大局把握

國內(nèi)

■個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)險(xiǎn)試點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在滬出臺

在上海保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)下，為推動上海地區(qū)個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會近期推出了《上海市人身保險(xiǎn)公司開展個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，這是全國第一部地方性個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康險(xiǎn)工作統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

此次行業(yè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共分八章36條，主要從“業(yè)務(wù)管理、保全服務(wù)、理賠服務(wù)、客戶服務(wù)、信息系統(tǒng)管理、檔案管理”等六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠型健康險(xiǎn)政策，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加強(qiáng)專業(yè)研究，加快與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動健康險(xiǎn)供給側(cè)改革，確保上海市個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

多年以來，上海保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)先后制定了上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31號《人身保險(xiǎn)窗口服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《上海市人身保險(xiǎn)電話銷售業(yè)務(wù)質(zhì)檢作業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有標(biāo)準(zhǔn)可依、可循，為規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、推動保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展和切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益，夯實(shí)了基礎(chǔ)。

■互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

經(jīng)濟(jì)增長動能減弱、增長勢頭乏力，新的增長點(diǎn)在哪里，是不少地方面臨的困惑。在浙江，越來越多的傳統(tǒng)制造業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)＋”的翅膀，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)了供給側(cè)改革，迎來了從中國制造到“中國質(zhì)造”和“中國智造”的華麗蛻變。

互聯(lián)網(wǎng)“邂逅”制造業(yè)，為產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率的提升帶來了“加速度”，也讓更符合未來發(fā)展趨勢的消費(fèi)者個(gè)性化定制真正成為可能，由消費(fèi)決定生產(chǎn)，供給側(cè)改革的又一大幕正在拉開。

這一場互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)帶來的蛻變正在浙江各地上演。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，浙江智能制造裝備產(chǎn)量比上年增長20.7%。而根據(jù)浙江省政府今年2月發(fā)布的《中國制造2025浙江行動綱要》，到2020年，浙江規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)總產(chǎn)值將超過1萬億元，高端裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率將超過40%。

■江蘇省制造業(yè)民間投資增速3倍于全國

據(jù)悉，5月，江蘇制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為50.9%，和上月持平，連續(xù)兩月運(yùn)行在50以上的景氣區(qū)間。此前，江蘇制造業(yè)PMI曾在50榮枯線以下“徘徊”長達(dá)10個(gè)月之久。

同期全國制造業(yè)PMI也和上月持平，連續(xù)3個(gè)月超越榮枯線，江蘇高出全國0.8個(gè)百分點(diǎn)。作為反映制造業(yè)生產(chǎn)、采購、訂單等情況的晴雨表，江蘇制造業(yè)PMI的波動軌跡表明今年以來全省制造業(yè)在提質(zhì)增效中明顯回穩(wěn)向好。

民間資本對制造業(yè)投資的“態(tài)度”是行業(yè)景氣度的真實(shí)寫照。今年前5個(gè)月，江蘇制造業(yè)投資保持兩位數(shù)增長，同比增速為11%，高于全部投資增速，而占制造業(yè)投資85%的民間投資同比增長了12.3%。同期，全國制造業(yè)投資同比僅增長4.6%，低于全部投資增速5個(gè)百分點(diǎn)；其中，民間制造業(yè)投資同比增長3.9%。江蘇省統(tǒng)計(jì)局投資處副處長趙小毛表示，江蘇制造業(yè)投資尤其是民間制造業(yè)投資較為活躍，民間制造業(yè)投資增速3倍于全國，這在全國民間資本普遍感到“投資缺錢”“有錢也無處投”的當(dāng)下尤其難能可貴。

“制造業(yè)有錢可賺，民營老板才有投資熱情，而這種良性循環(huán)的出現(xiàn)得益于江蘇制造業(yè)在全國率先轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)展顯著。”南京大學(xué)教授錢志新說，近些年江蘇制造業(yè)投資的有效性不斷提升，全省制造業(yè)投資一半以上的資金被投到了對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造上。隨著產(chǎn)品技術(shù)附加值增加，企業(yè)發(fā)展獲得了新的成長空間。前4個(gè)月，江蘇工業(yè)利潤同比增長9.8%，增速繼續(xù)快于主營業(yè)務(wù)收入，領(lǐng)先4.7個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額則連續(xù)17個(gè)月居全國首位。

■廣州出臺十大舉措完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制

為改善中小微企業(yè)投融資生態(tài)環(huán)境，不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道，廣州日前出臺《創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制十條工作措施》，力求有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

