王 莉李 良姚紅軍沙 維姚景超

(1.吉林省敦化市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,吉林敦化 133700; 2.吉林省敦化市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,吉林敦化 133700; 3.吉林省吉林市畜牧總站,吉林吉林 132000; 4.吉林省敦化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作總站,吉林敦化 133700; 5.吉林省延吉市三道灣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,吉林延吉 133000)

淺析動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

王 莉1李 良2姚紅軍3沙 維4姚景超5

(1.吉林省敦化市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,吉林敦化 133700; 2.吉林省敦化市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,吉林敦化 133700; 3.吉林省吉林市畜牧總站,吉林吉林 132000; 4.吉林省敦化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作總站,吉林敦化 133700; 5.吉林省延吉市三道灣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,吉林延吉 133000)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的畜牧業(yè)也得到了快速發(fā)展,畜禽產(chǎn)品日益豐富,產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作是產(chǎn)品質(zhì)量保證的關(guān)鍵。而近年來(lái)由于動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作很不到位,由于動(dòng)物疫情而親戚的動(dòng)物死亡的發(fā)生屢見(jiàn)不鮮,所以對(duì)于動(dòng)物的檢疫監(jiān)督體系的建立必須加強(qiáng),同時(shí)也要完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施,這樣才能更好的開(kāi)展動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作。對(duì)預(yù)防、控制基層動(dòng)物疫病的發(fā)生起到了重要作用。本文就對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并針對(duì)現(xiàn)狀提出一些改進(jìn)措施,以期為動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作提供一些借鑒和參考。

動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作;工作現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

0 引言

基層動(dòng)物防疫檢疫的監(jiān)督檢查工作是預(yù)防、控制動(dòng)物疫情，保障畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的強(qiáng)制性手段。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的改善，人們對(duì)吃“放心肉”的呼聲越來(lái)越大，肉類食品的衛(wèi)生質(zhì)量與人們的生命健康密切相關(guān)，基層動(dòng)物的防疫檢疫工作成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。但是，目前基層動(dòng)物的防疫檢疫監(jiān)督工作還存在許多的問(wèn)題，沒(méi)有有效地控制動(dòng)物疫情發(fā)生，威脅著人們的身體健康，因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫的監(jiān)督設(shè)施建設(shè)，提高基層動(dòng)物防疫檢疫工作的效果[1]。

1 動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的現(xiàn)狀

動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施由硬件設(shè)施和軟件設(shè)施組成。目前，基層動(dòng)物防疫檢疫站的儀器設(shè)備不足，影響了工作人員檢疫工作的開(kāi)展。

1.1 硬件設(shè)施

目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站辦公條件差、辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏動(dòng)物防疫檢疫的相關(guān)儀器設(shè)備。動(dòng)物檢查站缺乏固定的辦公場(chǎng)所，工作人員居無(wú)定所，沒(méi)有基層的獸醫(yī)門(mén)診室，獸醫(yī)防疫人員沒(méi)有冷藏設(shè)別和交通工具。

1.2 軟件設(shè)施

基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督的軟件設(shè)施包括相關(guān)法律法規(guī)制度、畜牧行業(yè)軟件、人員素質(zhì)等方面的內(nèi)容，主要問(wèn)題有：第一，雖然農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《動(dòng)物防疫法》，但是其可操作性較差，法律法規(guī)制度有待完善。基層動(dòng)物防疫檢疫管理體制落后，仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式為主。第二，基層動(dòng)物檢疫站仍然采用人工操作的方式統(tǒng)計(jì)動(dòng)物免疫、生產(chǎn)報(bào)表、耳標(biāo)佩戴、疫情的監(jiān)督檢查、消毒等方面的數(shù)據(jù)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，其工作效率和工作質(zhì)量不高。第三，基層動(dòng)物防疫檢疫檢查工作人員素質(zhì)參差不齊，有在編在崗人員、在崗不入編人員、臨時(shí)工等，工作人員文化程度不一，業(yè)務(wù)能力差，嚴(yán)重地影響了行政執(zhí)法工作的開(kāi)展[2]。

