蔣 川

（四川省梓潼縣農(nóng)業(yè)局，四川梓潼 622150）

農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的問(wèn)題及解決對(duì)策分析

蔣 川

（四川省梓潼縣農(nóng)業(yè)局，四川梓潼 622150）

在人民生活水平越來(lái)越高的形勢(shì)下，廣大人民群眾更加關(guān)注和重視食品安全問(wèn)題，并且對(duì)肉類食品安全提出了較高的要求，因此，保證動(dòng)物防疫工作質(zhì)量和水平是當(dāng)前的首要工作。現(xiàn)階段，針對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取有效的策略對(duì)其進(jìn)行解決，從根源上避免動(dòng)物傳染病的發(fā)生，本文在分析農(nóng)村動(dòng)物防疫工作問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探索了解決農(nóng)村動(dòng)物防疫工作問(wèn)題的有效策略。

農(nóng)村；動(dòng)物防疫工作；問(wèn)題；對(duì)策

1 農(nóng)村動(dòng)物防疫工作存在的主要問(wèn)題和成因

1.1 農(nóng)村散戶比較分散，整體布局不合理

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，農(nóng)村動(dòng)物散戶主要呈現(xiàn)出分散分布的情況，規(guī)模大小存在明顯差異，養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量非常少，并且散戶養(yǎng)殖的動(dòng)物種類存在一定的差異，一些農(nóng)村散戶養(yǎng)殖的動(dòng)物品種較多，牛、豬、雞、鴨等占多數(shù)，還有一些散戶以散養(yǎng)的方式養(yǎng)殖動(dòng)物，這樣不僅提高了動(dòng)物疫病發(fā)生和傳染的概率，還加大了動(dòng)物防疫工作的難度和工作量，導(dǎo)致農(nóng)村動(dòng)物疫病工作難以順利開展。

1.2 農(nóng)村散戶動(dòng)物防疫意識(shí)不夠，日常養(yǎng)殖工作不規(guī)范

在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀提出和廣泛應(yīng)用的背景下，科學(xué)養(yǎng)殖理念逐漸應(yīng)用到農(nóng)村動(dòng)物養(yǎng)殖中?；诖?，動(dòng)物養(yǎng)殖周期得到縮短，致使農(nóng)村動(dòng)物養(yǎng)殖狀況一直處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)。即使基層各級(jí)有關(guān)部門都加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視和關(guān)注，但是仍然有許多散戶盲目的追求利益，逃避檢疫，私自販賣畜禽，做出售賣病死豬、抵制防疫等行為，這使得農(nóng)村地區(qū)獸醫(yī)和有關(guān)部門不能充分掌握動(dòng)物防疫的實(shí)際情況，動(dòng)物防疫鏈條斷裂，疫病發(fā)生率和傳染率大大提高。

除此之外，大多數(shù)散戶在動(dòng)物防疫方面的意識(shí)較為欠缺，未在日常養(yǎng)殖工作中形成正確的防疫觀念，導(dǎo)致養(yǎng)殖行為不夠科學(xué)、規(guī)范，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)生較為不利的影響。還有一些散戶不愿意在動(dòng)物防疫方面投入過(guò)多的精力和財(cái)力，即使有意愿加大對(duì)動(dòng)物防疫的投入，也缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)的支持，心有余而力不足，一旦動(dòng)物疫病發(fā)生，就會(huì)對(duì)這些散戶造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 農(nóng)村動(dòng)物防疫部門工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

由于農(nóng)村動(dòng)物防疫工作地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市中心，工作環(huán)境較差，工作量比較大，大多數(shù)剛走出校園的專業(yè)人才不肯吃苦，更樂于在城市中選擇一份穩(wěn)定的工作，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。在這樣的情況下，農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍中年輕工作者的數(shù)量明顯減少，不利于農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的可持續(xù)發(fā)展[1]。同時(shí)，基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍中年齡較大的工作者學(xué)歷普遍不高，雖然在工作經(jīng)驗(yàn)方面具有優(yōu)勢(shì)，但是其缺乏專業(yè)的理論知識(shí)，在先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備使用上較為欠缺，對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的開展造成不利影響。