“穗十條”包括構(gòu)建中小微企業(yè)信用評級體系、設(shè)立融資再擔(dān)保平臺、建立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立小額票據(jù)貼現(xiàn)中心、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金、打造中小微企業(yè)利用資本市場發(fā)展公共服務(wù)平臺、開展優(yōu)秀中小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)、支持中小微企業(yè)開展設(shè)備更新融資租賃業(yè)務(wù)、依托互聯(lián)網(wǎng)金融強(qiáng)化中小微企業(yè)融資服務(wù)、建立抵押物統(tǒng)一登記平臺等內(nèi)容。

作為舉措亮點(diǎn)，廣州將建立中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，打通政務(wù)網(wǎng)、金融城域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的信息交互，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)的信用信息查詢、信用評級、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布、撮合跟進(jìn)。

在融資再擔(dān)保方面，廣州市屬國有金控類控股集團(tuán)將出資10億元設(shè)立一家專門開展中小微企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，市財(cái)政分2年配套支持3億元，市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金分4年支持2億元，爭取在2020年注冊資本達(dá)到15億元以上。

廣州市財(cái)政還將出資5億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)投資方式支持先進(jìn)制造業(yè)、電子信息業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)。為吸引民間資本參與，引導(dǎo)資金出資部分，在退出時(shí)將50%的凈收益依法讓渡給基金的其他發(fā)起人。

廣州將開展優(yōu)秀中小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)，試點(diǎn)信用貸款還可從廣州市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獲得一定比例的貼息補(bǔ)助。

■京津冀區(qū)域旅游一體化新樣本

京津冀一直是我國重要的旅游客源地、目的地和中轉(zhuǎn)地。北京、天津、石家莊、唐山等城市組成的京津冀都市圈，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，京津冀區(qū)域居民的旅游需求也快速增長。據(jù)《中國區(qū)域旅游發(fā)展年度報(bào)告2013-2014》顯示，北京、天津和河北作為客源地的潛在出游力在全國排名分別為第1、7和13位，是全國重要的旅游客源地。

隨著改革開放的推進(jìn)，天津、河北與北京的差距在不斷縮小。北京的國內(nèi)旅游發(fā)展在20世紀(jì)90年代初期領(lǐng)先于天津和河北。近年來，天津在國內(nèi)旅游人數(shù)低于北京的前提下，國內(nèi)旅游人均消費(fèi)超過了北京。河北在國內(nèi)旅游人均消費(fèi)低于北京的前提下，國內(nèi)旅游人數(shù)超過了北京?？傮w來看，京津冀的旅游發(fā)展差距在不斷縮小。隨著多條高鐵線路的開通，北京“七環(huán)”高速公路大部分建成，以及北京第二機(jī)場的動工，京津冀已經(jīng)形成1小時(shí)交通圈，旅游一體化的大交通基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)具備。京津冀地區(qū)的旅游一體化合作穩(wěn)步推進(jìn)，各地的旅游管理部門在市場營銷和旅游監(jiān)管等方面合作已經(jīng)取得一定成效。京津冀三地的多家旅行社還建立了京津冀旅游營銷合作聯(lián)盟，三地在區(qū)域旅游品牌塑造、旅游客源共享方面達(dá)成協(xié)議。

在后工業(yè)社會里，世界范圍內(nèi)城市之間單打獨(dú)斗進(jìn)行競爭的年代已經(jīng)過去，城市競爭已經(jīng)演變成為城市群之間的競爭。城市旅游競爭力的提升，需要通過區(qū)域旅游合作來提供豐富的旅游要素配套和廣闊的市場空間，也需要通過建設(shè)更大范圍的旅游目的地來增強(qiáng)市場號召力。

■中銀香港：下半年香港經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)人民幣匯率基本穩(wěn)定

中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰6月29日表示，下半年香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將回穩(wěn)，全年增長1.3%，失業(yè)率略為回升至3.6%，基本通脹率則降至2.2%左右。

鄂志寰說，雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，但香港就業(yè)市場穩(wěn)定，政府財(cái)政穩(wěn)健，外貿(mào)、旅游及零售跌幅將收窄。

她指出，內(nèi)地積極推動內(nèi)需結(jié)構(gòu)的調(diào)整，釋放內(nèi)在潛力，基建工程加快上馬及加大對高新制造業(yè)投資，將給經(jīng)濟(jì)提供新的動力；而積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健及有彈性的貨幣政策，也有助于改善經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境。預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)6.5至7%的目標(biāo)。

