田文姬

一、 前言

國(guó)家立法是國(guó)家進(jìn)行穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)家法制建設(shè)的建立和實(shí)施都是為了實(shí)現(xiàn)民族強(qiáng)大和社會(huì)的安定繁榮，但是依法治國(guó)的理念的建設(shè)和施行在很大程度上要決定于社會(huì)民眾對(duì)于國(guó)家法律相關(guān)知識(shí)的了解和使用認(rèn)同程度。

二、知法學(xué)法用法的重要意義

社會(huì)中由生活的人眾多，每個(gè)人對(duì)于生活的認(rèn)識(shí)都不相同，每個(gè)人在社會(huì)中都扮演著各自的角色，為了更好的扮演自身多扮演的那個(gè)角色，有時(shí)會(huì)和別人存在矛盾和沖突等情況。因此為了社會(huì)在一個(gè)大標(biāo)準(zhǔn)的約束下，變得更加安定和秩序井然。因此為了為社會(huì)提供一個(gè)便于大家遵守和維護(hù)的大的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，就需要國(guó)家法制的約束。為了使依法治國(guó)的觀念更加深入人心，為了使依法治國(guó)的相關(guān)知識(shí)和理念在大眾中的普及認(rèn)識(shí)度和知識(shí)接受程度不斷提升，都需要依靠相關(guān)的法制思維和一定的約束方式等共同作用實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)社會(huì)法制觀念，首先需要明確并且確立相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)，然后在日常法律的使用和維護(hù)中，加強(qiáng)那個(gè)對(duì)于法律約束力的建設(shè)，使依法治國(guó)的觀念深入人心，同時(shí)不斷提升法律在廣大民眾心中的重要性和約束力強(qiáng)度，使廣大群眾對(duì)于法律的約束力和執(zhí)行力等都產(chǎn)生認(rèn)同感，然后是廣大民眾不自覺(jué)的遵守和學(xué)習(xí)相關(guān)法律，并且按照法律相關(guān)理念等進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)；第二，要激發(fā)廣大人民群眾對(duì)于我國(guó)法律的認(rèn)同感和學(xué)習(xí)意識(shí)，定時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)講座培訓(xùn)等，在廣大群眾心中建立起初步的法律知識(shí)基礎(chǔ)，并且在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，幫助廣大群眾建立乏力思維和灌輸維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的安全社會(huì)意識(shí)，使人們對(duì)于國(guó)家法律的態(tài)度從遵守向尊敬轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)廣大人民對(duì)于國(guó)家法律學(xué)習(xí)的積極性，使我姑法律和法制社會(huì)的建設(shè)逐漸從被動(dòng)建設(shè)到主動(dòng)建設(shè)過(guò)度，增加廣大人民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)等，促進(jìn)社會(huì)的安定和穩(wěn)定運(yùn)作。

三、認(rèn)識(shí)法律建設(shè)的重點(diǎn)

在我國(guó)社會(huì)主義的見(jiàn)過(guò)指導(dǎo)思想的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家黨政的建立和國(guó)家法制的建立起最要的作用是實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的思想，因此對(duì)于法律的編寫(xiě)、確定和制作都需要堅(jiān)持以人為本的思想，堅(jiān)持民主的治國(guó)思想。同樣國(guó)家和黨政的思想只有通過(guò)在不斷的社會(huì)治理的過(guò)程中被體現(xiàn)出來(lái)，因此國(guó)家進(jìn)行法律建設(shè)，其中涉及相關(guān)的國(guó)家黨政、依法治國(guó)和廣大民眾成為不可分割的整體。三者之間必須實(shí)現(xiàn)彼此聯(lián)系和作用，才能從整體上實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的理想，建立是國(guó)家民眾認(rèn)同的社會(huì)系統(tǒng)，同時(shí)支持國(guó)家黨政的不斷前進(jìn)和發(fā)展。

