胡啟鳳

（山東省高唐縣職業(yè)教育中心學(xué)校，山東 高唐　252800）

試分析農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的制約因素及其改進策略

胡啟鳳

（山東省高唐縣職業(yè)教育中心學(xué)校，山東 高唐252800）

我國是農(nóng)業(yè)大國，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，切實增加農(nóng)民收入是促進我國整體經(jīng)濟發(fā)展和社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段之一，應(yīng)采取一切行之有效的策略減少機械化發(fā)展進程中的制約因素，提高農(nóng)村機械化進程，改善農(nóng)村生活水平和精神面貌，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)機械化；制約因素；改進策略

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重要力量，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)要靠先進的農(nóng)業(yè)機械化水平。在社會主義新形勢下，政府對農(nóng)村機械化發(fā)展給予一系列的優(yōu)惠政策，各項惠農(nóng)政策以及農(nóng)機補貼政策的出臺對農(nóng)村機械化發(fā)展提供了有利的契機，如何抓住機遇，加快農(nóng)業(yè)機械化進程，減少農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中存在的制約因素是每一位奮戰(zhàn)在農(nóng)村基層的科技人員需要探究的課題。

1　農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的制約因素

（1）缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化意識。在推進農(nóng)業(yè)機械化進程中，部分人觀念陳舊，對開展機械化生產(chǎn)的優(yōu)勢認識不足，始終受制于傳統(tǒng)的人工耕作模式，不能適應(yīng)先進的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式。另外，目前隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村青壯年大多數(shù)都前往城市成為農(nóng)民工，剩下的老弱者充當(dāng)務(wù)農(nóng)的主力，由于其勞動能力較差，只能任由農(nóng)田發(fā)展，逐漸形成靠天吃飯的情形，久而久之致使農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的副業(yè)。這類將農(nóng)業(yè)視為副業(yè)的農(nóng)民對購置農(nóng)機具沒有迫切的需求，最多僅限于應(yīng)急使用，并未形成長遠性的農(nóng)業(yè)機械使用計劃。由此可見，農(nóng)民作為農(nóng)機具的使用者，其使用農(nóng)業(yè)機械的意識不足，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展阻力較大，推廣較困難。

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)條件差。在部分地區(qū)存在土地質(zhì)量以及運輸?shù)然A(chǔ)條件差的情況，致使農(nóng)業(yè)機械化進程緩慢。部分地區(qū)由于經(jīng)濟條件落后，道路運輸條件差，多狹窄泥濘、低洼不平或是通行不暢路段，以致大型農(nóng)機具難以進入田間耕作。與此同時，由于實行生產(chǎn)責(zé)任制，農(nóng)民個體擁有的田地分割面積較小，再加上種植結(jié)構(gòu)不同，出現(xiàn)大型農(nóng)機具“吃不飽”，小型農(nóng)機具“吃不了”的情況，影響農(nóng)機具的使用效率。

（3）農(nóng)業(yè)機械化投入高，難以保證收益。由于影響農(nóng)業(yè)豐收的因素較多，如：陽光、雨水以及土質(zhì)等因素，因此，農(nóng)業(yè)在一定程度上存在靠天吃飯的嫌疑，收益必然難以保證。但農(nóng)機具一般投入較多，在農(nóng)業(yè)收益難以保障的前提下大大影響了農(nóng)民購置農(nóng)機具的熱情，另外，農(nóng)機具作為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)物，其使用、維護、修理都存在一定技術(shù)含量，而農(nóng)民掌握農(nóng)機具修理的人并不多，導(dǎo)致農(nóng)機具的使用未能發(fā)揮出最效果。一定程度上影響了農(nóng)機具的性價比，是農(nóng)民不愿意購買農(nóng)機具的又一重要原因。

（4）農(nóng)業(yè)機械化管理主體薄弱。農(nóng)機管理主體薄弱，基層農(nóng)機組織不健全，對農(nóng)機的操作、使用、維修、保養(yǎng)缺乏行之有效的管理手段與切合實際的指導(dǎo)。在農(nóng)村地區(qū)普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理人員編制較少，一般為2～3人，農(nóng)機工作者要管轄眾多地區(qū)，由于管理事物及區(qū)域過多、過大，導(dǎo)致管理人員沒有足夠的時間以及精力來研究農(nóng)機發(fā)展的有效辦法，與此同時，農(nóng)機服務(wù)隊伍和農(nóng)機服務(wù)工作大多沒有專門的人員設(shè)置或處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2　農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的改進策略

針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，黨中央國務(wù)院強調(diào)全國上下共同加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。對于目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中存在的不利因素，國家對農(nóng)業(yè)機械化進程工作提供了專項補貼資金，政策上為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化進程提供了新契機，農(nóng)機部門和農(nóng)機系統(tǒng)應(yīng)在新形勢下認清發(fā)展趨勢，齊心協(xié)力搞發(fā)展，一心一意提升農(nóng)業(yè)機械化水平，為適應(yīng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化進程采取有力措施。

