（中共蒙城縣委黨校，安徽 蒙城 233500）

加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)教育均衡發(fā)展的重要途徑，幾年來(lái)，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些的工作，取得了一定的成效。但是，通過(guò)筆者在全縣的部分農(nóng)村學(xué)校發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)地走訪農(nóng)村中小學(xué)教師及學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中，確實(shí)還存在著一些突出問(wèn)題，阻礙著蒙城縣農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。為發(fā)展我縣農(nóng)村教育，就教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，僅供參考。

一、基本情況

1.整體情況：

蒙城縣有25個(gè)學(xué)區(qū)，各級(jí)各類學(xué)校459所，在校學(xué)生239473人；2010年安徽省編制管理部門核定蒙城縣內(nèi)教職工編制總額為10130人，現(xiàn)在蒙城縣內(nèi)公辦學(xué)校實(shí)有在崗教職工為9853人。其中，農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有24個(gè)中心小學(xué)，教職工4453人，學(xué)生數(shù)76367人；農(nóng)村中學(xué)現(xiàn)有44所（不含田橋、移村、白楊三個(gè)中心校的初中部），村小及教學(xué)點(diǎn)368個(gè)。教職工總數(shù)2465人，學(xué)生總數(shù)19375人（含4018名小學(xué)生）。

2.農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)教師40歲以上的占65%,年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理；初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對(duì)合理。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)。學(xué)科緊缺：小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)、音體美這幾個(gè)學(xué)科專業(yè)教師缺口很大，中學(xué)專業(yè)教師也很少，亟待選招新充實(shí)教師隊(duì)伍,農(nóng)村中學(xué)專業(yè)化程度相對(duì)高些。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)情況：

3.1 師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少舉行一次師風(fēng)師德專題教育活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、學(xué)科帶頭人等，通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、對(duì)照自查、整改提高，進(jìn)行找問(wèn)題、剖根源、抓典型、定措施，要求人人參與、個(gè)個(gè)過(guò)關(guān)，以弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)先進(jìn)。

3.2 教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排青年教師參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)的人數(shù)占8%，縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)，基本是全員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時(shí)建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化各校校本教研工作有效開展。通過(guò)不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

3.3 打造品牌隊(duì)伍。通過(guò)每年一度的“德、能、勤、績(jī)”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)的開展，打造一批名師。特別是對(duì)青年教師培養(yǎng)，擴(kuò)大了人才品牌效應(yīng)，努力把“學(xué)在蒙城”的品牌榮譽(yù)重新奪回來(lái)。

3.4 優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強(qiáng)的年輕骨干教師吸納到班子中來(lái)，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)、姓別結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，并且加大對(duì)各學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)調(diào)整力度。

3.5 改善辦學(xué)條件。現(xiàn)在全縣農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施較以前大大改善，辦學(xué)條件大大提高，目的讓廣大農(nóng)村教師，能夠安心教學(xué)。

整體來(lái)看，蒙城縣內(nèi)農(nóng)村教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫簧喜粩嗤晟谱约旱穆殬I(yè)道德修養(yǎng)，銳意進(jìn)取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了可喜的育人成果。

二、存在問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)一線崗位人員相對(duì)不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為我縣制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年生源銳減，隨著大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好的，就把孩子送到城里的私立寄宿制學(xué)校，大量?jī)?yōu)生轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，加上計(jì)劃生育的因素，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村生源呈逐年下降的趨勢(shì)，小班教學(xué)已是普遍現(xiàn)象。生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城鎮(zhèn)學(xué)校差距在日漸擴(kuò)大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問(wèn)題如下：

1.超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重

通過(guò)對(duì)板橋、立倉(cāng)、范集、許町、三義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象:按師生比,教師總?cè)藬?shù)超編,而具體分散到每個(gè)學(xué)校,農(nóng)村中學(xué)教師相對(duì)富余，因?yàn)樵瓉?lái)7-9年級(jí)每個(gè)學(xué)校每個(gè)年級(jí)都有幾個(gè)平行班，現(xiàn)在由于學(xué)生人數(shù)的減少，而且大部分到城里讀中學(xué)，造成農(nóng)村中學(xué)學(xué)生數(shù)直線下降，今年全縣農(nóng)村中學(xué)有近一半的學(xué)校，初一新生只招一個(gè)教學(xué)班。造成教師多課量少，甚至有的教師沒課帶。而農(nóng)村小學(xué)教師資源卻相當(dāng)緊張,特別是村小教師嚴(yán)重不足。

