蘇小波

（周口師范學學院體育學院，河南 周口 466001）

“校園足球”背景下高校足球運動發(fā)展現狀與對策研究—以河南省為例

蘇小波

（周口師范學學院體育學院，河南 周口 466001）

采用文獻資料法、問卷調查法、數理統(tǒng)計法等方法，對河南省12所高校的大學體育足球選項課教學、足球競賽與訓練、足球文化推廣等進行調查分析，發(fā)現存在的問題，并進行對策研究，旨在教育主管部門和學校體育工作管理者制定政策和監(jiān)控校園足球發(fā)展提供參考和借鑒。結果顯示：1）河南省高校大學體育足球選項課教學內容較單一，課程考評方式簡單粗放。2）河南省高校校園足球的梯隊建設、系統(tǒng)化訓練、科學化管理缺失；校園足球賽事未能形成規(guī)模和固定賽制，參與學生非常有限。3）校園體育文化推廣的頂層設計有缺陷，校園體育文化節(jié)、校園足球文化宣講、足球技能培訓和展演方面搭建的推廣平臺有限。建議：1）依托體育運動委員會成立校園足球發(fā)展管理機構，形成制度健全、職責分明、資源分配合理、平臺搭建完整、績效評價科學、落實執(zhí)行高效的校園足球發(fā)展體系。2）加強師資隊伍建設，打造一支懂足球、樂奉獻、業(yè)務強、敢擔當的教師教練員團隊，形成校園足球訓練與競賽的長效機制。3）重視校園足球文化建設，夯實校園足球人口數量和質量。

校園足球；河南省高校；足球選項課教學；足球競賽與訓練；足球文化推廣

2015年2月28日，中央全面深化改革領導小組第十次會議上審議通過了《中國足球改革方案》（以下簡稱《足改方案》）[1]，隨后中宣部、中央改革辦、國務院辦公廳等17部委成立了部際聯(lián)合會議制度，為《足改方案》的實施保駕護航，足球改革儼然上升為國家戰(zhàn)略，引起了海內外的廣泛關注?！蹲愀姆桨浮分械谖宀糠帧母锿七M校園足球發(fā)展，第十九條提出深化學校體育改革、培養(yǎng)全面發(fā)展人才，把校園足球作為擴大足球人口規(guī)模、夯實足球人才根基、提高學生綜合素質、促進青少年健康成長的基礎性工程；第二十二條提出推動成立大中小學校園足球隊，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系，探索將高校足球競賽成績納入高校體育工作考核評價體系[1]?！?015年中國校園足球發(fā)展報告》[2]顯示，自2009年國家體育總局、教育部和中國足協(xié)聯(lián)手推進校園足球以來，特別是2014年11月國務院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議以來，各地校園足球發(fā)展轟轟烈烈。在2015年全國青少年足球冬令營上，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰介紹，教育部除了即將出臺綱領性的文件（《全國青少年校園足球教學指南》和《校園足球運動等級標準》），未來還將推進包括校內比賽、校間聯(lián)賽和選拔性比賽在內的3類校園足球競賽體系[3]。

高校作為校園足球發(fā)展的最具活力和最高水平階段，從足球教學、競賽與訓練、足球文化、配套設施和條件等諸多方面都有很大的先行優(yōu)勢。深入了解高校足球運動發(fā)展現狀，找出制約高校足球運動發(fā)展的因素，針對制約因素進行策略分析與研究，為教育主管部門和學校體育工作管理者制定和監(jiān)控校園足球發(fā)展政策提供參考和借鑒是本研究的主要目的。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象以“校園足球”背景下高校足球運動的現狀及對策為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法通過多種渠道搜集并總結評述了各條有益信息，為本課題的研究工作奠定了堅實的理論基礎。其中，通過網絡和政府部門的網站搜集到國家以及省廳、司局處出臺的有關足球改革和校園足球發(fā)展的方案、規(guī)劃、文件、通知等6份，為精準把握全局方向和深刻領悟政府部門有關校園足球發(fā)展的精神做了基礎性工作；通過中國知網中的期刊網、學位論文網等搜集到有關足改和校園足球發(fā)展的論文26篇，并進行了仔細閱讀研究，對研究現狀進行了歸納和分析，確立了本課題的研究任務。