（1）組織部門應(yīng)充分提高農(nóng)業(yè)機械化意識。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和黨委要切實認識到農(nóng)業(yè)機械化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的主要手段，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要體現(xiàn)，遵照因地制宜的原則使用農(nóng)業(yè)機械能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。與此同時，農(nóng)業(yè)機械化的推進將對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收具有重要作用，對農(nóng)村村容建設(shè)、農(nóng)民致富以及繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展都有一定的推進作用，大大縮小城鄉(xiāng)差距，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。基于社會主義新農(nóng)村下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)勢，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題的重視，采取有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的方式方法。

（2）加大宣傳力度，提升農(nóng)業(yè)機械化的社會地位。隨著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布實施，我國的農(nóng)業(yè)化終于實現(xiàn)了有法可依。農(nóng)業(yè)機械化促進法的頒發(fā)標(biāo)志著我國農(nóng)機化工作將按照法律規(guī)定進行依法管理，依法發(fā)展機械化進程，在農(nóng)機法中明確規(guī)定農(nóng)機管理部門的職責(zé)，明確規(guī)定對農(nóng)民購置農(nóng)機具的扶持政策以及農(nóng)機產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的扶持政策等。針對各級領(lǐng)導(dǎo)部門以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化工作的重視程度不夠等問題，應(yīng)加大對《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的宣傳，以幫助改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展制度，提高農(nóng)民購置以及使用農(nóng)機具的積極性，同時，加大對農(nóng)業(yè)機械化的宣傳力度，有利于提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代化生產(chǎn)中優(yōu)勢的認識，切實提升從政府到農(nóng)村對農(nóng)業(yè)機械化的認識，提高農(nóng)業(yè)機械化的社會地位。

（3）建立健全基層農(nóng)機組織。針對農(nóng)機管理組織系統(tǒng)薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)建立一支思想素質(zhì)過硬、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的基層農(nóng)機管理組織隊伍。建立健全各級農(nóng)機服務(wù)系統(tǒng)，提升組織內(nèi)人員素質(zhì)，保證人員的穩(wěn)定性以及農(nóng)機管理工作的專職專用，不斷提高農(nóng)機管理組織的服務(wù)質(zhì)量，提升農(nóng)機的使用率，帶動農(nóng)村機械化的發(fā)展進程。除此之外，要不斷培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)知識的人才，擴充農(nóng)業(yè)機械人才隊伍，促進農(nóng)業(yè)人才對農(nóng)業(yè)機械化進程的指導(dǎo)作用。

（4）因地制宜搞好農(nóng)機基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)業(yè)機械化進程不是一蹴而就的，在農(nóng)業(yè)機械化進程中應(yīng)有計劃、有針對的開展工作。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化進程中需要有大量的資金投入，各級管理部門應(yīng)因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械，積極落實農(nóng)業(yè)機械扶持政策，實現(xiàn)政府財政扶持為引導(dǎo)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織自主購置為主體，社會資金投入為補充的多元化農(nóng)機資金投入體制。與此同時，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展綜合整治，如：道路修建、土地整治、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、低產(chǎn)田改造等項目，增加農(nóng)業(yè)機械化的實施范圍，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化覆蓋率。

（5）加強農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣應(yīng)用。在進行農(nóng)業(yè)機械化進程中，應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，為此，農(nóng)業(yè)科研人員應(yīng)開展農(nóng)業(yè)機械研究，積極借鑒國外先進的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，強調(diào)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平的先進性。與此同時，各地區(qū)技術(shù)人員要積極對已有農(nóng)業(yè)機械的操作和使用方法進行推廣，培養(yǎng)農(nóng)民對農(nóng)機具的實操能力，避免由于技術(shù)能力問題出現(xiàn)未能有效利用農(nóng)機具的情況。

3　結(jié)語

建設(shè)社會主義農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟最根本的是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，增加人民收入，農(nóng)業(yè)機械化作為科學(xué)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段，我國農(nóng)村應(yīng)抓住一切政策契機，努力開展農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面建設(shè)科學(xué)農(nóng)村、和諧農(nóng)村。

［1］于海.威海市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究［J］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013，（12）：10-12.

［2］黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的系統(tǒng)分析與對策研究［J］.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012，（14）：12-12.

Analysis of the Restriction Factor in the Development of Agricultural M echanization and Im provement Strategies

HU Qi-feng

（Gaotang County Vocational Education Center School of Shandong Province，Gaotang，Shandong 252800，China）

China is a large agricultural country，and strengthening the position of agriculture as the foundation of the economy，improving the productivity in the countryside，realizing the modernization of agricultural production technology，as well as increasing farmers'income is to promote the overall economic development of our country and is the important content of socialist construction.As one of the means of agricultural modernization，all effective strategies should be taken to reduce restrictive factors in the process of the development of agricultural mechanization，improve rural mechanization process，improve rural living standards and mental outlook，and promote the construction of new socialist countryside.

agricultural mechanization；restriction factor；improvement strategies

F323.3

A

2095-980X（2016）09-0009-02

2016-08-25

胡啟鳳（1984-），山東高唐人，大學(xué)本科，講師，主要研究方向：農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用與改進。