匡莉

（湖南省婁底市雙峰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，湖南 婁底　417700）

雙峰縣農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析

匡莉

（湖南省婁底市雙峰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，湖南 婁底417700）

為準(zhǔn)確把脈縣級農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，提高農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)管理工作規(guī)范化水平，進(jìn)一步做好“十三五”期間農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作，筆者對雙峰縣農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作開展了一次深入調(diào)研分析。

雙峰縣；農(nóng)機(jī)化；教育培訓(xùn)

1　基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

原雙峰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校（簡稱“農(nóng)機(jī)學(xué)?！保┯?011年與縣農(nóng)機(jī)推廣站合并，成立了雙峰縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)中心（以下簡稱“中心”），是屬雙峰縣農(nóng)機(jī)局主管的副科級全額撥款事業(yè)單位。中心教學(xué)設(shè)備設(shè)施完善，辦學(xué)條件優(yōu)越，擁有一棟2400m2的獨(dú)立教學(xué)辦公樓，教學(xué)設(shè)備達(dá)120萬元。中心編制17名，現(xiàn)上崗人員19人，其中專業(yè)技術(shù)人員12人（4人為工程師，8人為助理工程師），工勤人員7人（技師1人，高級工3人，中級工3人）；具有本科學(xué)歷5人，?？茖W(xué)歷10人，中專學(xué)歷4人。主要職能是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、維修、銷售、生產(chǎn)加工等農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)工人，推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具等，是全縣唯一一所農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)、拖拉機(jī)（收割機(jī)）操作駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品省級鑒定實(shí)驗(yàn)基地，也是全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、移民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施基地。年均培訓(xùn)拖拉機(jī)（收割機(jī)）駕駛員200多人，農(nóng)機(jī)操作人員1000多人，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)工人500余人，為雙峰縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才和技術(shù)支撐。

經(jīng)過多年的實(shí)踐操作，在教育培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施方面積累了一套規(guī)范有序的做法與經(jīng)驗(yàn)，先后多次被市、縣相關(guān)職能部門評為“優(yōu)秀培訓(xùn)基地”、“教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。2014年、2015年連續(xù)兩年被省局評為“先進(jìn)單位”。

2　教育培訓(xùn)工作實(shí)施情況

2.1培訓(xùn)基本情況

中心的培訓(xùn)學(xué)員主要來自于全縣的農(nóng)民、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人員，常年固定班培訓(xùn)1400人次/年，不定期班培訓(xùn)200人次/年，其中，兩周以上200人次/年，一周至兩周400人次/年，一周以下1000人次/年，培訓(xùn)的主要類型是農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、移民培訓(xùn)和各種學(xué)歷教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式主要是采用集中授課和現(xiàn)場操作等方式進(jìn)行，并擁有3個項(xiàng)目納入政府職能部門培訓(xùn)基地，如新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地、移民培訓(xùn)基地等，供學(xué)員實(shí)地訓(xùn)練，并多次與湖南省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)開展就業(yè)培訓(xùn)。

2.2主要做法

（1）重安全，舉辦拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)班。雙峰是一個農(nóng)業(yè)大縣，拖拉機(jī)仍在農(nóng)村占主導(dǎo)運(yùn)輸?shù)匚唬虼?，對拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)從來沒有松懈。每年年初，會安排專人負(fù)責(zé)，制訂專業(yè)、詳細(xì)的教學(xué)計劃。每年3月，舉辦為期一個月的拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)班，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，培訓(xùn)合格率幾乎達(dá)100%。

（2）重成果，各專項(xiàng)培訓(xùn)百花齊放。每年積極向縣農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局、移民局等單位爭取培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，近幾年成功完成了陽光工程培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、移民培訓(xùn)等項(xiàng)目，通過實(shí)行理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作、學(xué)員交流、參觀考察、跟蹤技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的各種教學(xué)模式，讓參加培訓(xùn)的農(nóng)民真正學(xué)到了知識，掌握了技術(shù)。

2.3工作經(jīng)驗(yàn)

（1）培訓(xùn)工作堅持了“五個結(jié)合”。①與購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目相結(jié)合。購置補(bǔ)貼的實(shí)施帶動了農(nóng)民購買、使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情，但部分農(nóng)民不能熟練掌握新型農(nóng)機(jī)具的操作方法，使大批農(nóng)機(jī)具的功效不能有效發(fā)揮。雙峰縣結(jié)合農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施開展農(nóng)機(jī)操作和維修培訓(xùn)，使農(nóng)民具備獨(dú)立操作技能，懂得使用維護(hù)技術(shù)，大大提高了機(jī)械利用率，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收致富。②與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣相結(jié)合。通過各種機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場會，送教下鄉(xiāng)等活動機(jī)會，現(xiàn)場培訓(xùn)示范，使更多的農(nóng)民群眾了解新機(jī)具、接受新技術(shù)。③與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患的存在，很大一部分原因在于農(nóng)機(jī)駕駛員安全意識薄弱，法制觀念不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)校結(jié)合監(jiān)理站從源頭抓起，開辦法制培訓(xùn)班，培訓(xùn)駕駛員，使廣大農(nóng)機(jī)手時刻將安全生產(chǎn)放在心頭，排除了安全隱患，維護(hù)了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)正常秩序。④與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。充分利用“三夏”、“三秋”生產(chǎn)的有利時機(jī)，采取現(xiàn)場培訓(xùn)和送技術(shù)培訓(xùn)到田間地頭等多種形式認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)活動總是跟隨農(nóng)時季節(jié)的變化而變化，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際而進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很好的技術(shù)支持。⑤與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合。在培訓(xùn)活動中，借助雙峰為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大縣的有利條件，由機(jī)械生產(chǎn)廠家提供谷物收割機(jī)、烘干機(jī)、植保機(jī)械等機(jī)具，既讓學(xué)員看到了樣機(jī)的操作示范，學(xué)會了相關(guān)技術(shù)，又宣傳了企業(yè)的產(chǎn)品，很受農(nóng)民機(jī)手和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的歡迎。