1.4 相關(guān)法律法規(guī)不健全且難以落實(shí)，在農(nóng)村地區(qū)的普及力度不夠

對(duì)我國(guó)動(dòng)物防疫有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分析可知，其存在一定的漏洞，并且在實(shí)際工作中難以得到妥善落實(shí)。同時(shí)，在防疫工作中傷亡畜禽補(bǔ)助方面存在漏洞，資金補(bǔ)償不到位，這使得散戶缺乏配合、參與防疫工作的積極性和主動(dòng)性，若是強(qiáng)制散戶配合防疫工作，則會(huì)使散戶產(chǎn)生抵觸情緒。

2 解決農(nóng)村動(dòng)物防疫工作問(wèn)題的有效策略

2.1 鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和科學(xué)養(yǎng)殖

為了促進(jìn)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的高效開展，基層有關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)散戶嘗試使用動(dòng)物養(yǎng)殖模式，實(shí)施動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖，采用科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，在最大程度上避免動(dòng)物疫病的發(fā)生。在保證不危害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，加大動(dòng)物養(yǎng)殖的規(guī)模，對(duì)動(dòng)物的糞便實(shí)施科學(xué)、無(wú)公害處理。在飼料和獸藥選擇方面，獸醫(yī)以及防疫工作者應(yīng)當(dāng)在保證飼料、獸藥的安全性和有效性，有針對(duì)性的、適當(dāng)?shù)氖褂毛F藥。

2.2 加大農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的普及力度

為了提高農(nóng)村散戶的動(dòng)物防疫意識(shí)和認(rèn)識(shí)，基層有關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)加大動(dòng)物防疫工作在農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，在農(nóng)村地區(qū)范圍內(nèi)普及《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，讓散戶們認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，繼而能夠積極主動(dòng)的配合和參與動(dòng)物防疫工作。與此同時(shí)，基層有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)確保動(dòng)物防疫傷亡補(bǔ)助的落實(shí)，保證散戶們的利益。唯有切實(shí)維護(hù)廣大動(dòng)物養(yǎng)殖戶的利益，才能保證散戶們的配合度，才能確保動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和效率，有效防止動(dòng)物疫病的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的權(quán)責(zé)管理

在農(nóng)村動(dòng)物防疫工作開展的過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從動(dòng)物疫病的根源、傳播途徑等方面加強(qiáng)管理，促使動(dòng)物疫病得到有效的預(yù)防和控制。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)權(quán)責(zé)管理，明確劃分責(zé)任范圍，對(duì)農(nóng)村區(qū)域防疫工作各崗位的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，督促其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度辦事，從動(dòng)物的養(yǎng)殖到出售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出發(fā)，降低疫病發(fā)生、傳播的可能性，繼而充分發(fā)揮農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的作用，保證動(dòng)物產(chǎn)品的安全。

2.4 提高農(nóng)村動(dòng)物防疫工作人員的專業(yè)素質(zhì)和待遇水平

為了促進(jìn)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的開展，就應(yīng)當(dāng)提供足夠的人力、物力和財(cái)力，采取有效策略完善農(nóng)村防疫隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)提高農(nóng)村防疫工作者薪資待遇來(lái)提高農(nóng)村防疫工作的積極性，加強(qiáng)對(duì)工作環(huán)境的改善，吸引年輕的專業(yè)型人才加入到防疫隊(duì)伍中。另外，也應(yīng)當(dāng)提高基層防疫工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作水平，為其創(chuàng)造技術(shù)交流的機(jī)會(huì)，促使其專業(yè)技能得到顯著的提升，使其在防疫工作中降低動(dòng)物的傷亡率。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，保證農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和水平，有關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視，在農(nóng)村地區(qū)普及動(dòng)物防疫法律法規(guī)和政策，從動(dòng)物疫病的根源、傳播途徑等方面加強(qiáng)管控，將動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處，繼而保證農(nóng)村動(dòng)物防疫工作水平和效果。

[1] 李京偉，葛恩軍，王罡，等.當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].吉林畜牧獸醫(yī)，2013，34（10）：58-59.