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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場防疫的對策

        2016-04-05 23:05:49祝夕超
        獸醫(yī)導(dǎo)刊 2016年22期
        關(guān)鍵詞:獸醫(yī)站規(guī)?;?/a>畜牧

        祝夕超

        (萊州市土山畜牧獸醫(yī)站,山東萊州 261413)

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場防疫的對策

        祝夕超

        (萊州市土山畜牧獸醫(yī)站,山東萊州 261413)

        隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,近些年來動物疫病的發(fā)生頻率已經(jīng)有所降低,但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場中動物疫病卻得不到有效的控制。這一情況的出現(xiàn)與養(yǎng)殖戶自身和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都脫不了干系。那么應(yīng)當采取怎樣的措施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的運行機制,做好規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管工作,已經(jīng)成為基層畜牧業(yè)發(fā)展的重點所在。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn);畜牧獸醫(yī)站;規(guī)模養(yǎng)殖場;防疫監(jiān)管

        畜牧業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平直接影響著我國經(jīng)濟運行的整體質(zhì)量。在我國,畜牧業(yè)作為農(nóng)民的第二產(chǎn)業(yè)廣泛地分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)山村之間,因此搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?;B(yǎng)殖場的發(fā)展工作,不斷完善并提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人才隊伍的整體素質(zhì),并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站防疫工作的監(jiān)管力度,是實現(xiàn)畜牧業(yè)良性發(fā)展的重點所在。

        1 存在的問題

        1.1 養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備不完善,管理粗放

        一些養(yǎng)殖場建筑布局、設(shè)施設(shè)備不符合動物防疫的要求,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)、工作區(qū)混為一體,且生產(chǎn)區(qū)未設(shè)動物疫病隔離觀察治療區(qū),很容易導(dǎo)致動物疫病的傳播;一些養(yǎng)殖者防疫意識淡薄、管理能力不強,對畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、當前流行的動物疫病知識了解不多,管理粗放。

        1.2 畜禽引進監(jiān)管不嚴,疫病風(fēng)險大

        有的養(yǎng)殖場引進畜禽時,不向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報,引進的畜禽無產(chǎn)地動物檢疫合格證明,引進后也不報檢、不進行隔離觀察、不登記備案,疫病存在和傳播的風(fēng)險極大。

        1.3 執(zhí)法人員少,監(jiān)管難以全覆蓋

        萊州市作為生豬大縣,規(guī)模養(yǎng)殖場眾多,加之養(yǎng)殖場分布十分零散、偏僻,監(jiān)督管理面積大且數(shù)量多,需要耗費大量人員力量,以我市現(xiàn)有的官方獸醫(yī)人員數(shù)量,顯現(xiàn)出執(zhí)法力量明顯不足,很難實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管全覆蓋。

        2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場防疫的對策

        2.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的運行機制

        當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在內(nèi)部運行過程中往往表現(xiàn)出混亂松散的局面,這是由于內(nèi)部管理制度不健全和單位體制所導(dǎo)致的。因此強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對規(guī)?;B(yǎng)殖場防疫工作的監(jiān)管力度就要以爭取財政全額撥款為基礎(chǔ),摒棄獸藥銷售,做好防疫、檢疫監(jiān)督工作,完善內(nèi)部運行機制,將獸醫(yī)站的所有工作人員團結(jié)成一個整體,以整體的力量發(fā)揮更大更有效的監(jiān)管力度。具體來說就是要建立并完善工作責任制,包片制。通過一系列制度的落實一方面將每天的工作具體到個人,避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象;同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要將工作人員的獎懲情況、獎懲原因進行具體公示,這樣大家在與優(yōu)秀人員的比較間可以發(fā)現(xiàn)自身的不足,并切實感受到獸醫(yī)站內(nèi)的公平公正,從而激發(fā)大家的工作積極性。(有刪除部分)

        2.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人才素質(zhì)

