馮群科

(江蘇省農(nóng)業(yè)委員會獸醫(yī)和畜禽屠宰管理局,江蘇南京 210036)

江蘇實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃的思考

馮群科

(江蘇省農(nóng)業(yè)委員會獸醫(yī)和畜禽屠宰管理局,江蘇南京 210036)

2015年農(nóng)業(yè)部制訂了全國小反當(dāng)獸疫消滅計(jì)劃,提出到2020年力爭全國達(dá)到小反當(dāng)獸疫非免疫無疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。江蘇為養(yǎng)羊大省,同時(shí)為小反當(dāng)獸疫高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),本文對江蘇實(shí)施小反當(dāng)獸疫消滅計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要困擾進(jìn)行了分析,并提出了相關(guān)保障措施。

小反當(dāng)獸疫;消滅;關(guān)鍵環(huán)節(jié);措施

小反芻獸疫（peste des petits ruminants，PPR）俗稱羊瘟，是由小反芻獸疫病毒引起的一種急性病毒性傳染病，主要感染山羊、綿羊等小反芻動物，易感羊群的發(fā)病率和死亡率可達(dá)100%。近年來小反芻獸疫在全球傳播廣泛，主要流行于非洲、亞洲和中東地區(qū)，疫病對當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，生活水平以及食物供給安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。2007年，小反芻獸疫首次傳入我國西藏阿里地區(qū)，農(nóng)業(yè)部會同當(dāng)?shù)卣⒓床扇∮行Т胧?，迅速控制了疫情[1]。小反芻獸疫是OIE法定報(bào)告動物疫病，也是全球計(jì)劃根除的動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。2012年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《規(guī)劃》，明確將其列入13種重點(diǎn)防范的外來動物疫病。2015年農(nóng)業(yè)部制訂了全國小反芻獸疫消滅計(jì)劃，提出到2020年力爭全國達(dá)到小反芻獸疫非免疫無疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

我省是養(yǎng)羊大省，年飼養(yǎng)量約1500萬只。自2014年以來，我省發(fā)生多起小反芻獸疫疫情，各地畜牧獸醫(yī)部門迅速行動，疫情得到有效控制，最大程度降低了疫情造成的損失。做好小反芻獸疫防控和消滅工作，事關(guān)養(yǎng)羊業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收和公共衛(wèi)生安全。本文對江蘇實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要困擾進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)保障措施。

1 實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

疫病的防控通常要經(jīng)過控制、凈化和消滅三個(gè)階段。動物疫病凈化是實(shí)現(xiàn)消滅目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是指通過監(jiān)測、檢驗(yàn)檢疫、隔離、撲殺等一系列綜合措施，在特定區(qū)域或場所消滅和消除病原，從而達(dá)到并且維持在該范圍內(nèi)動物個(gè)體不發(fā)病和無感染的狀態(tài)[2]。我省近年來發(fā)生多起羊小反芻獸疫疫情，為小反芻獸疫高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，目前對小反芻獸疫防控采取強(qiáng)制免疫政策。根據(jù)全國小反芻獸疫消滅計(jì)劃，對免疫地區(qū)采取免疫、監(jiān)測、撲殺、移動控制等綜合防控措施，逐步達(dá)到免疫無疫狀態(tài)。因此我省實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1.1 免疫

免疫是動物疫病防控的重要手段，國際社會普遍認(rèn)為，動物機(jī)體經(jīng)過免疫之后，如群體抗體達(dá)到70%即可控制疫病的大范圍傳播。目前小反芻獸疫減毒活疫苗有良好的免疫效果，能夠提供至少3年的保護(hù)期，通過免疫達(dá)到無疫標(biāo)準(zhǔn)條件成熟。因此通過免疫凈化是我省當(dāng)前階段實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，依托“三大集中防疫行動”，開展小反芻獸疫集中免疫和巡防補(bǔ)免。對規(guī)模養(yǎng)殖場戶，嚴(yán)格實(shí)行程序免疫，對于小、散養(yǎng)殖戶，組織防疫隊(duì)伍集中行動、逐場逐戶實(shí)施免疫工作，確保應(yīng)免盡免，不留死角。

