周瑞華

(松山區(qū)農牧業(yè)局,內蒙古赤峰 024000)

淺談新形勢下我國動物疫病防控策略

周瑞華

(松山區(qū)農牧業(yè)局,內蒙古赤峰 024000)

動物疫病的風險分析作為一門新的學科,本文主要在于分析動物疫病風險的產生原因以及發(fā)展帶來的危害,最終提出通過一系列的科學有效防范措施來規(guī)避其所帶來的風險,為相關動物衛(wèi)生管理機構提供借鑒。

動物疫病防控;風險;對策措施

1 前言

近些年，由于我國畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸增長擴大，動物疫病的形勢也不容樂觀且越來越復雜，各類致命性的動物疫病多發(fā)，甚至出現失控情形，如禽流感、口蹄疫等，都引起了社會各界人士的關注。所以，筆者認為要詳細分析現階段動物疫病防控工作中存在的風險以及成因，再提出針對性的對策措施，這也是各級相關部門急需解決的一項難題。

2 現階段動物疫病防控工作存在的風險及原因

我國現階段面臨的動物疫病防控形勢依舊非常嚴峻，主要表現方式以及原因可分為如下幾個方面：

2.1 落后的養(yǎng)殖方式帶來的風險

現階段目前我國的養(yǎng)殖方式還比較落后，以及無法適應現代化的畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生的要求。由于我國的畜禽養(yǎng)殖仍處于放養(yǎng)型管理模式，防疫設施較差，尤其是家禽的養(yǎng)殖規(guī)模程度偏低，而且大部分養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)條件非常簡陋，常常將水禽與陸禽混在一起散養(yǎng)，種種不規(guī)范的飼養(yǎng)環(huán)境使得病原體極易傳播，從而引起疫病風險。隨著人們生活水平的提高，市場對畜產品的需求日漸增長，小規(guī)模、作坊式散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖在部分地區(qū)的比例居高不下，這樣的粗放式養(yǎng)殖不僅使得環(huán)境出現難以治理的污染，而且病原體的宿主逐漸增多，變異的概率也在增大，疫情明顯增多。

2.2 活畜禽的市場流通帶來的風險

近些年，我國的市場的一體流通性進一步加強，各地域畜禽流通交易量增大，尤其在全國高速公路陸續(xù)實現通車，以往的省道動物防疫檢查站的防疫機能以及效果也隨之降低，這種趨勢在短時間內無法轉變，在一定程度上也讓動物疫病的傳播范圍更廣。同時，在活畜禽的長途運輸過程中，也勢必會導致發(fā)生應激反應，再加上免疫效果的不確定、具體防疫和管控難以落實，會使得在運輸道路中或者到達目的地時，產生動物疫病的風險。

2.3 各地動物防疫力量分配不均

目前我國各地動物防疫站的力量在一定程度上也阻礙了我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。隨著近些年獸醫(yī)體制的相繼改革，我國也制定了行政管理、技術支持以及監(jiān)督執(zhí)法的三大基本體系。然而，部分地區(qū)對動物疫病防控工作重視度不夠，甚至還出現某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站在機構整改中被撤掉的現象；部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作人員專業(yè)技能不強，且年齡偏大，知識和觀念較為陳舊；部分動物檢查機構力量薄弱，相關工作人員的結構也比較復雜，甚至某些檢疫人員為臨時聘請人員，根本無法達到檢疫工作法的相關規(guī)定。

2.4 動物防疫工作體制無法與動物疫病發(fā)生特性不符合

現階段我國的動物防疫工作重點主要為針對重大動物疫病的控制，卻對人畜共患病與傳統(tǒng)的疫病重視度不高；對強制免疫過于依賴，卻對隔離、消毒、管控、生物安全控制等措施的重視度不夠，沒有將根除傳染源、阻隔傳染路徑和保護易感染動物等多方面工作同時開展；防疫工作的開展過于依賴政府，養(yǎng)殖戶的自我責任心沒有加強，企業(yè)、獸醫(yī)檢疫站等機構沒有在動物防疫工作中充分發(fā)揮作用；目前我國的防疫工作的日常性和分時段性，與動物疫病的突發(fā)性、不可控性不相符合，而防疫站主要根據上級部門布置任務來完成防疫工作，使得防疫工作時效無法得不到保障。

3 應對動物疫病防控風險的對策措施

3.1 流通防疫管控與強制免疫

根據相關法律法規(guī)規(guī)定要求，要加大力度管理畜禽類產品運輸工作，規(guī)范流通市場的防疫管控秩序。要合理制定重大動物疫病防控方案，并加速養(yǎng)殖規(guī)模的程序化以及對散養(yǎng)畜禽類統(tǒng)一進行免疫。完善現有的免疫質量評估制度，落實后續(xù)的免疫效果管控。將自主檢測與評估報告、緊急檢測與日常檢測、隨機檢查與定點抽查進行科學有效地結合，全面實行動物疫情的監(jiān)控預警報告，保證動物疫情的提早發(fā)現、及時報考、嚴格處理。

3.2 加速養(yǎng)殖方式轉型

加速養(yǎng)殖方式的轉型，將傳統(tǒng)的動物防疫工作逐漸向現代化轉型。大力推廣科學的養(yǎng)殖方法，促進產業(yè)的系統(tǒng)化、專業(yè)化。不斷提升養(yǎng)殖飼養(yǎng)水平，向養(yǎng)殖戶傳播科學飼養(yǎng)的專業(yè)知識，并詳細講解畜禽混養(yǎng)或者其他類家禽混養(yǎng)所帶來的疫病危害，根據自身條件盡可能完善現有的防疫設施。結合各地區(qū)環(huán)境進行合理規(guī)劃，通過統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖地、設計標準、畜禽品種與防疫設施等，建立專業(yè)化的養(yǎng)殖小區(qū)。

3.3 推進獸醫(yī)體制的改革

根據國務院獸醫(yī)管理改革條例的要求，應將整個防疫隊伍從應急性召集轉化為專業(yè)化管理，要依據法規(guī)重視對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構，動物疫病預防控制機構的建立。完善相關監(jiān)管、案件審理執(zhí)法等工作體系，使得動物防疫隊伍更加專業(yè)化。在對基層動物防疫人員的人才選拔中，要注重考量其專業(yè)水平以及個人素養(yǎng)，確保成立一支穩(wěn)健且高效的團隊。

3.4 完善動物防疫設施

為了達到動物防疫手段向現代化管理轉型的目標，則需完善相關的動物防疫設施。各地區(qū)也應將動物防疫的基礎設施建設劃入經濟發(fā)展和新農村建設的規(guī)劃內容中，例如獸醫(yī)實驗站、動物檢疫監(jiān)管、生物藥品儲藏庫等設施的建立，通過相關的防疫設施的建設，使得對動物的疫情監(jiān)控、分析、應急處理等能力得到提高。為了讓動物疫病得到更加科學系統(tǒng)地跟蹤監(jiān)測，可積極引進二維碼標識這一現代化技術，可使管理工作更加高效。

4 結束語

綜上所述，動物疫病的種類非常繁多，且地域分布較廣，同時由于我國畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸增長擴大，畜禽動物的養(yǎng)殖方式不規(guī)范以及防疫力度不夠等原因，使得我國在動物疫病防控方面還存在著大量的風險。因此，我們應針對動物防疫工作中所出現的各類風險，究其原因，并采取相應的科學合理對策措施，才能提升我國動物疫病防控的整體水平，促進我國畜牧業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1] 俞國喬，宋國光，顧小根.動物疫病防控風險和對策措施[J].中國動物檢疫，2012，（6）：35-36，42.