文/鄭黎明

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在新常態(tài)下提高參政議政能力

文/鄭黎明

鄭黎明

在開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動中，農(nóng)工黨唐山市委注重把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論與履行參政議政職能相結(jié)合，努力抓好“四個點”，提升“四種能力”，在新常態(tài)下開創(chuàng)工作新局面。

一、尋求支撐點，提升強化參政議政保障的能力

民主黨派參政議政，必須建立一整套長期、穩(wěn)定、有序的機制，確保各項工作有序開展。一是強化黨員參政意識。黨派開展的每項工作、每項活動都必須符合參政黨這個性質(zhì)。通過舉辦各種專題報告會、學(xué)習(xí)座談會、骨干培訓(xùn)班、參政議政活動日和開展專題調(diào)研等活動，提高黨員的思想政治素質(zhì)，始終保持政治上的清醒和敏銳，增強了黨員的凝聚力和向心力。二是加強領(lǐng)導(dǎo)帶動。市委會領(lǐng)導(dǎo)班子把參政議政工作列入重要議事日程，親自參與參政議政工作的計劃、組織和落實，并帶頭撰寫提案建議，使參政議政工作真正形成領(lǐng)導(dǎo)親力親為、基層組織主動作為、黨員積極參與、各部門相互配合的良好局面。三是完善激勵機制。建立參政議政優(yōu)秀黨員檔案庫，對全體黨員特別是人大代表、政協(xié)委員的提案建議實行建檔管理，激發(fā)基層組織和廣大黨員參政議政的熱情；推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式上的創(chuàng)新，將參政議政工作納入年度考核目標，增加了參政議政工作考核比重；建立參政議政座談會、交流會制度，明確課題組和撰稿人。年初下發(fā)通知，發(fā)動廣大黨員通過各種形式深入調(diào)查研究，關(guān)注社會熱點難點問題，收集社情民意，除了人大代表、政協(xié)委員積極撰寫議案、提案外，更多骨干黨員積極向市委會提交議政素材，充分發(fā)揮了黨派組織的整體作用。

二、選準切入點，提升把握參政議政方向的能力

參政議政是民主黨派的生命線，是民主黨派全部工作的重中之重。中共唐山市委每出臺一項政策，市委會就號召黨員貫徹執(zhí)行并積極宣傳。主委班子注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，認真參加市委、市政府召開的協(xié)商會、通報會和座談會，對市委、市政府工作坦誠發(fā)表意見。在政府各級部門擔任實職的農(nóng)工黨黨員，積極參與政府的決策和管理；擔任各級人大代表、政協(xié)委員的農(nóng)工黨員，切實發(fā)揮作用，廣泛議政建言；市委會組織帶領(lǐng)各基層組織和廣大黨員，借助全國和省市人大、政協(xié)平臺，積極撰寫提案建議。班子成員共提交建言獻策文章19篇，其中，《高度重視大氣污染防治行動中淘汰和壓減產(chǎn)能衍生問題》《健全完善醫(yī)療機構(gòu)誠信評價體系》等5篇文章被農(nóng)工黨中央采用?！哆M一步加強科技招商工作的建議》《關(guān)于推進河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》等11件提案和建議被省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省委會采納，《深化科技體制改革與管理創(chuàng)新》在省政協(xié)十一屆二次全會上作大會發(fā)言。市兩會期間，提交集體提案46件，其中《關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升行動中應(yīng)把握的幾個問題及其對策建議》等6件被評為重點提案、優(yōu)秀提案。此外，在全國、省市兩會及八屆四中全會期間，上報社情民意信息129條，被農(nóng)工黨河北省委評為“反映社情民意信息工作先進單位”。

三、抓住關(guān)鍵點，提升提高參政議政質(zhì)量的能力

抓住“建有據(jù)之言，獻務(wù)實之策”這個關(guān)鍵點，圍繞生態(tài)環(huán)境治理、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大課題，以及人民群眾關(guān)注的熱點問題，廣泛開展調(diào)研議政，為唐山經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。圍繞市政協(xié)“改善生態(tài)環(huán)境、保障飲水安全”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等調(diào)研課題，提交《創(chuàng)新人才工作機制，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供智力保障》等6篇調(diào)研報告，《關(guān)于農(nóng)村飲用水安全的調(diào)查與建議》被市政協(xié)常委會作為書面發(fā)言；圍繞中共唐山市委重點課題，提交《平安隱患調(diào)查與建議》《提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平的建議》等3篇調(diào)研報告；圍繞農(nóng)工黨省委調(diào)研專題，提交《提升河北省城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力的對策建議》等12篇調(diào)研報告。農(nóng)工黨中央陳竺主席到河北開展“推進京津冀衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展”調(diào)研時，高瑞華主委就建立京津冀醫(yī)療機構(gòu)合作機制問題作了匯報發(fā)言，所提建議得到了北京衛(wèi)計委的積極回應(yīng)。

四、夯實落腳點，提升轉(zhuǎn)化參政議政實效的能力

成果轉(zhuǎn)化是參政議政取得實效的最終落腳點。我們堅持把參政議政與宣傳媒體有效地結(jié)合起來，先后與《唐山政協(xié)》內(nèi)刊、《唐山勞動日報》《唐山晚報》、唐山電視臺、唐山電臺等媒體建立良好的合作關(guān)系，各媒體對市委會的重大活動都給予了及時準確報道。同時，電視臺同市委會合作錄制一些專題節(jié)目，從多方面、多角度推進工作，如《委員關(guān)注》欄目多次對農(nóng)工黨政協(xié)委員進行采訪，對所提建議進行跟蹤報道，更好地使參政議政調(diào)研成果向社會成果轉(zhuǎn)變，擴大了調(diào)研成果的社會影響和作用，有效提高了農(nóng)工黨的社會形象，增強了黨派組織自身的凝聚力和向心力。

（作者單位：農(nóng)工黨唐山市委）