1.2 監(jiān)測

監(jiān)測是實(shí)施動物疫病凈化和消滅的重要技術(shù)支撐，從實(shí)施消滅計(jì)劃前的疫病普查、實(shí)施免疫效果的評價(jià)、凈化效果的評估等均離不開監(jiān)測的保障。各地應(yīng)依據(jù)國家和省級動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，切實(shí)做好小反芻獸疫監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。加強(qiáng)小反芻獸疫血清學(xué)監(jiān)測，及時(shí)掌握免疫狀況；加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測，落實(shí)對陽性個(gè)體及同群動物的撲殺和無害化處理工作；開展小反芻獸疫流行病學(xué)調(diào)查，做好陽性動物的追蹤、回溯、排查等。以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展小反芻獸疫發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，及時(shí)確定疫苗免疫的退出時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)免疫無疫到非免疫無疫的轉(zhuǎn)變。

1.3 檢疫

動物檢疫的根本作用是對動物、動物產(chǎn)品的檢疫、消毒和處理，達(dá)到防止動物疫病傳播擴(kuò)散、保護(hù)畜牧業(yè)健康生產(chǎn)和人民身體健康的目的。檢疫是以技術(shù)為依托的行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)動物檢疫能促使動物飼養(yǎng)者自覺開展預(yù)防接種防疫工作，達(dá)到以檢促免的目的。通過檢疫可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)染疫動物并采取有效措施，防止疫情傳播蔓延。通過檢疫、撲殺病畜、無害化處理等手段可以達(dá)到凈化消滅的目的。實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃，各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)肉羊產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

1.4 調(diào)運(yùn)

從目前動物疫情防控形勢來看，活畜禽跨區(qū)域長途調(diào)運(yùn)，仍然是疫病跨區(qū)域傳播的重要途徑。我省發(fā)生的小反芻獸疫疫情中有多起為養(yǎng)殖戶從外省擅自購買調(diào)進(jìn)未經(jīng)檢疫羊發(fā)生的輸入性疫情?；钛蛘{(diào)動有跨省區(qū)域調(diào)運(yùn)，也有省內(nèi)不同區(qū)域之間的調(diào)運(yùn)，實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃，應(yīng)切實(shí)加大活羊調(diào)運(yùn)監(jiān)管力度?？缡^(qū)域調(diào)運(yùn)的，嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽跨省調(diào)運(yùn)備案制度，充分發(fā)揮省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的作用，加強(qiáng)運(yùn)輸動物檢查，嚴(yán)格運(yùn)輸車輛的消毒，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的活羊調(diào)入我省，嚴(yán)禁活羊由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。對于省內(nèi)區(qū)域間調(diào)運(yùn)，省農(nóng)委組織對全省行政區(qū)域內(nèi)開展小反芻獸疫風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上，劃定免疫無疫區(qū)和非免疫無疫區(qū)建設(shè)區(qū)域。繼續(xù)飼養(yǎng)的羊，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后，可以從非免疫地區(qū)調(diào)運(yùn)到免疫地區(qū)，在免疫地區(qū)之間、非免疫地區(qū)之間也可以跨區(qū)調(diào)運(yùn)，嚴(yán)禁從免疫地區(qū)調(diào)運(yùn)至非免疫地區(qū)。用于屠宰的羊，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后，應(yīng)直接運(yùn)達(dá)目的地屠宰場屠宰，嚴(yán)禁途中卸載或繼續(xù)飼養(yǎng)。對違規(guī)定調(diào)運(yùn)的，按規(guī)定移交當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處。