1.3 工作人員素質(zhì)不高

檢驗(yàn)科工作人員的素質(zhì)不高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的重要性，所以造成了在工作中的疏忽、積極性不高。同時(shí)工作人員的專業(yè)技能不足，對(duì)于檢疫監(jiān)督的程序、操作以及防范都沒(méi)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和操作流程，沒(méi)有嚴(yán)格按照操作規(guī)范和要求執(zhí)行。

1.4 執(zhí)法責(zé)任意識(shí)淡薄

由于受檢疫工作人員的影響，監(jiān)督部門(mén)的工作人員的素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)也不會(huì)很強(qiáng)。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法監(jiān)督的工作人員對(duì)工作不夠重視，會(huì)造成對(duì)某種病毒的忽視，且對(duì)于存在的問(wèn)題難以及時(shí)查出，這就使得肉類產(chǎn)品存在極大的安全隱患，對(duì)人體健康造成極大的威脅。同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的不作為，即使群眾有建議和檢舉，但是其對(duì)問(wèn)題不予理睬，造成問(wèn)題越積越多[3]。

2 改善動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的對(duì)策

2.1 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步改善基層動(dòng)物檢疫站的辦公條件

國(guó)家要加大對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的資金投入，修建辦公場(chǎng)所，為檢疫工作人員提供固定的辦公場(chǎng)所。及時(shí)更新基層動(dòng)物防疫檢疫的硬件設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)儀器，改變基層畜牧檢查站檢測(cè)能力差的情況。

2.2 開(kāi)發(fā)行業(yè)軟件，建立動(dòng)物防疫檢疫信息網(wǎng)絡(luò)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為各行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大的便利，畜牧行業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性，建立動(dòng)物防疫檢疫信息網(wǎng)絡(luò)。下載畜牧行業(yè)所需的行業(yè)軟件，如畜禽疫病診斷系統(tǒng)，對(duì)動(dòng)物的疫病進(jìn)行診斷和分析，以便制定出疫情預(yù)防措施[4]。

2.3 引進(jìn)專業(yè)人才和人員的培訓(xùn)

改善基層動(dòng)物防疫檢疫工作需要引進(jìn)專業(yè)人才，基層動(dòng)物防疫檢疫工作的第一線要配備高素質(zhì)的專業(yè)人才，擇優(yōu)錄取業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的本?？飘厴I(yè)生參與到動(dòng)物防疫檢疫的第一線，從而提高基層動(dòng)物防疫檢疫的整體素質(zhì)。針對(duì)基層防疫檢疫工作人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，可以加強(qiáng)基層工作人員的后期培訓(xùn)。

2.4 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度

檢疫監(jiān)督工作二者缺一不可，為了更好的完成檢疫工作，應(yīng)該同時(shí)度監(jiān)督工作加強(qiáng)和完善。完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的制度，做到有制可依，依制開(kāi)展工作，保證監(jiān)督人員的責(zé)任素質(zhì)。對(duì)于檢疫監(jiān)督出現(xiàn)錯(cuò)誤的工作人員應(yīng)該嚴(yán)厲懲罰，使其認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。對(duì)于檢疫人員的工作應(yīng)該認(rèn)真配合，在檢疫過(guò)程中應(yīng)全程陪同，并且在檢疫工作完成后進(jìn)行二次檢查，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，動(dòng)物防疫檢測(cè)監(jiān)督的科技也在不斷取得顯著的進(jìn)步。畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量越來(lái)越受到人們的重視，社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度也越來(lái)越深。但是由于在工作開(kāi)展會(huì)遇到各種問(wèn)題阻礙，如動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)備的不足，其嚴(yán)重影響了工作人員監(jiān)督工作的效率，影響著肉類食品的質(zhì)量安全，關(guān)系到人們的身體健康，有必要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、高素質(zhì)人才，從而加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制能力，才能從根本上推動(dòng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的開(kāi)展，從而保障人們的生命健康。

[1] 呂琳.淺析動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].農(nóng)技服務(wù)，2014，（8）：157，171.

[2] 駱冬穎.淺談動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].農(nóng)民致富之友，2014，（4）：261.

[3] 申改芳.動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2016，（8）：59.