田俊英

(遼寧省朝陽縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,遼寧朝陽 122000)

朝陽縣村級(jí)動(dòng)物防疫員管理模式淺析

田俊英

(遼寧省朝陽縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,遼寧朝陽 122000)

村級(jí)動(dòng)物防疫員肩負(fù)著動(dòng)物防疫的繁重工作,近年來我省對(duì)村級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè),物資供應(yīng)十分重視,并出臺(tái)相應(yīng)政策,分兩次提高了村級(jí)動(dòng)物防疫人員的工資標(biāo)準(zhǔn),目前,我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員工資年人均已經(jīng)達(dá)到7000元,并為村級(jí)防疫人員配備了冰箱、冷藏箱等冷鏈設(shè)備,我縣300個(gè)行政村,現(xiàn)有村級(jí)防疫員300余人,肩負(fù)著全縣動(dòng)物防疫工作,他們工作的好壞直接影響著全縣動(dòng)物防疫工作質(zhì)量,對(duì)村級(jí)防疫員的管理就顯得尤為重要,筆者在基層工作多年,結(jié)合自己的工作實(shí)際,淺談一下自己對(duì)村級(jí)防疫員的管理模式。

動(dòng)物防疫員;管理模式;村級(jí)

1 加強(qiáng)村級(jí)防疫員管理

在人員考核培訓(xùn)、人員調(diào)動(dòng)等方面應(yīng)由縣級(jí)統(tǒng)一管理；在人員崗前培訓(xùn)、工作組織、物資管理、工資分配等方面應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)定期組織村級(jí)防疫人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)際操作能力，并經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急方面的培訓(xùn)和演練，提高他們實(shí)際應(yīng)急處置能力，以便適應(yīng)不斷發(fā)展的動(dòng)物疫病防控工作。

2 加強(qiáng)村級(jí)防疫員的培訓(xùn)工作

縣級(jí)業(yè)務(wù)部門每年應(yīng)不少于2次舉行全縣村級(jí)防疫人員培訓(xùn)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)每年應(yīng)不少于4次舉辦村級(jí)防疫員崗前培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容：疫苗使用、貯藏、防疫注射操作方法、過敏急救措施、過敏死亡處置方法、消毒程序和方法、無害化處理、動(dòng)物疫病基礎(chǔ)知識(shí)、重大動(dòng)物疫病分類及應(yīng)急反應(yīng)常識(shí)、采血等技術(shù)要領(lǐng)。

3 加強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前我縣村級(jí)防疫人員結(jié)構(gòu)不夠合理，其基本結(jié)構(gòu)是年齡偏大、文化水平偏低、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠豐富，體現(xiàn)在工作上主要是檔案和免疫卡填寫不夠規(guī)范、防疫進(jìn)度受限制、接受新生事物較慢，不同程度制約了動(dòng)物防疫工作的開展。鑒于目前我縣村級(jí)防疫人員現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，今后應(yīng)考慮吸收一些本專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，也可多吸收一些本專業(yè)的陽光工程和公益崗人員，以此充實(shí)我縣村級(jí)防疫員隊(duì)伍；再就是政府應(yīng)該制定相應(yīng)政策，工作男年滿60周歲、女年滿55周歲給予退休待遇，保持其隊(duì)伍合適的年齡梯次。

4 加強(qiáng)績(jī)效工資管理

目前，我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)實(shí)行村級(jí)防疫員績(jī)效工資管理機(jī)制，通過實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)效果較好。其做法是根據(jù)每個(gè)村的動(dòng)物存欄量、防疫密度、工作完成質(zhì)量等作為參評(píng)系數(shù)，與工資掛鉤，充分體現(xiàn)多勞多得的原則，激發(fā)村級(jí)防疫員工作積極性和主動(dòng)性，打破傳統(tǒng)吃大鍋飯?bào)w制，目前，我縣尚志鄉(xiāng)、七道嶺鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、楊樹灣鄉(xiāng)、六家子鎮(zhèn)、臺(tái)子鄉(xiāng)等都已經(jīng)實(shí)行村級(jí)防疫員績(jī)效工資機(jī)制，實(shí)踐證明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在防疫進(jìn)度上，還是在防疫質(zhì)量上都走在了全縣的前列。

5 加強(qiáng)聯(lián)防機(jī)制管理

動(dòng)物防疫工作面廣、量大、時(shí)間性強(qiáng)，責(zé)任重大，改革村級(jí)防疫員工作方法勢(shì)在必行，目前，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府正確管理和引導(dǎo)下我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)行村級(jí)防疫員聯(lián)防機(jī)制，主要形式有，兩人結(jié)組、三人結(jié)組、分片、臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防等形式，這樣做的好處是集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；另一方面可以互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)。如尚志、羊山、七道嶺、楊樹灣、瓦房、臺(tái)子、大廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過這種聯(lián)防形式，都取得了良好的效果，給全縣帶了個(gè)好頭，建議其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的聯(lián)防機(jī)制。

6 加強(qiáng)編制管理解決后顧之憂

筆者認(rèn)為我縣村級(jí)防疫員管理方向應(yīng)向公益崗管理方面轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定村級(jí)防疫隊(duì)伍，解決村級(jí)防疫員后顧之憂問題，勢(shì)在必行。

[1] 賽措吉.村級(jí)動(dòng)物防疫員管理模式分析[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2012，（9）：129.