1.2.2 問卷調查法運用特爾菲法對15位社會學、教育學、體育學專家通過兩輪的咨詢，設計了《高校校園足球發(fā)展現狀及策略研究（體育教師教練員卷）和（學校體育管理者卷）》。并以2015-2016特步中國大學生校園足球聯(lián)賽（河南賽區(qū)）為契機發(fā)放問卷（包括鄭州大學、河南大學、河南師范大學、中原工學院、華北水利水電大學、河南工業(yè)大學、許昌學院、周口師范學院、鐵道警察學院、南陽理工學院、洛陽師范學院、河南科技大學等12所院校），現場全部回收。共發(fā)放體育教師教練員問卷50份，其中有效問卷42份，有效回收率為84%；學校體育管理者問卷15份，其中有效問卷12份，有效回收率為80%。同時對省教育廳高教處、體衛(wèi)藝處的相關領導以及部分體育教育專家進行了訪談，為本文的策略研究征詢了專家領導的意見。

1.2.3 數理統(tǒng)計法運用excel2003辦公軟件對指標和回收的問卷進行了統(tǒng)計學分析。

2 結果與分析

2.1 河南省高校足球運動發(fā)展現狀

2.1.1 大學體育足球選項課的教學現狀大學體育足球選項課的教學內容包括足球技術、足球戰(zhàn)術、足球運動規(guī)則、足球運動的裁判法則以及高水平足球比賽欣賞與解讀5個部分。從表1中可以看出，河南省高校大學體育足球選項課的教學內容差異性較大，足球技術是全部受訪學校的足球選項課的教學內容，足球戰(zhàn)術部分有6所有高校涉及，足球運動規(guī)則和裁判法則均有5所學校涉及到，只有2所學校有高水平足球比賽欣賞與解讀內容。

表1 河南省高校大學體育足球選項課教學內容現狀調查統(tǒng)計

表2是對河南省大學體育足球選項課程考評內容及比例的調查統(tǒng)計。調查得知，河南省高校大學體育足球選項課的考評指標中足球技術達標與技評占比非常大，最低的為60%，最高為100%，而對足球理論知識以及課余鍛煉和比賽方面的考核要求設計較少。有6所高校的考核評價只有足球技術達標與技評和平時成績，比例以3：7和2：8為主，涉及最多考評指標的高校為河南師范大學，有4個指標：平時成績20%、技術達標70%、規(guī)則與裁判法5%、課余訓練與比賽5%。

通過表3得知，河南省高校大學體育足球選項課師資力量較為薄弱，12所高?？偣灿?3位足球專項教師。從數量上看，最多的是河南師范大學6位，最少的河南工業(yè)大學2位，大部分高校都是3～4位足球專項教師，結合這些高校的學生數量，可以得出這樣的結論：足球專項教師超負荷地承擔整個學校的足球選項課的教學和訓練任務，教學訓練的質量和效果難有保障。從學歷結構上來看，河南省高校大學體育足球選項課教師學歷以碩士研究生為主，占足球專項教師的72.1%，博士學歷的只有2位，只占足球專項教師的4.7%，在校園足球的改革與創(chuàng)新和科學研究方面較為滯后和薄弱。

表2 河南省高校大學體育足球選項課程考核內容及比例調查統(tǒng)計

表3 河南省高校大學體育足球選項課程師資隊伍現狀調查統(tǒng)計

2.1.2 大學校園足球競賽與訓練現狀校園足球發(fā)展過程中，競賽與訓練環(huán)節(jié)非常關鍵，特別是訓練環(huán)節(jié)。足球隊日常訓練包括體能訓練、技戰(zhàn)術訓練、心理素質與作風訓練、足球規(guī)則與裁判法則學習等。足球競賽有各種級別交流賽、對抗賽、區(qū)域聯(lián)賽、綜合性運動會的足球比賽等。競賽和訓練環(huán)節(jié)必須有相關條件保障，比如：訓練場地、相關器材、人力資源、時間、相關費用等。