例如:許町鎮(zhèn)王老村，是原來(lái)的兩個(gè)村合并而成，該村人口6500多人，該村下轄兩所村小(原來(lái)的村小未合并）：陳閣小學(xué)、王老小學(xué)，具體情況：陳閣小學(xué)現(xiàn)有8個(gè)教學(xué)班，其中2個(gè)幼兒班，學(xué)生人數(shù)346人，有9名教師；王老共有學(xué)生320多人，也只有9名教師，導(dǎo)致每一位教師課多量大，負(fù)擔(dān)非常重。為解決教師短缺問(wèn)題，這兩所小學(xué)只得各聘請(qǐng)2名代課教師，費(fèi)用由學(xué)校自行解決。而立倉(cāng)窯北小學(xué)，一年級(jí)1個(gè)學(xué)生，二年級(jí)2個(gè)學(xué)生，共有3名教師，但麻雀雖小、五臟俱全，就是這樣一個(gè)學(xué)校，各項(xiàng)工作也要與其他學(xué)校一樣開展。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的分散，班額小，是導(dǎo)致農(nóng)村教師數(shù)量不足的原因之一。

教師超負(fù)荷工作，全天候上課，這種現(xiàn)象在生源少，地處偏僻的村小表現(xiàn)尤為明顯，而相對(duì)于農(nóng)村中學(xué)來(lái)說(shuō)，教學(xué)工作中實(shí)際缺教問(wèn)題日益嚴(yán)重。面對(duì)農(nóng)村龐大的基礎(chǔ)教育布局，小學(xué)老師隊(duì)伍只能說(shuō)目前是“保運(yùn)轉(zhuǎn)”。

新招錄的年輕教師留不住。每年也從大學(xué)畢業(yè)生中招錄一批年輕教師，充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校，但是多數(shù)只到鎮(zhèn)中心小學(xué)，而真正到地處偏遠(yuǎn)、條件較差的村小的不多，即使用少數(shù)去的，也不能長(zhǎng)期在那安心教學(xué)，因?yàn)樗麄兌际侨〗y(tǒng)一招錄，縣教育局統(tǒng)一管理，家不在本村，工資報(bào)酬偏低，不能滿足吃、住、行及個(gè)人婚姻大事的需求，導(dǎo)致他們不能安心扎根農(nóng)村教學(xué)。

2.教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)歷與學(xué)力不對(duì)稱

教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個(gè)未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。大多不喜歡老氣橫秋卻又嚴(yán)厲而教學(xué)方法不靈活的老教師，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年教師所占比例大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、缺乏生氣，在一定程度上影響了學(xué)生正常成長(zhǎng)。

如許町中學(xué)、板橋中學(xué)、趙集中學(xué)，這幾所中學(xué)在全縣農(nóng)村中學(xué)中無(wú)論從學(xué)生數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，都是名列前茅的，教師的年齡結(jié)構(gòu)還比較合理，50歲以上的占10%左右,35-50歲的65%，35歲以下以占25%,而其他偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村中學(xué)，由于生源少，教學(xué)質(zhì)量不高，多年不補(bǔ)充年輕教師，50歲以上的教師占70%，師資嚴(yán)重老化。年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

3.師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡

在推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，特別是今年，全國(guó)提出校園足球計(jì)劃。然而，蒙城縣內(nèi)大多農(nóng)村學(xué)校無(wú)法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國(guó)家規(guī)定的課程，主要是英語(yǔ)、物理、化學(xué)等科目專職教師嚴(yán)重缺乏，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科教師，基本沒有科班出身，都是由其它學(xué)科教師兼任，處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目如音、體、美、思想品德等在許多村小甚至停開。以情況相對(duì)比較好的許町中學(xué)為例，除了有8名英語(yǔ)、2名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。全縣農(nóng)村學(xué)校教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運(yùn)轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素質(zhì)教育學(xué)生全面發(fā)展的要求。

