◎文/柳禮奎 焦慧元

天津旅游養(yǎng)老發(fā)展策略初探

◎文/柳禮奎 焦慧元

天津老齡化已處于高位水平并將繼續(xù)攀升，隨著越來越多的老年人通過旅游休閑、康體保健、尋蹤訪友等方式參與到旅游大軍當(dāng)中，促使旅游養(yǎng)老成為一種新型而又被廣泛推崇的生活方式，它不僅給老年人提供了一種高品質(zhì)的晚年生活，而且也為旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)高度融合與發(fā)展創(chuàng)造了新的需求。結(jié)合天津?qū)嶋H，探討旅游養(yǎng)老策略對于發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合有著重要意義。

老齡化；旅游養(yǎng)老；產(chǎn)業(yè)融合

一、天津的養(yǎng)老服務(wù)與旅游發(fā)展

（一）天津養(yǎng)老服務(wù)

天津市已步入典型的老齡化社會結(jié)構(gòu)，2015年后將迎來老年人口高速增長期，2020年老年人口將達(dá)到273萬，2030年達(dá)到330萬。伴隨著城市化進(jìn)程以及大量外來人口的舉家遷徙，常住天津的老年人增長速度可能比天津市老齡委員會的這一預(yù)期更高。當(dāng)前，天津的老齡化水平超過全國的平均值，60歲及以上戶籍老年人口達(dá)215.42萬，老齡化程度已經(jīng)位居全國第三，足以見得天津老年人口比例之高，總量之大?，F(xiàn)已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)398家，基本構(gòu)成了市級國辦5家、區(qū)級國辦16家、社會辦268家、敬老院89家、光榮院6家、托老所14家的梯隊(duì)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系，養(yǎng)老床位達(dá)到64651張（包括社區(qū)養(yǎng)老床位6121張），平均千名老人擁有床位30張。雖與之前有了明顯的改善，但養(yǎng)老服務(wù)供給水平與巨大的需求間仍然存在著十分鮮明的“剪刀差”。

（二）天津旅游市場持續(xù)升溫

天津早在2010年就邁入了“人均GDP1萬美元俱樂部”行列，人均可支配收入中用于旅游的開支比例逐步上升，這使得天津旅游市場持續(xù)升溫?！?015天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：全年接待入境游客增長10.1%，接待外省市游客人數(shù)增長11.2%。全市36.05萬人次出國出境旅游，增長12.0%。如果按照天津老人團(tuán)在旅行社出行的比例已占到40%以上的比例計(jì)算，天津老年旅游的客源市場將十分的可觀。由此，天津出入境旅游以及國內(nèi)旅游市場的活躍，市民們旅游觀念和旅游意識的普及，對養(yǎng)老旅游氛圍的形成及旅游養(yǎng)老習(xí)慣的培養(yǎng)起到了積極的推動作用。

（三）天津旅游養(yǎng)老需求及產(chǎn)品

針對天津老年旅游市場的調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休員工愿意出游比率超過61%，普通退休工人為42%。他們出游的第一動機(jī)是走親訪友，尋蹤故地，另一動機(jī)則是觀賞大好河山的同時與同齡人交流，解除日常生活的孤寂感。旅游消費(fèi)行為方面非常關(guān)注產(chǎn)品價格，也很注重衛(wèi)生和安全，但對食宿、交通條件并不挑剔，多以大巴和火車為主，常以離退休單位或親友們組織成團(tuán)出游。天津開發(fā)區(qū)調(diào)研結(jié)果顯示旅游活動已經(jīng)成為老年人的第一需求。但當(dāng)前市場上旅游養(yǎng)老產(chǎn)品投放規(guī)模不大，經(jīng)營主體規(guī)模仍然比較少，主要以途牛（表1），天津中貿(mào)（表2）等旅游企業(yè)較為活躍。另外，凱撒、久游等以O(shè)TA的形式也投放了諸如“長江情——千名老人游”等產(chǎn)品。