從表4中可以得知，河南省高校校園足球訓練隊的數量和參訓學生人數非常少，結合每所高校的辦學規(guī)模，認為校園足球日常訓練基本停滯，足球體育鍛煉也是處于無組織、不規(guī)范的狀態(tài)。全部調查高校的校園足球訓練隊均是接到“特步中國大學生校園足球聯(lián)賽2015-2016（河南賽區(qū)）”的賽事通知后才臨時組建并以走訓和集訓的形式進行，有4所高校僅在賽前寒暑期集訓，而沒有學期中的走訓階段，并且多數高校的校園足球隊在比賽完即刻解散，而平時課余時間沒有足球訓練，足球體育鍛煉也是自發(fā)的。訓練隊最多的是河南師范大學的5支（其中有3隊為院系足訓隊），一般高校都為1支足球隊（學校代表隊），參訓學生數最多的也是河南師范大學的63人，最少的是河南工業(yè)大學的12人，足訓隊的教練員均由體育教師擔任，所有受訪高校足球隊的日常訓練工作都有學生參與，多則7人，少則1人。河南省多數高校有年度比賽，有校內足球聯(lián)賽、校運動會足球比賽等官方組織的比賽和院系間聯(lián)誼的足球對抗賽、交流賽等民間社團邀約的比賽2大類。而校際或者區(qū)域內組織的足球聯(lián)賽、單項足球比賽以及邀請賽、交流賽/對抗賽近10年鮮有出現。由于受到“中國足球改革”被列為國家戰(zhàn)略的影響，全國青少年校園足球工作領導辦公室和中國大學生體育協(xié)會主辦的“特步中國大學生校園足球聯(lián)賽2015-2016（河南賽區(qū)）”在熱盼中于2015年10月在南陽理工學院舉行，此次比賽有28所高校組隊參加。對足球隊的日常訓練次數與時間的調查中發(fā)現，集訓制是多數高校采用的足球隊訓練的方式，集訓時間20～45天不等，而走訓期間周訓練次數一般都在2～3次，有4所高校未采用走訓制。

2.1.3 校園足球文化普及現狀校園足球文化是校園足球運動發(fā)展不可或缺的內容，校園足球文化內容廣泛，筆者進行了梳理和歸類。校園體育節(jié)（足球篇）、校園足球季、足球沙龍、足球運動知識交流平臺（講座、論壇、競賽）、足球文化其他活動（高水平賽事欣賞與解讀、足球教練員裁判員培訓、花式足球或足球團體操展演）等。從表5中得知，河南省高校校園足球文化內容為足球賽事和有組織的欣賞高水平足球賽為主，而其他活動少。校園體育節(jié)是展示、宣傳推廣體育文化的綜合性大型活動，它能夠讓青年人全面了解體育運動的知識和內容，感知體育的強大社會功能和魅力，從而以更高的熱情和動力參與體育運動。河南大學是唯一一所舉辦體育節(jié)的高校。足球沙龍是談論足球話題、研討俱樂部活動發(fā)展、交流足球認知的感受的主要平臺，有3所高校舉辦有足球沙龍活動。足球運動知識宣講主要以講座、論壇、競賽等形式進行，6所高校有講座，3所高校有足球運動知識競賽，沒有高校開展足球運動知識論壇。高水平足球比賽的欣賞與解讀有9所高校舉辦，通過進一步調查發(fā)現，學生自發(fā)或者俱樂部社團內部會員小范圍組織為主，而少有體育教師參與；只有河南大學、河南師范大學和洛陽師范學院3所高校舉辦有足球教練員裁判員培訓，經過分析得知，這3所高校都開設有體育專業(yè)，參加培訓的學生主要是體育專業(yè)的學生，而普通學生少有參加；在花式足球或足球團體操展演方面，只有河南師范大學在學校運動會開幕式中作為表演項目進行過。

表4 河南省高校足球競賽與訓練現狀調查統(tǒng)計

2.2 河南省高校足球運動發(fā)展存在的問題分析

2.2.1 大學體育足球選項課存在的問題

1）教學內容單一，體育理論課堂缺乏。分析得知，河南省高校大學體育足球選項課內容比較單一，足球技術的講授受到大多數學校教師的重視，對足球戰(zhàn)術的傳授和運用方面重視程度不夠，而大學體育足球選項課的理論知識講授非常少，學生對足球運動相關的理論知識很大程度不是從課堂上獲得的，說明大學體育課中理論講授非常缺乏。體育課受天氣因素影響顯著，體育理論課在河南省大學體育課堂中幾乎處于空白，導致了學生對相關體育與健康知識、運動項目的規(guī)則意識、體育比賽欣賞、體育風云人物的了解等各個方面均處于較為匱乏的狀態(tài)，這樣的狀態(tài)勢必會逐漸影響到學生對體育運動的興趣和體驗的主動性，從而對體育課堂也失去了興趣，形成了惡性循環(huán)，最終導致學生體質下滑和學校體育形同虛設的后果。

2）課程考評方式簡單粗放，逐漸形成丟之可惜、食之無味的雞肋課程教育。通過分析得知，大學體育選項課對學生的成績評定和考核評價還處于簡單粗暴階段，考核評價和成績評定的全面性和科學性極低，勢必影響到學生參與體育鍛煉和體育理論知識掌握的積極性。平時成績的評定都以任課教師對學生的印象和上課出勤為主要依據，沒有課堂記錄來支撐平時成績的依據，造成相當一部分學生上課思路為：按時到課-主動與任課教師交流-僵化參與練習-考試時求情甚至賄賂。如此的狀況逐漸會形成領導或督導不滿意+教師消極怠工+學生不重視和沒興趣的惡果。久而久之，大學體育課甚至是學校體育課成為丟之可惜、食之無味的雞肋課程和教育。