4.教師教學(xué)積極性不高

現(xiàn)在有小部分教師不敬業(yè)，做第二職業(yè)的現(xiàn)象，以處于縣中心的渦河為界，總體上說(shuō)南片比北片嚴(yán)重。原來(lái)教師為人師表、夜以繼日、謳心瀝血，爭(zhēng)著為學(xué)生上課的，已經(jīng)不多了。老師還是那些老師，現(xiàn)在的教學(xué)條件比以前大為改善，可為什么前幾年那么熱愛自己的職業(yè)，愿意一心撲在教學(xué)上，而現(xiàn)在卻很多是應(yīng)付？甚至有極個(gè)別教師連最起碼的該教給學(xué)生的知識(shí)都沒有能力做到全部正確傳授給他們。主要有以下幾點(diǎn)原因:

一是農(nóng)村教師的待遇低。由于蒙城縣內(nèi)教師的總體工資水平不高，他們能維持生活，但想買個(gè)房子都成問(wèn)題，所以有部分教師集中上課，用其余的時(shí)間來(lái)干第二職業(yè)，這種現(xiàn)象在農(nóng)村中學(xué)普遍存在。既影響教師工作的積極性，也違背了教學(xué)規(guī)律，很自然地就影響教學(xué)質(zhì)量，一個(gè)學(xué)校質(zhì)量是生命線，當(dāng)教學(xué)質(zhì)量不高時(shí)，學(xué)生自然就少，于是不少學(xué)校陷入了這樣的惡性循環(huán)，造成很多學(xué)校生源萎縮，農(nóng)村學(xué)校整體不景氣。城里每年選派一批教師下鄉(xiāng)支教，一年補(bǔ)助2萬(wàn)元，但真正到崗的不多，甚至有的用假點(diǎn)名冊(cè)蒙混過(guò)關(guān)，導(dǎo)致農(nóng)村老師心理不平衡，產(chǎn)生很多想法，影響了正常的教學(xué)工作。

二是學(xué)校管理體制不健全。很多學(xué)校制度不嚴(yán)，干多干少一個(gè)樣，甚至不干工作更有利可圖。教師是良心職業(yè)，目前，很多教師就是憑著自己的良好的職業(yè)道德，一心撲在教學(xué)上，另一部分教師卻是當(dāng)一天和尚撞天鐘。認(rèn)真干的沒有獎(jiǎng)勵(lì)、不認(rèn)真干的照樣混崗，“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)實(shí)又對(duì)認(rèn)真工作者形成了極大的影響，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致了人浮于事。

三是晉升機(jī)制不順暢。受編制總量的控制，隨著“只減不增的自然減員”的政策推進(jìn)，從2008年至今，全縣有農(nóng)村小學(xué)教師晉升小高的幾乎沒有指標(biāo)，只有退休一個(gè)遞補(bǔ)一個(gè)。由于多年晉級(jí)無(wú)望，嚴(yán)重挫傷了教師教學(xué)的積極性。

四是安全壓力大。由于現(xiàn)在學(xué)校的安全事故一旦發(fā)生，代課教師、班主任、校領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)連帶責(zé)任。為了確保學(xué)生的安全問(wèn)題不出事，寧愿抱著學(xué)好學(xué)不好無(wú)所謂，只要不出事就行的心理。

三、建議和對(duì)策

黨的十八大報(bào)告指出:大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。根據(jù)蒙城縣內(nèi)農(nóng)村教育的實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩，建議如下:

1.加強(qiáng)農(nóng)村教師師資隊(duì)伍建設(shè)讓年輕教師“進(jìn)得來(lái)，留得住”。

1.1 公平區(qū)分城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)實(shí)際的教學(xué)崗位需求。為解決農(nóng)村生源少、小班額教學(xué)的實(shí)際問(wèn)題。

一是探索集團(tuán)化辦學(xué)新路子。在蒙城縣內(nèi)目前學(xué)校共同體的基礎(chǔ)上，借鑒上海托管模式或杭州等地集團(tuán)化辦學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理流動(dòng)，以改革農(nóng)村薄弱學(xué)校的運(yùn)行成本較高，師資力量緊張的問(wèn)題。