二、天津旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

旅游養(yǎng)老是極為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)融合系統(tǒng)，除了“吃住行游購?qiáng)省被疽赝?，還應(yīng)當(dāng)針對老年人的需求特點(diǎn)提供醫(yī)療、護(hù)理、休閑等旅游附加與延伸服務(wù)。近兩年來，國家旅游局及全國老齡委相繼出臺了《旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于旅游養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范的形成及健康發(fā)展極具指導(dǎo)意義，天津市作為“異地互動養(yǎng)老”的試點(diǎn)城市，在諸多層面進(jìn)行了主動探索與創(chuàng)新。

表1 途牛“爸媽樂開花”旅游產(chǎn)品

表2 天津中貿(mào)國際旅行社老年游產(chǎn)品“天津出發(fā)夕陽紅老年團(tuán)線路”

（一）政策氛圍漸濃

天津市已經(jīng)啟動了中老年體育文化旅游種子基金，發(fā)放會員卡千余張，老年人憑此卡可享受許多特權(quán)，充分利用周一至周五錯峰出游時機(jī)，整合旅游資源，推出系列惠利老年人生活娛樂的周邊游產(chǎn)品，能夠有效地拉動和刺激老年旅游市場需求。旅游局針對當(dāng)前老年旅游團(tuán)逐漸成為旅游市場上“新生主力軍”的發(fā)展趨勢，為確保老年人和旅行社雙方權(quán)益，提醒雙方在簽訂旅游合同以及旅游過程中的注意事項(xiàng)，將旅游質(zhì)量投訴電話通過多種渠道予以發(fā)布，切實(shí)加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。天津市民政部門與天津職業(yè)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等院校，合作開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)，為旅游養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)進(jìn)行了系列嘗試與探索。

（二）項(xiàng)目帶動效應(yīng)初顯

天津旅游集團(tuán)投資建設(shè)的康寧津園，是目前天津市規(guī)模最大的新型綜合養(yǎng)老旅居項(xiàng)目。這種新模式，不僅能調(diào)動企業(yè)投資養(yǎng)老項(xiàng)目的積極性，也為社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供示范性經(jīng)驗(yàn)。中福老齡產(chǎn)業(yè)開發(fā)（天津）有限公司與天津市天河計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司、泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院在天津生態(tài)城打造基于“大數(shù)據(jù)”分析的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目，打造出國內(nèi)首家“持續(xù)退養(yǎng)”的養(yǎng)老社區(qū)。通過這些大項(xiàng)目使得旅游企業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對接，在推動傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級與旅游產(chǎn)業(yè)多元化以及產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新方面邁出了可喜的步伐。另外，部分旅游企業(yè)積極投身與旅游養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)與養(yǎng)老服務(wù)的潮流中。天津市鳳凰國旅被中國老年旅游專業(yè)委員會指定為誠信接待單位，天津中青旅與開發(fā)區(qū)老年協(xié)會簽訂合作協(xié)議，建立旅游服務(wù)基地，為老年人提供良好的旅游服務(wù)保障，并通過設(shè)立老年卡等，實(shí)現(xiàn)多功能、全方位的服務(wù)，為老年游客提供良好的旅游服務(wù)保障。

（三）傳統(tǒng)旅游養(yǎng)老市場向好

針對較為成熟的農(nóng)家樂旅游養(yǎng)老產(chǎn)品以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合向縱深拓展的現(xiàn)狀，天津市休閑農(nóng)業(yè)特色村點(diǎn)200多個，累計(jì)接待游客超過1，300萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售及旅游綜合收入近30億元。在健康理念、生態(tài)環(huán)保以及養(yǎng)生養(yǎng)老與旅游有機(jī)結(jié)合中探求新的合作路徑，使得符合條件的建制鎮(zhèn)定向發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。如以天獅集團(tuán)為代表的武清健康產(chǎn)業(yè)園，通過健康產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，其國內(nèi)外的影響力日益顯著，薊縣毛家峪作為天津及周邊知名的農(nóng)業(yè)旅游村，其吸引消費(fèi)者的重要方法就在于打造“長壽村”品牌，廣泛吸納旅游者尤其是老年游客，帶動了農(nóng)家院旅游養(yǎng)老的綜合效益。