2.2.2 大學校園足球競賽與訓練工作存在的問題

1）校園足球隊日常訓練工作缺失，管理機制不健全。河南省高校校園足球運動發(fā)展過程中的足球隊日常訓練工作不系統(tǒng)。河南省高校足球隊都是臨時組建-暑期集訓-倉促參賽的“一陣風”式訓練思路，日常訓練的管理保障體系不到位，球隊的梯隊建設、系統(tǒng)化訓練、科學化管理等可以說無從談起。

2）校園足球競賽活動沒有形成規(guī)?；?、賽制運轉不流暢。校園足球賽事未能形成規(guī)模，參與學生非常有限。校內足球聯(lián)賽、校運動會足球比賽等官方舉行的足球競賽活動次數較少且宣傳報道不到位，學生對校園足球競賽活動的了解程度較低；各種足球對抗賽、邀請賽、聯(lián)誼賽等民間社團邀約賽事的影響力未取得應有的社會效應；校園足球的體育文化影響力和足球社會效能未能充分發(fā)揮作用。

表5 河南省高校校園足球文化發(fā)展現狀調查統(tǒng)計

2.2.3 校園足球文化普及存在的問題

1）校園體育文化推廣的頂層設計有缺陷，足球文化普及的平臺搭建不完整。校園體育文化的推廣能夠讓青年人全面了解體育運動的知識和內容，感知體育的強大社會功能和魅力，從而以更高的熱情和動力參與體育運動。學校體育運動委員會足球項目部和公共體育教研室在體育文化節(jié)、校園足球文化宣講、足球技能培訓和展演方面頂層設計不夠具體和清晰，舉辦的相關活動甚少，搭建的足球文化推廣平臺有限。

2）受益學生有限，宣傳力度不夠。作為官方組織，校園足球俱樂部未能發(fā)揮應有的功能和作用，重視程度不夠，特別是足球文化推廣的資源投入及其利用率低下。體育節(jié)足球文化宣講、足球相關培訓展演的人力、經費投入甚微。足球社團、足球協(xié)會等民間學生組織在校園足球文化普及方面宣傳力度不夠，校園足球文化的滲透渠道不暢通。

2.3 高校足球運動可持續(xù)發(fā)展的措施

2.3.1 成立校園足球發(fā)展管理機構并切實履行職責高校體育運動委員會在省學生體育總會、省大學生體育協(xié)會的指導下，完善所管轄的各種機構的體制機制，發(fā)揮轄設機構的功能，領導公共體育教研室、學生體育社團等組建校園足球發(fā)展管理機構，制定管理制度、崗位職責和發(fā)展規(guī)劃，從大學體育足球選項課的教學與管理、校園足球競賽與訓練和校園足球文化推廣與普及3方面做好頂層設計，并制定切實可行的實施途徑和措施，形成機構制度健全、崗位職責分明、資源分配合理、平臺搭建完整、績效評價科學、落實執(zhí)行高效的校園足球發(fā)展體系。

2.3.2 抓好校園足球教學、訓練與競賽的長效機制加強師資隊伍建設，打造一支懂足球、樂奉獻、業(yè)務強、敢擔當的教師教練員團隊，把大學體育足球選項課、足球隊日常訓練和校園足球賽事運轉3個平臺有機結合，充分保障資源的合理分配和高效利用，形成校園足球訓練與競賽的長效機制，完善校園足球競賽與訓練的激勵機制。大學足球選項課的教學注重足球運動規(guī)則與技戰(zhàn)術相結合、足球運動裁判法則與賽事欣賞和解讀相結合、足球理論知識與校園足球文化相結合的理念，重視培養(yǎng)學生足球運動興趣和體育鍛煉習慣，考核評價既要注重學生技戰(zhàn)術的掌握和運用能力，又要充分發(fā)掘學生足球運動的個性和風格。校園足球隊日常訓練應以體能訓練、技戰(zhàn)術訓練、作風與意志品質訓練、心理素質訓練為主線，加強隊伍管理，落實有效的獎懲機制。組織多種形式的足球比賽，以區(qū)域足球聯(lián)賽、校園足球聯(lián)賽和學校運動會足球比賽3大年度賽事為高級別比賽為主線，鼓勵俱樂部內或社團內邀約的院系際、專業(yè)間的交流賽、對抗賽、邀請賽等，達到以賽代練、以賽促練的作用。