在上述三者之間的關(guān)系闡述時(shí)，要注意黨政國(guó)家等領(lǐng)導(dǎo)人要在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持以民為本和執(zhí)政為民的兩大思想，全心全意為人們服務(wù)，使人們?cè)谌粘５纳钪胁粩嗍艿絹?lái)自于國(guó)家法制建設(shè)的恩惠，從而對(duì)國(guó)家法律，國(guó)家黨政以及社會(huì)等產(chǎn)生強(qiáng)大的認(rèn)同感；其次，黨政國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)政治國(guó)過(guò)程中要按照已發(fā)治國(guó)的思想來(lái)進(jìn)行，對(duì)于社會(huì)中每一個(gè)社會(huì)角色平等看待，在執(zhí)政執(zhí)法的過(guò)程中，堅(jiān)決按照國(guó)家法律規(guī)定的程序和事項(xiàng)陸續(xù)進(jìn)行，不在執(zhí)政過(guò)程中利用職權(quán)的便利行個(gè)人私欲，確保國(guó)家法律建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中一直保持公正和公平，從而使國(guó)家法律的建設(shè)不斷在社會(huì)中得到認(rèn)同和尊敬，在不斷實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中在廣大民眾心中和社會(huì)中建立起國(guó)家法律的威信；最后，在國(guó)家程序發(fā)展和維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的發(fā)展的過(guò)程中，還需要保持已發(fā)治國(guó)和執(zhí)法為民之間的協(xié)同統(tǒng)一關(guān)系。依法治國(guó)是對(duì)人民群眾第三，執(zhí)法為民與依法治國(guó)內(nèi)在統(tǒng)一。執(zhí)法為民，是民眾在日常的生活中，按照法律約定的不斷受到來(lái)自與社會(huì)的關(guān)注的支持，使其生活得到保證和相關(guān)保障等，而依法治國(guó)是在法律建設(shè)的基礎(chǔ)上，為了維護(hù)社會(huì)的安定和穩(wěn)定，使國(guó)家的人民生活在一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中，為了緩解社會(huì)中的各種矛盾出現(xiàn)的頻率和發(fā)生等，從而建立的對(duì)于每一個(gè)社會(huì)角色都進(jìn)行要求和需要的社會(huì)法制，因此執(zhí)法為了是一實(shí)現(xiàn)人們穩(wěn)定生活的獲得價(jià)值，而依法治國(guó)是在人們?cè)谏鐣?huì)中獲得相關(guān)價(jià)值時(shí)，需要共同承擔(dān)社會(huì)安定維護(hù)的責(zé)任[3]。

四、實(shí)現(xiàn)法律全面融入社會(huì)的相關(guān)措施

1、思想由遵守向尊敬法律轉(zhuǎn)變

目前對(duì)于國(guó)家的治理和法制的建設(shè)，一般是進(jìn)行強(qiáng)制性的文件對(duì)某些事件不斷定義標(biāo)準(zhǔn)從而陳列出各種法律約束條款，使民眾在日常的生活過(guò)程中以及在社會(huì)中的各種活動(dòng)都受到來(lái)自于國(guó)家相關(guān)法律的約束，從而使每個(gè)社會(huì)角色在法律的約束下，共同實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，但是目前國(guó)家廣大民眾對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)還停留在遵守的層面，正是因?yàn)槿绱?，?guó)家民眾對(duì)于法律內(nèi)容指揮從表面直觀的進(jìn)行信息讀取，然后將法律的相關(guān)約束內(nèi)容加入到日常的生活中去，平常民眾不會(huì)讀國(guó)家法律中陳列的相關(guān)條款的出現(xiàn)追溯原因，因此只是在社會(huì)中形成了遵守法律的敬畏心理。但是目前國(guó)家法律的建設(shè)要逐漸將建設(shè)方向從遵守法律向尊敬法律轉(zhuǎn)變。在日常生活張，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)等加強(qiáng)國(guó)家法律在民眾心中的威信度和信仰的建立，從而主動(dòng)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家法律的實(shí)施推行，從而達(dá)到知法、懂法、守法、維法的境界。

2、全面推進(jìn)法治宣傳

全面建立法治建設(shè)社會(huì)，人民群眾是建設(shè)的主體，只有全面實(shí)現(xiàn)廣大人民去找你紅對(duì)于國(guó)家法治社會(huì)建立的認(rèn)識(shí)，才能真正在全面范圍內(nèi)建立法治社會(huì)，合適實(shí)現(xiàn)全民懂法、知法、尊法的局面。因?yàn)橐瓿扇娣ㄖ螄?guó)家和法治社會(huì)的建設(shè)，首先需要針對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的傳輸和基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)的建立，使廣大群眾對(duì)于法治社會(huì)等都具有基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)；其次是要定時(shí)由相關(guān)地縣及城市中，開(kāi)展當(dāng)?shù)匦》秶闹R(shí)培訓(xùn)和講授，并在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，幫助人民建立全面正確的對(duì)于法治社會(huì)的認(rèn)識(shí)和相關(guān)的法治觀念等，為全面推行和建立法治國(guó)家和法治社會(huì)打下知識(shí)和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，為廣大人民群眾對(duì)于國(guó)家建立的法律治理的觀念等產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和認(rèn)同創(chuàng)造基礎(chǔ)的懂法律和知法律的基礎(chǔ)；最后要注重加大法治建設(shè)和法治管理觀念的宣傳，對(duì)廣大人民群眾的法律知識(shí)進(jìn)行普及，使廣大人民群眾對(duì)于國(guó)家法律有一個(gè)基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)國(guó)家法制建設(shè)和法律普及的實(shí)現(xiàn)，除了正規(guī)規(guī)范的書(shū)面文件的形式，還可以通過(guò)對(duì)各種電子媒介的使用，設(shè)置各種形式的教育內(nèi)容等開(kāi)展法律知識(shí)的介紹和普及，使人們?cè)谌粘５纳钸^(guò)程中，逐漸形成法治思維，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)全面依法治理創(chuàng)造條件。