（四）老年旅游市場制約要素依然存在

目前老年旅游者數(shù)量已占全國旅游總?cè)藬?shù)的20%以上，老年人旅游保持以1.89%的年均增幅平穩(wěn)增長。但較之國外老年出游率60%的比例，我國老年旅游市場具有巨大的發(fā)展空間。但天津大多數(shù)旅行社對老年人旅游可以說是“愛之切，怕之深”。一方面因市場份額越來越大，市場前景看好，而另一方面對老年人遲緩的行動，消費(fèi)謹(jǐn)慎，要求頗多，旅游途中較大的事故發(fā)生幾率等現(xiàn)象耿耿于懷。許多旅行社以老年人的年齡為杠桿限制老年人隨團(tuán)旅游甚至不予報(bào)名。如某旅行社泰國游的線路，因其報(bào)價較低，地接社需要游客在泰國當(dāng)?shù)剡M(jìn)店消費(fèi)以彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)，于是限定65歲以上的老年人不能參團(tuán)。個別旅行社假借“夕陽紅”之名，通過強(qiáng)制購物等手段，謀取非法利潤，游覽速度過快，對景點(diǎn)走馬觀花等。旅游線路少，產(chǎn)品不能滿足多樣化的需求。致使老人旅游的線路開發(fā)問題已經(jīng)成為天津各旅行社共同面對的一個難題。

三、天津旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）引導(dǎo)旅行社開發(fā)旅游養(yǎng)老產(chǎn)品

在當(dāng)前旅游休閑度假趨勢和養(yǎng)老時代疊加的大好形勢下，天津旅游產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該重視這一市場所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，看到老年旅游服務(wù)既是企業(yè)責(zé)任，又是滿足市場需求的雙重使命。從引導(dǎo)培育老年消費(fèi)者旅游養(yǎng)老入手，充分結(jié)合政府對養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)扶持鼓勵的政策優(yōu)勢，及早開發(fā)適銷對路的旅游養(yǎng)老產(chǎn)品，一方面在產(chǎn)業(yè)融合中探索旅游業(yè)發(fā)展的新途徑，另一方面對養(yǎng)老事業(yè)做出有益貢獻(xiàn)，提升企業(yè)的社會責(zé)任，塑造良好的旅游企業(yè)社會形象。旅游企業(yè)尤其是旅行社應(yīng)該更多地介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游養(yǎng)老產(chǎn)品。充分發(fā)揮旅行社的中介信息整合功能，及時搜集旅游養(yǎng)老的需求信息并與專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對接，整合適宜于養(yǎng)老的旅游資源。聯(lián)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決老年游客的醫(yī)療、心理、安全、保險、膳食等各項(xiàng)配套服務(wù)，進(jìn)一步提升旅游養(yǎng)老的服務(wù)水平。鼓勵更多旅游企業(yè)從“為老服務(wù)”的社會效益出發(fā)，主動與景點(diǎn)、交通、住宿、用餐等業(yè)務(wù)單位廣泛溝通，力爭降低成本、薄利多銷。

（二）強(qiáng)化政策扶持與宣傳

旅游養(yǎng)老不僅是新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)福利事業(yè)。將旅游養(yǎng)老市場的開發(fā)納入社會公益事業(yè)僅憑企業(yè)的熱情很難做大做強(qiáng)，政府主管部門應(yīng)該針對旅游養(yǎng)老成本高，收費(fèi)低，利潤少等客觀現(xiàn)狀予以專項(xiàng)扶持或補(bǔ)貼，就旅游養(yǎng)老這一新型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)在宏觀政策上系統(tǒng)規(guī)劃，針對經(jīng)營的企業(yè)給予扶持，充分發(fā)揮政策扶持和輿論宣導(dǎo)的作用。通過“老齡委”或各級“老協(xié)”定期舉辦以健身、養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品博覽會和公益活動，廣泛宣傳旅游養(yǎng)老的意義、價值和目的。加強(qiáng)同社區(qū)、老年活動中心、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等的密切合作，整合營銷推廣，擴(kuò)大公園、廣場的大屏廣告投放，對廣播、電視、報(bào)紙等老年人接觸較多的傳播方式進(jìn)行針對性的旅游養(yǎng)老廣告推送。針對有互聯(lián)網(wǎng)和移動數(shù)據(jù)使用習(xí)慣，即將進(jìn)入退休年齡人群可以通過旅游養(yǎng)老網(wǎng)站，建立BBS、微博、微信等渠道進(jìn)行更深入的宣傳。