2.3.3 重視校園足球文化建設，積極推廣校園足球文化，夯實校園足球人口數量和質量將校園體育節(jié)、校園足球季（月）確定為每年一度的校園文化宣傳活動；定期舉辦校園足球沙龍，邀請足球運動專家、足球教練員、運動風云人物到場與學生就足球話題進行現場交流；開展校園足球知識系列講座、講堂，并定期舉辦足球知識競賽活動，大力宣傳校園足球文化；與體育局結合舉辦足球教練員裁判員培訓班，讓更多的足球愛好者能夠找到參與足球運動的角色；開通校園廣播、創(chuàng)建校園足球交流的微信微博騰訊等網絡交流平臺，使更多的學生了解、愛好、參與足球運動，逐漸夯實校園足球人口，提升校園足球影響力。

3 結 語

河南省高校大學體育足球選項課教學內容較單一，足球技術占絕大部分，理論講授形同虛設；課程考評方式簡單粗放，過分注重學生對技術掌握程度的考查，而忽略了學生參與程度的考評。河南省高校校園足球隊的梯隊建設、系統(tǒng)化訓練、科學化管理等缺失；校園足球賽事未能形成規(guī)模和固定賽制，參與學生非常有限，其影響力未取得應有的社會效應。校園體育文化推廣的頂層設計有缺陷，校園體育文化節(jié)、校園足球文化宣講、足球技能培訓和展演方面搭建的推廣平臺有限。為此，需要在建立校園足球管理機構、抓好校園足球教學訓練及競賽、推廣校園足球文化等方面發(fā)力。

[1] 中國政府網.國務院辦公廳關于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2015-03/16/content_9537.htm？2015-03-08.

[2] 中國政府網.2015年中國校園足球發(fā)展報告[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/s78/A17/A17_ztzl/ ztzl_qgqsnxyzqgzldxzbgs/qgqsnxyzqgzldxzbgs_ yxcf/201601/t20160129_229157.html，2016-08-01.

[3] 中國政府網.教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰談校園足球改革[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A17/ moe_797/201512/t20151207_223508.html，2016-08-01.

[4] 毛振明，劉天彪，臧留紅.論“新校園足球”的頂層設計[J].武漢體育學院學報，2015，49（3）：58-62.

[5] 毛振明.再論“新校園足球”的頂層設計——從德國青少年足球運動員的培養(yǎng)看校園足球[J].武漢體育學院學報，2015，49（6）：5-7.

[6] 毛振明，席連正，劉天彪，等.對校園足球的“八路突破”的理解與深入——論“新校園足球”的頂層設計之三[J].武漢體育學院學報，2015，49（11）：5-6.

[7] 李紀霞，董眾鳴，徐仰才，等.我國青少年校園足球活動管理體制創(chuàng)新研究[J].山東體育學院學報，2012，26（3）：12-16.

[8] 張振東，李鴻昕.中、日兩國青少年足球運動發(fā)展狀況對比研究[J].河南教育學院學報：哲學社會科學版，2011，30（5）：128-133.

The Current Situation and Measurement of the Development of Football under the Background of “the Campus Football”—Taking Henan Province as an Example

SU Xiao-bo
(College of Physical Education， Zhoukou Normal University， Zhoukou 466001， Henan China)

By adopting the methods of literature, investigation and analysis, this study investigates and analyzes college sports football elective course, football competition and training, football culture popularization in 12 colleges and universities in Henan province, then finds problems and carries on countermeasure research. The purpose is to provide references for the competent department of education and school sports work managers to develop policies and monitor the campus football development. The research results show: 1) The content and the appraisal way of the college sports football elective course in Henan province is simple. 2) Henan province university campus football lacks echelon construction, systematic training, and scientific management. Campus football game fails to form scale and fixed format, the students who participate in are very limited. 3) The top design of the campus sports culture popularization flaws, and the campus sports culture festival, preaching of campus football culture, football skills training and performance aspects of promotion platform are limited. Measurements are as follows: 1) Based on sports committee, form an efficient system of campus football development which can help set up campus footballdevelopment management mechanism, form a sound system, to clear responsibilities, allocate reasonable resources, build a complete platform, and evaluate performance scientifically. 2) Strengthen the construction of teaching stafl, build a team of teachers, who understand football and dare to act as coaches, with dedication and strong business, and form a long-term mechanism of campus football training and competition. 3) Pay attention to the construction of campus football culture, strengthen the campus football population quantity and quality.

the campus football; university in Henan province; football elective course; football competition and training;football culture popularization

G843

A

1004 - 7662(2016 )09- 0006- 07

2016-08-10

蘇小波，副教授，碩士，研究方向：體育教育訓練理論與方法。