1.5 交易市場

活畜交易市場動物流動頻繁，是病原滋生和流行的多發(fā)地，是各種動物疫病的傳播場所。我省部分地區(qū)活羊市場交易活躍，近幾年發(fā)生的羊小反芻獸疫疫情也有多起與市場交易活羊有關(guān)。實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃，嚴(yán)格活羊交易市場防疫條件審查，不符合條件的應(yīng)堅(jiān)決關(guān)閉，對活羊交易實(shí)施有效的檢疫監(jiān)管，禁止交易來自非無疫區(qū)的相關(guān)易感動物，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、休市等制度。

1.6 屠宰

屠宰是從養(yǎng)殖到屠宰獸醫(yī)衛(wèi)生全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制的最后環(huán)節(jié)，實(shí)施畜禽集中屠宰，實(shí)行嚴(yán)格的宰前、宰后檢疫，對病害動物及不可食用組織進(jìn)行無害化處理，能有效降低動物疫病防控風(fēng)險(xiǎn)和保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃，應(yīng)鼓勵(lì)活羊就近屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市。

2 實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃的主要困擾

2.1 肉羊規(guī)模養(yǎng)殖水平不高

近年來我省畜牧業(yè)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)主體，畜牧產(chǎn)中大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提升。但規(guī)模比重存在不平衡現(xiàn)象，生豬、肉禽、禽蛋和奶牛大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重水平較高，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模比重相對偏低，養(yǎng)殖主體的多、小、差是動物疫病防控和消滅的難點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省年出欄30只以下的小規(guī)模散養(yǎng)戶110多萬戶，年出欄量占到全省總量的61%，我省養(yǎng)羊水平仍以小規(guī)模散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖管理水平和疫病防控意識相對較差，給動物疫病的防控和消滅帶來一定難度。

2.2 基層防疫力量不強(qiáng)

防疫的主要任務(wù)在基層，除了做好強(qiáng)制免疫工作外，基層獸醫(yī)人員還要承擔(dān)免疫標(biāo)識佩戴、免疫檔案建立、養(yǎng)殖場監(jiān)管、疫情測報(bào)、監(jiān)測采樣等大量的工作。近年來，全省各級農(nóng)牧部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革意見的精神，深入推進(jìn)基層獸醫(yī)管理體制改革，基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系能力得到較大提升，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基層設(shè)施條件差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)編制壓縮，在編人員偏少，空編空崗現(xiàn)象較普遍；基層獸醫(yī)人員的工資待遇低，年輕人不愿意干，隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，新老交替慢；基層獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能水平不高?；鶎臃酪吡α坎粡?qiáng)，導(dǎo)致動物防疫工作不到位，如因基層站基礎(chǔ)設(shè)施條件差，疫苗冷鏈運(yùn)輸、保存等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題；防疫人員不足，造成漏防、缺防，免疫密度不達(dá)標(biāo)；業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對疫苗使用、保存等不按規(guī)定操作，免疫質(zhì)量不高；技術(shù)水平不高，對一些疫病誤診誤判，對疫情發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置不及時(shí)等。

2.3 活羊交易市場監(jiān)管難度大

由于肉羊養(yǎng)殖規(guī)?；捷^低，目前仍以小散戶為主，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖、交易方式仍以市場為主，活羊交易市場在一些養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)普遍存在，甚至還存在一些路邊非法交易點(diǎn)，交易頻繁。養(yǎng)殖、販運(yùn)人員素質(zhì)不高，防疫意識差，在運(yùn)輸、交易時(shí)不向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門申報(bào)檢疫，在免疫地區(qū)、非免疫地區(qū)隨意調(diào)運(yùn)。市場監(jiān)管涉及多個(gè)部門，部門之間存在職責(zé)劃分不清、協(xié)調(diào)不到位等問題，對交易市場的監(jiān)管往往是“沒事誰都管，有事都不管”，定期消毒、輪流休市等措施不落實(shí)，市場交易索證驗(yàn)證不嚴(yán)格。路邊非法交易點(diǎn)由于其流動性大、隱蔽性強(qiáng)，僅靠動物衛(wèi)生監(jiān)督部門很難有效打擊。

