫；防疫員隨身攜帶抗過敏藥物。對于分散農(nóng)村養(yǎng)殖戶，利用早晚養(yǎng)殖戶在家的時間，進(jìn)行拉網(wǎng)式進(jìn)戶、入欄開展強制免疫工作。每到一戶進(jìn)行：免疫、消毒，免疫標(biāo)識、免疫檔案同時到位。集中免疫結(jié)束后，由村防疫員不定期對補欄及漏免畜禽進(jìn)行補充免疫，確保證重大動物疫病強制免疫。

3.6 科學(xué)飼養(yǎng)，增強機體對疫病的抵抗能力

加強飼養(yǎng)管理是最有效、最經(jīng)濟的控制和預(yù)防疫病措施。畜禽實行全進(jìn)全出，供給清潔飲水，保證營養(yǎng)需要，注意增強機體對疫病的抵抗力。

［1］ 安曉勇，吳建濤，張建軍.淺析農(nóng)村畜禽疫病防治的問題及對策［J］.新農(nóng)村：黑龍江，2014，（14）：195.

馬曉輝（1981-），男，本科學(xué)歷；職位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長；職稱：畜牧師；研究方向：畜禽疾病防治。