二是調(diào)整編制比例。編制的設(shè)定既要考慮到師生比例，又要考慮正常的教學(xué)秩序，考慮到教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而增加農(nóng)村小學(xué)教師編制數(shù)額。特別是農(nóng)村學(xué)校留守兒童多，在村小，留守兒童占90%以上，因此，給老師造成管理時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大，需要增加教師數(shù)量。

三是解決學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡的問(wèn)題，建議對(duì)學(xué)校編制配備進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化編制用途和學(xué)科分工。盡快配備缺編的音、體、美、信息技術(shù)教師。

四是加大對(duì)教師的考核力度。新任校長(zhǎng)必須具備農(nóng)村任教的經(jīng)歷，教師晉升要有農(nóng)村任教資歷，完善骨干教師支教辦法，對(duì)支教農(nóng)村的教師給予一定的交通補(bǔ)助，同時(shí)要加強(qiáng)管理，開展送教下鄉(xiāng)，逐步制定骨干教師縣管校用體制，推出向農(nóng)村教師傾斜政策。

1.2 年度內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整教師編制。在縣級(jí)教育行政部門設(shè)置專門的中小學(xué)教師編制管理辦公室，在縣編制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，落實(shí)上級(jí)教師編制政策，調(diào)研全縣范圍內(nèi)的學(xué)校編制使用情況，提出年度用編計(jì)劃等工作，實(shí)行教師編制的年度動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決編制工作“接地氣”問(wèn)題，提高編制政策的可操作性和可執(zhí)行性。

1.3 對(duì)新錄用的年輕教師，采取激勵(lì)措施，讓他們留得住。蒙城縣內(nèi)每年都新招錄大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，特別是特崗教師是專門對(duì)村小招的，這些年輕教師，知識(shí)面相對(duì)比農(nóng)村老教師要寬，工作的積極性也高，新的教學(xué)方法靈活實(shí)用?？h教育局要適時(shí)讓這些農(nóng)村年輕教師與城里教師輪崗，同時(shí)這也作為城里教師晉級(jí)的指標(biāo)，讓他們看到進(jìn)城生活的希望，每年都這樣循環(huán)，就會(huì)解決農(nóng)村學(xué)校教師緊張的問(wèn)題。

李克強(qiáng)總理在2015年教師節(jié)前夕，主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐，原來(lái)分設(shè)的中、小學(xué)老師系列統(tǒng)一為初、中、高級(jí)，并設(shè)正高級(jí)職稱，就是說(shuō)小學(xué)教師也有機(jī)會(huì)評(píng)上教授級(jí)職稱，并要向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。這給農(nóng)村的廣大老師特別是村辦小學(xué)教師帶來(lái)了極大的希望和實(shí)惠，目前，蒙城縣內(nèi)農(nóng)村學(xué)校已逐步落實(shí)。

2.針對(duì)教師年齡偏大，采取措施，提高新的教學(xué)手段的應(yīng)用

農(nóng)村小學(xué)，因教育信息相對(duì)閉塞，缺少必要的指導(dǎo)，導(dǎo)致教師的教學(xué)觀念落后，教學(xué)手段單一、老化等，有的年齡大的教師，對(duì)新的教學(xué)設(shè)備和方法不會(huì)用、不敢用、不想用。

所以上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要派出老師對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，培訓(xùn)指導(dǎo)要落到實(shí)處、細(xì)處。同時(shí)，學(xué)校可結(jié)合縣級(jí)的培訓(xùn)，在本校開展“信息技術(shù)培訓(xùn)”、“教師基本功訓(xùn)練”、“終生學(xué)習(xí)與發(fā)展培訓(xùn)”、“課堂教學(xué)及科研能力培訓(xùn)”等，通過(guò)崗位練兵、研訓(xùn)一體的方式方法，讓老教師轉(zhuǎn)變觀念，形成技能，扎實(shí)提高專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)新課改、新型教師職業(yè)的需求。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校開展教研活動(dòng)要講求實(shí)效，要突破教師個(gè)人備課的模式，形成集體備課氛圍(現(xiàn)在很多老師常年都不寫教案,就是憑經(jīng)驗(yàn)上課),“突破課后形式主義的評(píng)課”，形成教師之間互相真誠(chéng)互動(dòng)評(píng)價(jià)模式，不能走過(guò)場(chǎng)，要形成專業(yè)引領(lǐng)，個(gè)人積極反思、寫好教案的良好風(fēng)氣。同時(shí)要鼓勵(lì)教師走出去，外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)模式和經(jīng)驗(yàn)。