（三）加大旅游養(yǎng)老服務(wù)的人才培養(yǎng)

積極重視老年旅游和護(hù)理服務(wù)管理人才的培養(yǎng)。目前天津市老年導(dǎo)游員占導(dǎo)游總數(shù)已超過10%，充分重視老年導(dǎo)游隊(duì)伍的發(fā)展壯大，將“以老帶老、以老助老”的旅游養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化，以產(chǎn)生更大范圍的共鳴效應(yīng)。同時發(fā)揮低齡老人以及下崗職工對旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要作用，利用其豐富的人生閱歷以及熟悉老年的心理、生理等需求特點(diǎn)的優(yōu)勢，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)而成為旅游養(yǎng)老服務(wù)的生力軍和引領(lǐng)者。對于旅游養(yǎng)老管理人才引入職業(yè)經(jīng)紀(jì)人制度，充分發(fā)揮其管理才能與優(yōu)勢，逐步將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)中服務(wù)為本的理念貫穿于管理型的旅游養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以保證旅游養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的梯隊(duì)式培養(yǎng)與成長。

四、結(jié)語

旅游養(yǎng)老作為居家養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的一種形式，是旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、地產(chǎn)、文化等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交叉與融合發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè)。天津旅游養(yǎng)老雖較早地邁出了步伐，而新型產(chǎn)業(yè)所經(jīng)歷的陣痛期尚未順利度過，甚至還存在著諸多的問題，但機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，在正確把握旅游養(yǎng)老發(fā)展策略的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索適合天津旅游養(yǎng)老的模式，結(jié)合天津人故土難離，重視兒女親情與家庭、家族的生活傳統(tǒng)，培育短程“候鳥型”旅游養(yǎng)老模式，推進(jìn)津郊農(nóng)莊旅游養(yǎng)老和基地型旅游養(yǎng)老相結(jié)合，使養(yǎng)老與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老與房地產(chǎn)、養(yǎng)老與休閑度假等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源整合與重組，聚集產(chǎn)業(yè)融合所能釋放的巨大效能，有效拓展旅游養(yǎng)老的多項(xiàng)功能，挖掘放心食品、優(yōu)良環(huán)境、絕美景觀、專業(yè)管護(hù)等潛在價值，使老年群體進(jìn)一步散發(fā)余熱，提升老年人生活的品質(zhì)，充分發(fā)揮以養(yǎng)老為核心，以旅游為支撐、以服務(wù)為保障的新型產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

[1]于春灃.天津老齡化全國第三[EBOL].http：//news.163.com/ 2011/0505/13/739VF9F200014AEE. html.

[2]天津市民政局，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）終期評估報(bào)告[EBOL].http：//www. tj.gov.cn/zwgk/fzgh/fzghztgh/201510/ t20151013_278751.htm.

[3]趙西君.旅游養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如何進(jìn)行供給側(cè)改革[N].中國旅游報(bào)，2016-4-13（2）.

[4]張珊珊.天津啟用中老年旅游基金[EBOL].天津網(wǎng)，http：// www.tianjinwe.com/tianjin/jsbb/ 201603/t20160311_968423.html

[5]苑雅文.天津發(fā)展“健康”為主題的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的思考[J].經(jīng)濟(jì)界，2015（1）：59-62.

[6]王紅姝，羅永.基于老齡化社會的伊春避暑養(yǎng)老旅游發(fā)展研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（9）：31-35.

[7]張穎輝，可娜.遼寧養(yǎng)老旅游開發(fā)問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（28）：253-254.

責(zé)任編輯：孟力

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1006－1255－（2016）07－0015-04

柳禮奎（1975—），天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院。郵編：300350焦慧元（1978—），秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院。郵編：066100