        部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站內(nèi)的工作人員并不具備相應(yīng)的專業(yè)知識,或者專業(yè)知識已經(jīng)落后于社會的新要求。沒有一支專業(yè)技能突出的人才隊伍為支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站,只會在發(fā)展中逐漸被規(guī)?;B(yǎng)殖場所放棄,也就自然不能發(fā)揮出應(yīng)有的防疫監(jiān)管力度。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當定期的組織所有職工進行集中學(xué)習(xí),及時更新自身所掌握的專業(yè)知識信息,并且將經(jīng)驗豐富的工作人員和理論先進的大學(xué)生組織在一起進行相互間的溝通學(xué)習(xí),從而實現(xiàn)理論與實際的結(jié)合。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當主動利用新設(shè)備,使用新技術(shù),大幅度提高獸醫(yī)站的工作能力。以科學(xué)先進的防疫手段和正確及時的防疫指導(dǎo)為基礎(chǔ),令規(guī)模化養(yǎng)殖場信服鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作,主動服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的防疫監(jiān)管。

        2.3 加強對外的監(jiān)管力度

        一方面要運用多媒體技術(shù),利用新興的信息交流技術(shù),擴大動物防疫知識的宣傳范圍和宣傳力度;要以錄制視頻、現(xiàn)場講座等多種形式直接指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進行正確有效的防疫工作。另一方面要選派包片人員走進規(guī)模化養(yǎng)殖場內(nèi)部發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,真正做到監(jiān)管七天一巡回。在給出相應(yīng)的建議后,要求其限時整改,對限期未完成的養(yǎng)殖場予以大額罰款。未對養(yǎng)殖場內(nèi)動物進行強制疫苗免疫或者疫病抽樣檢查不合格的規(guī)?;B(yǎng)殖場場主也要予以相應(yīng)的懲罰。在治理當前出現(xiàn)的動物防疫問題的同時,要積極督導(dǎo)其他規(guī)?;B(yǎng)殖場場主主動進行相應(yīng)的防疫工作,以此強化整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站防疫監(jiān)管工作的力度和效果。

        2.4 改變觀念,創(chuàng)新機制,扶持與監(jiān)管并舉

        在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好規(guī)模場監(jiān)管的同時,各級政府部門應(yīng)當進一步加大對規(guī)模養(yǎng)殖場的政策和資金扶持力度,促進規(guī)模養(yǎng)殖又快又好地發(fā)展,在用地、稅收、信貸等方面給予政策優(yōu)惠和財政扶持,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病防控、糞污處理等公益性項目以及重大疫病、良種補貼等方面給予支持。引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)運用貼息等方式,增加對畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的投入,幫助解決養(yǎng)殖戶出現(xiàn)的資金不足和資金周轉(zhuǎn)問題,推進畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖健康良性發(fā)展。

        2.5 應(yīng)用新技術(shù)手段,建立規(guī)模養(yǎng)殖場風(fēng)險防范和監(jiān)管體系

        在信息化的未來,要運用現(xiàn)代計算機技術(shù)、無線遙感技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)管理、重大動物疫病防控預(yù)警系統(tǒng),及時、準確地掌握畜牧生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、畜產(chǎn)品流通、動物疫病防控、無害化處理等方面的實施動態(tài),提早做好各種應(yīng)對措施,增強風(fēng)險防范的針對性、主動性和有效性,最大限度地降低動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

        3 結(jié)論

        近年來,隨著城市建設(shè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展,萊州市規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展迅速,規(guī)?;B(yǎng)殖已成為我市畜牧業(yè)的主導(dǎo)形式和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。如何做好規(guī)?;B(yǎng)殖場的監(jiān)管,有效防控重大動物疫病、提高畜產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站面臨的新的課題。筆者就萊州市近幾年來對規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的具體做法進行了新的意見和歸納總結(jié)。

        [1] 陳本能.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作調(diào)研報告[J].吉林畜牧獸醫(yī),2012,(5):16-19.

        [2] 李茂松.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管的措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2015,(4):83.

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