2.4 集中屠宰起步緩慢

目前我國還沒有一部專門的關(guān)于羊定點(diǎn)屠宰管理辦法的法律法規(guī)，相關(guān)的管理工作都是參照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》來進(jìn)行的。近年來我省對生豬屠宰進(jìn)行了全面的清理整頓，但并未涉及羊的屠宰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省全年羊屠宰量1000只以上的集中屠宰點(diǎn)有26家，其中50000只以上的只有5家。羊的屠宰主要集中在幾個(gè)山羊批發(fā)市場和山羊主產(chǎn)、主銷區(qū)，總體來講集中屠宰起步緩慢，規(guī)?；潭炔桓撸F(xiàn)有的集中屠宰點(diǎn)管理水平低下。而且我省肉羊消費(fèi)季節(jié)性特點(diǎn)比較明顯，秋冬季既是動物疫病高發(fā)季節(jié)，也是我省肉羊集中消費(fèi)季節(jié)，肉羊屠宰的“小、散、亂”給動物疫病的防控帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 技術(shù)支撐力量不足

我國動物疫病凈化工作起步較晚，目前動物疫控技術(shù)的科研主要集中在病原的研究、疫苗的研發(fā)和藥物的應(yīng)用等方面，對動物疫病凈化技術(shù)方面的研究相當(dāng)薄弱[3]。各級獸醫(yī)部門以及養(yǎng)殖場戶對開展動物疫病凈化消滅工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估和驗(yàn)收過程不熟悉，標(biāo)準(zhǔn)把握不到位。各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，尤其是區(qū)縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，平時(shí)忙于完成“任務(wù)式”的監(jiān)測，對疫病凈化監(jiān)測沒有更多的精力投入，也缺乏科學(xué)的監(jiān)測與評價(jià)。

2.6 財(cái)政保障不到位

疫病凈化消滅計(jì)劃的實(shí)施除了有相關(guān)的制度、技術(shù)、措施等保障外，還有一項(xiàng)重要保障是財(cái)政投入的支持。近年來，國家對動物疫病凈化消滅工作越來越重視，但一些地方政府往往對凈化消滅工作認(rèn)識不足，重視不夠[4]。我省各地動物防疫經(jīng)費(fèi)雖然納入財(cái)政預(yù)算，但由于地區(qū)差異，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府投入的防疫經(jīng)費(fèi)僅能保障基本的動物疫病防控工作，有些地區(qū)甚至基層獸醫(yī)部門的工作經(jīng)費(fèi)都不能有效保障，在這種情況下要申請額外的經(jīng)費(fèi)投入來保障小反芻獸疫消滅計(jì)劃的實(shí)施難度較大，影響免疫、監(jiān)測、撲殺、移動控制等綜合防控措施有效落實(shí)。

3 實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃的保障措施

3.1 加強(qiáng)實(shí)施計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)

小反芻獸疫是《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》和《江蘇省中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》列出的重點(diǎn)防范的外來動物疫病之一，各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)小反芻獸疫防控工作責(zé)任制，做好消滅計(jì)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合本地動物防疫工作實(shí)際，會同相關(guān)部門制訂本地區(qū)消滅計(jì)劃實(shí)施方案，設(shè)定工作目標(biāo)，明確防治路線和實(shí)施進(jìn)度，有序推進(jìn)消滅計(jì)劃實(shí)施。各地畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施聯(lián)動，共同做好小反芻獸疫消滅工作。

3.2 加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)投入力度

各級畜牧獸醫(yī)主管部門要根據(jù)中長期動物疫病防治規(guī)劃和小反芻獸疫消滅計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步加大資金投入，將小反芻獸疫免疫、監(jiān)測、撲滅、無害化處理、培訓(xùn)、評估等工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，保障公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)，積極推動落實(shí)相關(guān)支持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各地加強(qiáng)無疫區(qū)建設(shè)工作。