3、建立標(biāo)志性人物，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)志

（一）加強(qiáng)法治知識(shí)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)人一直對(duì)于整個(gè)組織的發(fā)展?fàn)顟B(tài)等有著非常重要的影響，并且隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于法治建設(shè)越來(lái)越重視，并且指出在之后國(guó)家黨政的工作中，要注意給予法治意識(shí)強(qiáng)，且執(zhí)法手段和意識(shí)強(qiáng)勁的領(lǐng)導(dǎo)干部更多的建設(shè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。由此可以得到相關(guān)信息，國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于依法治國(guó)建設(shè)和法制建設(shè)的決心，以及國(guó)家部門(mén)在選擇和決定領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人的法律知識(shí)儲(chǔ)備、對(duì)法制社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，以及相關(guān)的執(zhí)法手段是否堅(jiān)決強(qiáng)硬等非常關(guān)注。正是因?yàn)槿绱?，在這樣的社會(huì)大環(huán)境下，黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)提升自身法律知識(shí)的儲(chǔ)備和加強(qiáng)對(duì)于法治社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)等不僅可以對(duì)于社會(huì)法制建設(shè)和實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)出自己的力量，提升自身的社會(huì)貢獻(xiàn)的價(jià)值，同時(shí)還關(guān)系到自身職場(chǎng)的發(fā)展前景等。因此國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于法治社會(huì)建設(shè)和依法治國(guó)思想等要不斷思考和行動(dòng)，不斷學(xué)習(xí)系統(tǒng)的法律知識(shí)，并且將學(xué)到的相關(guān)法律知識(shí)在日常的執(zhí)政各管理中進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，促進(jìn)國(guó)家法制建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家法制社會(huì)建設(shè)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。

為了使國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)人等不斷對(duì)自身能力進(jìn)行充分和補(bǔ)充，可以定期組織相應(yīng)級(jí)別的國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)人定期開(kāi)展法律知識(shí)的培訓(xùn)和進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)中出現(xiàn)的法律事件等對(duì)于當(dāng)前社會(huì)法律進(jìn)行更深層次的學(xué)習(xí)和了解，以便其在之后的工作過(guò)程中，能夠通過(guò)對(duì)于法律知識(shí)更深的了解來(lái)進(jìn)行相關(guān)事件的處理，促進(jìn)國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)人在日常的工作過(guò)程中形成尊法學(xué)法、守法、用法的相關(guān)理念。

（二）積極建立典型形象

對(duì)于人們的學(xué)習(xí)習(xí)慣來(lái)說(shuō)，有很多不能直接從全面、詳細(xì)、抽象的書(shū)面知識(shí)中進(jìn)行更深層次的學(xué)習(xí)和理解，反而更能通過(guò)實(shí)際事例等來(lái)對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的理解和消化，因此組織國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，并將其法律知識(shí)和理念應(yīng)用到實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中，因此在組織學(xué)習(xí)過(guò)程的當(dāng)中，要樹(shù)立典型的教育形象。對(duì)于表現(xiàn)比較好，學(xué)習(xí)認(rèn)真，工作貫徹落實(shí)實(shí)施力度大的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，使其在今后的工作過(guò)程中不斷強(qiáng)化；同時(shí)還要注意反面教材的建設(shè)，對(duì)于學(xué)習(xí)不認(rèn)真，表現(xiàn)不好，在實(shí)際工作過(guò)程中沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)法律治理理念的，要給予適當(dāng)?shù)膽土P和警示，防止大眾學(xué)習(xí)其行為。

4、全面法治氛圍建立

對(duì)于任何知識(shí)的學(xué)習(xí)和使用，氛圍的營(yíng)造和環(huán)境的建立都死非常重要的。人總是能夠在周圍環(huán)境的影響下，從而對(duì)自身的行為意識(shí)等進(jìn)行改變，使其變得更加迎合大眾的普遍口味。因此對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上面，也需要在社會(huì)中全面建立起法律知識(shí)的學(xué)習(xí)氛圍，在社會(huì)中全面開(kāi)展學(xué)法、尊法、守法的大環(huán)境，促進(jìn)民眾為了更加子啊社會(huì)集體中更加貼近大眾生活而改變自身，重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和法律的使用和維護(hù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

要更深層次的實(shí)現(xiàn)國(guó)家依法治國(guó)，需要關(guān)注國(guó)家社會(huì)中的主體人物的法治建設(shè)，與此同時(shí)，還要注意國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于法律知識(shí)的掌握、使用以及相關(guān)治國(guó)理念建設(shè)和工作使用維護(hù)等行動(dòng)，綜合實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的全面推行。

（作者單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市委黨校）