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深化改革開放打造“強富美高”新徐州

2016年徐州市《政府工作報告》明確了“十三五”時期，是徐州深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅階段，也是加快推動老工業(yè)基地振興、在蘇北率先全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。

“十二五”圓滿收官

2016年徐州市《政府工作報告》總結(jié)了“十二五”取得的輝煌成就，明確了“十三五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對2016年如何開好局、起好步做出部署。從今天起，我們將用數(shù)字和圖表，直觀鮮活為您解讀變化與發(fā)展藍圖。今天首先來看看我們一起走過的“十二五”。

過去的五年，徐州市致力于推動轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在擴量提質(zhì)中明顯優(yōu)化。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)5?320億元，五年年均增長11.7％；一般公共預算收入完成530.7億元，是2010年的2.4倍；固定資產(chǎn)投資達到4?277億元，總量實現(xiàn)翻一番；社會消費品零售總額實現(xiàn)2?357億元，為“十一五”末的2.5倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的9.6∶50.7∶39.7演變?yōu)?015年的9.5∶44.5∶46，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比由20.8％提高到35.5％。

過去的五年，徐州市致力于深化改革開放，發(fā)展活力在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中顯著增強。編制完成政府行政權(quán)力、行政審批事項、政府專項資金管理、行政性事業(yè)收費、投資審批負面清單“五張清單”及政府責任清單目錄，市級行政審批項目精簡幅度達39％，非行政審批項目全面取消。頒發(fā)全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書。五年來，累計完成實際到帳注冊外資77.8億美元、進出口321.7億美元，分別是“十一五”的2.6倍和2.3倍。

過去的五年，徐州市致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，“1530”城鎮(zhèn)體系在協(xié)調(diào)推進中穩(wěn)步構(gòu)建。累計實施城建重點工程809項，實現(xiàn)投資1?700多億元，先后榮獲國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市等稱號，贏得了“一城青山半城湖”的美譽。5個縣（市）新城建設(shè)和老城改造同步推進，建成區(qū)面積實現(xiàn)翻番。30個特色鮮明的中心鎮(zhèn)基本形成，經(jīng)濟總量和財政收入分別達到創(chuàng)建初的2.5倍和3.5倍。

過去的五年，徐州市致力于改善生態(tài)環(huán)境，美麗徐州新形象在綠色發(fā)展中日益彰顯。累計新增造林65.5萬畝，林木覆蓋率提高到32.5％。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率43.6％，由全省第7位躍居第2位。省級生態(tài)市創(chuàng)建通過驗收。市區(qū)PM2.5濃度較2013年累計下降15.6％。水環(huán)境功能區(qū)Ⅲ類以上水體占比達79％，單位GDP能耗累計下降23.5％左右。

過去的五年，徐州市致力于改善民生民計，群眾生活水平在共建共享中加速提升。五年累計實施棚戶區(qū)改造、街坊中心建設(shè)等實事工程416件。城鄉(xiāng)居民收入分別達26?150元和14?100元，，年均分別增長11％和13.2％。實現(xiàn)87.7萬年收入4?000元以下人口脫貧和359個經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標。累計實施市區(qū)棚戶區(qū)改造2?750萬平方米，打造出棚改“徐州模式”。成功舉辦第18屆省運會。獲批全國文明城市提名城市。

過去的五年，徐州市致力于提升服務(wù)效能，政府自身建設(shè)在職能轉(zhuǎn)變中全面加強。審批環(huán)節(jié)優(yōu)化幅度、時限壓縮幅度分別達到44％和52.8％，百姓辦事“零障礙”工程深入實施，累計清理辦事障礙5?290項，優(yōu)化辦事流程1?580項。12345政府服務(wù)熱線累計接處群眾各類訴求109.2萬件，辦結(jié)率98.6％。

“十三五”：建成全面小康社會打造“強富美高”新徐州

“十三五”時期，是徐州深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅階段，也是加快推動老工業(yè)基地振興、在蘇北率先全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。

今后五年，徐州市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：在蘇北率先建成全面小康社會，打造經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新徐州。

建設(shè)綜合實力明顯增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平更高的新徐州。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5％左右，到2020年人均GDP達到9.5萬元左右。服務(wù)業(yè)占比達到50％左右，科技研發(fā)投入占比達到2.5％左右，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

建設(shè)生活質(zhì)量顯著提升、人民群眾更幸福的新徐州。

到2020年人均收入較2010年翻一番，完成新一輪脫貧攻堅。就業(yè)更加充分，社會保障全民覆蓋，基本公共服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

建設(shè)城市功能全面提高、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)的新徐州。全市城鎮(zhèn)化率提高到68％左右，加快建設(shè)5個中等城市和一批各具特色的中小城鎮(zhèn)群，統(tǒng)籌發(fā)展水平、城鄉(xiāng)一體化水平顯著提升。

建設(shè)生態(tài)面貌大幅改善、人居環(huán)境更美好的新徐州?？諝赓|(zhì)量二級標準以上天數(shù)比例達到70％，實現(xiàn)天更藍、地更綠、水更清、路更暢、城更靚。

建設(shè)發(fā)展活力競相迸發(fā)、體制機制更完善的新徐州。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新上取得重要成果，形成全方位對內(nèi)對外開放的新格局。法治政府建設(shè)深入推進、公信力明顯提高，形成便利的投資營商環(huán)境、良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

今后五年，徐州市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：在蘇北率先建成全面小康社會，打造經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新徐州。

建設(shè)生活質(zhì)量顯著提升、人民群眾更幸福的新徐州。到2020年人均收入較2010年翻一番，完成新一輪脫貧攻堅。就業(yè)更加充分，社會保障全民覆蓋，基本公共服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

建設(shè)城市功能全面提高、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)的新徐州。全市城鎮(zhèn)化率提高到68％左右，加快建設(shè)5個中等城市和一批各具特色的中小城鎮(zhèn)群，統(tǒng)籌發(fā)展水平、城鄉(xiāng)一體化水平顯著提升。