3.3 加強(qiáng)基層獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。近年來省級財(cái)政先后投資1個(gè)多億，對我省無自有固定服務(wù)場所和未達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行投資建設(shè)，各地要按照“有先進(jìn)的服務(wù)手段、有健全的專業(yè)隊(duì)伍、有嚴(yán)格的責(zé)任制度、有穩(wěn)定的財(cái)政保障、有科學(xué)的管理機(jī)制”的“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主動作為，加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。二是要健全基層獸醫(yī)服務(wù)體系。進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，根據(jù)疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管需要，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域）畜牧獸醫(yī)站，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獨(dú)立建站運(yùn)行，并加掛動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的牌子。要加強(qiáng)與編制、財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)招錄專業(yè)人員補(bǔ)充空編缺編，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。三是要提升動物疫病社會化服務(wù)能力。充分調(diào)動各方力量，構(gòu)建動物疫病防治社會化服務(wù)體系。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)支撐和保障

要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)力度，加大人力、物力投入，確保免疫、監(jiān)測等技術(shù)措施的落實(shí)。省級成立“小反芻獸疫消滅工作技術(shù)專家組”，成員由疫控機(jī)構(gòu)、科研院所的專家組成，負(fù)責(zé)為全省小反芻獸疫消滅計(jì)劃的實(shí)施提供專業(yè)技術(shù)支持，指導(dǎo)實(shí)施疫苗免疫，評估各地消滅工作開展情況，及時(shí)給出工作建議。相應(yīng)成立市、縣級專家組，成員由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)專家擔(dān)任，為具體實(shí)施工作提供必要的技術(shù)支持。要加強(qiáng)技術(shù)專家的培訓(xùn)和交流，研究解決基層遇到的技術(shù)問題，為推進(jìn)和完成全省消滅工作提供決策依據(jù)。

3.5 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

在全球動物疫病的控制和消滅方案中，獸醫(yī)發(fā)揮著主力軍的作用[5]，對獸醫(yī)人員的專業(yè)培訓(xùn)需不斷加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)基層獸醫(yī)人員培訓(xùn)，提升小反芻獸疫診斷和防控能力。二是要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)，提升實(shí)驗(yàn)室診斷、監(jiān)測技術(shù)水平。三是要加強(qiáng)動物疫病凈化先進(jìn)技術(shù)、無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評估技術(shù)規(guī)范等知識培訓(xùn)，提升無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和評估水平。另外，還需注重培養(yǎng)公眾對動物疫病的防疫意識，要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報(bào)刊等多種媒體，切實(shí)加強(qiáng)動物疫病防控政策法規(guī)和小反芻獸疫科普知識宣傳，凝聚各方面力量，營造全社會關(guān)心、支持動物防疫工作的良好氛圍，引導(dǎo)協(xié)會、企業(yè)、養(yǎng)殖者和廣大消費(fèi)者等社會力量廣泛參與計(jì)劃的實(shí)施。

3.6 加強(qiáng)工作考核力度

考核是推進(jìn)工作的重要手段，要把小反芻獸疫消滅工作納入重大動物疫病延伸績效管理考核的重要內(nèi)容，結(jié)合“春防”、“秋防”以及年度重大動物疫病延伸績效管理考核檢查等工作，加大對小反芻獸疫消滅計(jì)劃實(shí)施情況及評估結(jié)果的督查力度，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。各地也要建立健全目標(biāo)管理考核制度，實(shí)行中期考核與終期評估相結(jié)合，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)罰并舉，有效推動小反芻獸疫消滅計(jì)劃的實(shí)施。

[1] 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國小反芻獸疫消滅計(jì)劃（2016-2020年）》的通知[Z].農(nóng)業(yè)部，農(nóng)醫(yī)發(fā)[2015]34號，2015-12-23.

[2] 張淼潔，付雯，劉祥，等.動物疫病凈化概述[J].中國畜牧業(yè)，2015，（19）：24-25.

[3][4] 權(quán)亞瑋，張濤.動物疫病凈化技術(shù)探討與分析[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2012，31（3）：77-79.

[5] 劉芳，賈幼陵.完善我國動物疫病凈化措施的必要性[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2012，（4）：15-17.