（2）培訓(xùn)工作抓住了“三個特點(diǎn)”。①培訓(xùn)方法上注重靈活性。培訓(xùn)對象不同，培訓(xùn)內(nèi)容和目的不同，培訓(xùn)方法亦應(yīng)不同。為了保證培訓(xùn)效果，培訓(xùn)中采取了課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)以及送教下鄉(xiāng)、專題研討、以會代訓(xùn)等不同形式的培訓(xùn)方法，做到了培訓(xùn)方法靈活多樣，生動活潑，調(diào)動了農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)的積極性。②培訓(xùn)內(nèi)容上講究實(shí)用性。農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)技術(shù)的直接接受者和應(yīng)用者，農(nóng)民接受農(nóng)機(jī)技術(shù)是用來解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)。在農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)過程中，從滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的實(shí)際需要出發(fā)，培訓(xùn)內(nèi)容講究實(shí)用性和實(shí)效性。③培訓(xùn)效果上達(dá)到直觀性。農(nóng)民與全日制在校學(xué)生不同，他們認(rèn)識、理解、接受信息和技術(shù)主要靠直觀感受，而不是靠推理分析。因此，在培訓(xùn)過程中盡可能地運(yùn)用實(shí)物、模型、掛圖等教具，運(yùn)用投影儀、幻燈片、多媒體等設(shè)備，運(yùn)用模仿、比喻、擬人等生動形象的語言，使抽象的知識具體化，把深奧的理論直觀化。

3　存在的主要問題

（1）縣級農(nóng)機(jī)學(xué)校職能不明確。盤式拖拉機(jī)未納入國家補(bǔ)貼機(jī)具、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)職能社會化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度不斷提升等三大因素直接影響到盤式拖拉機(jī)的銷售與使用、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)脫離農(nóng)機(jī)學(xué)校以及購買中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的用戶逐年減少，主動前來農(nóng)機(jī)學(xué)校參加培訓(xùn)的人數(shù)大大減少，積極性也有所下降，農(nóng)機(jī)學(xué)校的社會影響力大不如往年。

（2）縣級農(nóng)機(jī)學(xué)校經(jīng)費(fèi)難保障。各地事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革政策對農(nóng)機(jī)學(xué)校不利。據(jù)了解，以學(xué)校冠名的事業(yè)單位只有業(yè)務(wù)制九年教育公立學(xué)校為全額撥款的事業(yè)單位，其它的培訓(xùn)單位均劃入差額或自收自支的事業(yè)單位，造成全省多數(shù)農(nóng)機(jī)校為差額撥款的事業(yè)單位。農(nóng)機(jī)學(xué)校的人員工資、福利財政都沒有保障，談何工作經(jīng)費(fèi)？談何工作出成績呢？

4　意見和對策建議

（1）依法整合公益性職能，確保機(jī)構(gòu)穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條規(guī)定：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。第十一條規(guī)定：各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行下列公益性職責(zé)（包括：農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù)）。所以，建議縣級農(nóng)機(jī)學(xué)校與農(nóng)機(jī)推廣站合并成立農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)確保機(jī)構(gòu)納入公益性事業(yè)單位管理，切實(shí)履行公益性農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)服務(wù)職能。

（2）爭取部門及項(xiàng)目支持，推動事業(yè)發(fā)展。從農(nóng)機(jī)安全角度考慮，建議省農(nóng)機(jī)局在購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施中配套農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由縣級農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各項(xiàng)培訓(xùn)班，對各級農(nóng)機(jī)管理干部、技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)使用者免費(fèi)宣傳培訓(xùn)推廣農(nóng)機(jī)政策、農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新知識等。積極爭取雙峰縣新型職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，提升農(nóng)戶農(nóng)機(jī)安全操作技能，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。

Analysis of Present Situation of Shuangfeng County Agricultural M echanization Education Training W ork

KUANG Li
Shuangfeng Agricultural Machinery Management Bureau in Loudi City of Hunan Province，Loudi，Hunan 417700，China）

In order to accurately judge development status quo of county agricultural mechanization education training work，improve the level of agricultural machinery education training management work standardization，and further do a good job of agricultural mechanization education training work during the 13th five year period，the writer carries out a further investigation analysis of Shuangfeng county agricultural mechanization education training work.

Shuangfeng county；agricultural mechanization；education training

F323.3

A

2095-980X（2016）09-0143-02

2016-08-18

匡莉，主要研究方向：教育培訓(xùn)。