龍家權(quán) 邢國(guó)良 李高銀

（昭通市昭陽(yáng)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南昭通 657000）

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作淺析

龍家權(quán) 邢國(guó)良 李高銀

（昭通市昭陽(yáng)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南昭通 657000）

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作是畜牧業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物疫病防控的重點(diǎn)工作，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及人民群眾身體健康的有效保障，但在具體工作中，會(huì)遇到諸多困難，本文從昭陽(yáng)區(qū)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策方面進(jìn)行分析，以利更好的促進(jìn)工作。

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫；問(wèn)題；對(duì)策

1 當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

1.1 宣傳不夠

對(duì)社會(huì)大眾宣傳不夠，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多方位、大范圍的宣傳少，只通過(guò)基層獸醫(yī)口頭宣傳力度小，效果差。導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對(duì)檢疫意識(shí)變得淡泊，忽視了檢疫在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中的重要性，養(yǎng)殖戶抵觸情緒較大。

1.2 檢疫裝備落后

目前20個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)雖然采用電子出證，但缺少交通工具和快速檢測(cè)試劑條（如瘦肉精、禽流感等快速檢測(cè)試劑條等），更沒(méi)有疫病檢查化驗(yàn)室。只憑感官檢查畜禽的健康狀況和防疫登記本的記錄情況進(jìn)行出證。

1.3 畜禽交易市場(chǎng)監(jiān)管不夠

當(dāng)前昭陽(yáng)區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）規(guī)范化的畜禽交易市場(chǎng)較少，只有守望鄉(xiāng)有一個(gè)活牛交易市場(chǎng)和北閘鎮(zhèn)的一個(gè)仔豬交易市場(chǎng)，其他市場(chǎng)均不規(guī)范，特別是山區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)更為嚴(yán)重?；钚蠼灰撞粦{檢疫證明均可進(jìn)入市場(chǎng)交易，給產(chǎn)地檢疫工作帶來(lái)較大困難。

1.4 動(dòng)物出欄監(jiān)管難

在廣大的農(nóng)村為便于裝車(chē)運(yùn)輸銷(xiāo)售方便，動(dòng)物出欄銷(xiāo)售的時(shí)間大部分在旁晚和夜間，如果養(yǎng)殖戶不主動(dòng)申報(bào)檢疫，檢疫部門(mén)很難掌握其交易時(shí)間，存在檢疫監(jiān)管漏洞導(dǎo)致檢疫工作很難實(shí)施。

1.5 執(zhí)法難度大

由于市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不完善，有無(wú)檢疫證明均可進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，給產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難，一方面法不責(zé)眾，交易市場(chǎng)大多數(shù)無(wú)檢疫證明，檢疫監(jiān)管工作無(wú)從下手；另一方面動(dòng)物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管存在諸多不確定行，加之執(zhí)法力量薄弱，貨主不配合，證據(jù)不易搜集，執(zhí)法難度大。

2 全力推進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作的主要對(duì)策

2.1 統(tǒng)一思想 轉(zhuǎn)變觀念

針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站工作人員“重防疫，輕檢疫”的思想，檢疫部門(mén)要有針對(duì)性的進(jìn)行檢疫工作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加大對(duì)檢疫人員、協(xié)檢員、獸醫(yī)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，明確指出產(chǎn)地檢疫工作是重大動(dòng)物疫病防控的重要組成部分，認(rèn)真學(xué)習(xí)開(kāi)展產(chǎn)地檢疫的必要性和重要意義及充分熟悉各種動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程認(rèn)真履行檢疫工作。

2.2 建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

昭陽(yáng)區(qū)已在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立了市場(chǎng)管理所，人員由原來(lái)的工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督管理等部門(mén)的人員組成。市場(chǎng)管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理及經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，促使其守法經(jīng)營(yíng)，做好上市交易動(dòng)物的查證驗(yàn)物工作，建立交易市場(chǎng)檢查記錄，制定專(zhuān)人定期對(duì)交易市場(chǎng)區(qū)進(jìn)行消毒。

2.3 合理布局檢疫申報(bào)點(diǎn)

按照“科學(xué)設(shè)置、合理布局、方便申報(bào)、利于工作”的原則，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，昭陽(yáng)區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）設(shè)立動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)20個(gè)，將報(bào)檢電話和檢疫員姓名等進(jìn)行公示，要求動(dòng)物飼養(yǎng)者在出售動(dòng)物時(shí)，必須提前向當(dāng)?shù)貦z疫申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)不利于檢疫工作的開(kāi)展，應(yīng)在養(yǎng)殖密集的村組增加產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)。

2.4 加強(qiáng)宣傳力度，做到家喻戶曉

利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多方位、大范圍的進(jìn)行宣傳，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)利用趕街天發(fā)放宣傳單進(jìn)行宣傳，在養(yǎng)殖密集區(qū)的村組可以進(jìn)行永久行墻體廣告進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，讓廣大養(yǎng)殖戶意識(shí)到動(dòng)物檢疫工作同防疫注射工作一樣重要。

2.5 加強(qiáng)執(zhí)法 嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的行為

嚴(yán)厲打擊拒、逃、漏檢的違法行為，是全面開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的主要保障，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要加大執(zhí)法力度，要做到發(fā)現(xiàn)一起，立案查處一起，通過(guò)案件辦理來(lái)提高檢疫執(zhí)法的威懾力。

[1] 李建彬，王鳳.動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中存在問(wèn)題與對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2011，（9）：34.