該行高級經(jīng)濟(jì)硏究員蔡永雄表示，不排除或有資金流入香港，由于香港仍面對自身、全球經(jīng)濟(jì)等不明朗因素，下半年樓市仍有下跌空間。由于息率穩(wěn)企，抵消部分跌幅，維持全年整體樓市下跌一成的預(yù)期。

談到人民幣問題，鄂志寰表示，人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子的因素將刺激市場對人民幣資產(chǎn)配置的需求，“一帶一路”相關(guān)投資也有助擴(kuò)大人民幣的國際使用。預(yù)計(jì)下半年人民幣對美元匯率將保持基本穩(wěn)定、雙向波動的基調(diào)，對一籃子貨幣匯率則基本保持穩(wěn)定。

■澳門上調(diào)教育津貼和敬老金

澳門特區(qū)新聞局6月27日宣布，特區(qū)政府將上調(diào)學(xué)費(fèi)津貼、免費(fèi)教育津貼和敬老金。

根據(jù)澳門特區(qū)行政長官批示，每年就讀非免費(fèi)教育學(xué)校的學(xué)費(fèi)津貼，幼兒班每人18400澳門元（以下簡稱元），小學(xué)每人20500元，中學(xué)每人22800元，上調(diào)幅度為600元至800元。

免費(fèi)教育津貼金額方面，每年幼兒教育每班913600元，小學(xué)教育每班1007900元，初中每班1226000元，高中每班1394600元。

敬老金金額則上調(diào)至每年8000元，并從今年10月后對符合資格的老人開始發(fā)放。截至5月底，符合領(lǐng)取2016年敬老金資格的約有71000人，預(yù)計(jì)發(fā)放金額約5.68億元。

澳門特區(qū)政府6月14日公布“2016年度現(xiàn)金分享計(jì)劃”，分別向特區(qū)永久性居民及非永久性居民派發(fā)9000元及5400元。

澳門特區(qū)政府在“2016年財(cái)政年度施政報(bào)告”中提出，通過制度建設(shè)、資源到位、優(yōu)化項(xiàng)目，運(yùn)用短中期措施結(jié)合的方式，增進(jìn)民生福祉。預(yù)計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和成果分享的各項(xiàng)計(jì)劃，特區(qū)政府將支出117.07億元。

國際

■公投“脫歐”將給英國社會帶來巨大動蕩

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日，英國“脫歐”公投計(jì)票結(jié)果出爐，“脫歐”陣營以51.89%對48.11%贏得此次歷史性的投票。英國首相卡梅倫隨即宣布3個(gè)月后將辭去首相職位，這乃是國際秩序重大的翻轉(zhuǎn)。由于英國的脫歐乃是顛覆了現(xiàn)行秩序的重大變革，所以公投后的第一時(shí)間里，全球主流當(dāng)權(quán)派都在英國脫歐的反面大作文章，有的說是英國人作了最愚蠢的決定，有的說英國將會快速沒落，由歐洲的大國沉淪為一個(gè)小國；全球的主流財(cái)經(jīng)界也透過操作，使股匯市大幅震蕩，英鎊價(jià)格也重貶。英國脫歐儼然已被塑造成好像是政治經(jīng)濟(jì)的末日。公投后，英國政壇面臨新一輪洗牌。

■日元升值勢頭強(qiáng)勁或抹掉日本三年刺激政策成果

據(jù)了解，2016年上半年，日元上漲了17%，為1995年上半年來最高漲幅。6月24日，英國脫歐公投之際，日元兌美元盤中一度漲至99.02，令日元成為了今年以來表現(xiàn)第二佳的貨幣。

日本的決策者已感到憂心忡忡，因?yàn)槿赵纳祷驅(qū)⒛ǖ羧毡狙胄羞^去三年多實(shí)施刺激政策的成果。就在一年前，日本央行的刺激措施曾使得日元下跌自2002年來最弱的水平。

據(jù)巴克萊報(bào)告稱在7月議息會議之前，日本央行甚至可能舉行非例行會議，宣布實(shí)施額外的寬松政策，包括量化寬松和降低利率等。同時(shí)野村認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)增長動能疲軟，即便不考慮英國退歐的影響，目前日本央行處于更可能加碼寬松的一端，這讓短期政策行動有出臺可能。