3.發(fā)揮均衡教育資源的作用，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入

去年，蒙城縣內(nèi)開展均衡教育，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)教育均衡示范縣，對(duì)每所教學(xué)都投入了大量的資金，增加設(shè)備，每個(gè)學(xué)校都配置了電腦、多媒體教學(xué)設(shè)備等，不能驗(yàn)收過(guò)后，就束之高閣，讓資源浪費(fèi)閑置。要借助這一平臺(tái)，充分發(fā)揮教學(xué)資源的作用。

4.建立合理的老師流動(dòng)和選拔機(jī)制

為解決校際之間師資力量不均衡的問(wèn)題，引導(dǎo)新招聘老師配備到真正缺教的學(xué)校任教，實(shí)行編制到校實(shí)名制、教師無(wú)校籍制，縣教育局統(tǒng)一管理使用調(diào)配，編制工作與人事調(diào)配工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)彼此相互制約和監(jiān)督。將城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間，農(nóng)村中學(xué)與小學(xué)之間的富余教師進(jìn)行合理調(diào)配；另外，對(duì)人數(shù)太少的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行撤并，將學(xué)科富余的教師進(jìn)行合理分流、轉(zhuǎn)任其他學(xué)科。特別是一些音、體、美、信息技術(shù)、英語(yǔ)等專職教師要進(jìn)一步充實(shí)，從而減輕教師因包班、兼課等帶來(lái)的繁重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。

5.改進(jìn)管理機(jī)制，激發(fā)教師的工作熱情。人是一切工作的決定性因素

5.1 要落實(shí)中央的政策，提高農(nóng)村教師的待遇，使學(xué)校能“留住”優(yōu)秀教師。

5.2 加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的管理，特別是很多農(nóng)村中學(xué)的教師，因?yàn)橹袑W(xué)的課較輕，一些帶副科的教師，每周集中1-2天或者更短的時(shí)間把課上完，然后搞第二職業(yè)，他就是不拿績(jī)效工資，第二職業(yè)掙得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他的績(jī)效工資，這樣影響其他教師的工作積極性，干多干少?zèng)]什么差別，一年到頭為學(xué)生付出那么多，這不如人家不上課或少上課的，“不患寡而患不均”，少數(shù)教師的行為毀壞了教師隊(duì)伍的整體形象，因此，要加大對(duì)教師隊(duì)伍的管理，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。設(shè)立農(nóng)村優(yōu)秀老師獎(jiǎng)，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村任教并作出突出貢獻(xiàn)的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6.學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)共同承擔(dān)學(xué)生的安全管理

目前，學(xué)生的人身安全管理可謂是扣在每位教師頭上的“緊箍咒”，學(xué)校安全工作，如蒙面走鋼絲，讓人提心吊膽；似負(fù)重履薄冰，使人寢食難安。這似乎夸大其詞，但作為現(xiàn)在的教師，有時(shí)確有其感。他們每天都處于高度緊張有狀態(tài)中，教師行業(yè)已經(jīng)從一個(gè)人人羨慕的天底下最光輝的職業(yè)變成了高危行業(yè)。

學(xué)校安全無(wú)小事，班級(jí)安全是關(guān)鍵。只有學(xué)生、教師都樹立起安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，特別是班主任教師要明確自己的安全管理責(zé)任，正確實(shí)施班級(jí)安全管理方法，創(chuàng)新安全管理模式，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)，才能真正確保學(xué)生的安全。

農(nóng)村教師辛苦耕耘在相對(duì)偏遠(yuǎn)、條件較差的三尺講臺(tái)，以克己無(wú)悔的精神為農(nóng)村教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)，撐起鄉(xiāng)村教育的一片天，希望耕耘在蒙城農(nóng)村教育戰(zhàn)線的教師，能夠借著中央對(duì)農(nóng)村教師的政策傾斜，提高蒙城縣內(nèi)農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育。