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        北京市石景山區(qū)基層食藥監(jiān)管隊伍建設經驗談

        2016-04-04 18:06:51張桂敏金躍文白娟
        首都食品與醫(yī)藥 2016年11期
        關鍵詞:石景山區(qū)食藥監(jiān)食藥

        ●張桂敏 金躍文 白娟/文

        北京市石景山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

        人員編制少、監(jiān)管任務重,曾給北京市石景山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局帶來很多挑戰(zhàn)。但是通過短短2年時間的調整,北京市石景山區(qū)食藥監(jiān)管隊伍的素質得到了大幅提升,基層監(jiān)管人員的監(jiān)管能力也得到了大幅提高。

        基層食藥監(jiān)管隊伍整體結構不合理

        北京市石景山區(qū)9 個基層食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有人員60 名,其中正式工作人員33 名、監(jiān)察員27 名。其中,男33 人,占基層所總人數的55%;女27 人,占基層所總人數的45%?;鶎铀藛T平均年齡為36 歲,其中35 歲以下28 人,占基層所總人數的47%;36 ~45 歲21人,占基層所總人數的35%;46 ~49 歲6 人,占基層所總人數的10%;50 歲以上5 人,占基層所總人數的8%。基層所現(xiàn)擁有大專學歷19 人,占基層所總人數的32%;大學本科學歷35 人,占基層所總人數的58%;研究生學歷6 人,占基層所總人數的10%。具有藥學、醫(yī)療器械、法律專業(yè)學歷共12 人,占基層所總人數的20%。

        基層所內務管理人員15 名,占基層所總人數的25%;服務平臺人員10 名,約占基層所總人數的17%;監(jiān)管辦案人員15 名,占基層所總人數的25%,專職市場檢查人員7 名,約占基層所總人數的12%;熟練掌握快速檢測人員13 名,約占基層所總人數的22%。

        從人員結構看,基層食藥監(jiān)管隊伍正在不斷壯大,專業(yè)人員比重有所提高,但隊伍整體結構不合理的問題仍然存在。在文化結構上,相關專業(yè)高學歷人才相對短缺,基層執(zhí)法隊伍人員學歷層次不高,業(yè)務骨干理論功底不厚;在專業(yè)結構上,藥品、醫(yī)療器械、法律等專業(yè)人才相對短缺,缺少高層次復合型人才;在年齡結構上,基層所的人員年齡分布不均,經驗豐富者年齡偏大,且所占比例小,新招錄的人員又缺少一定的監(jiān)管經驗,造成基層所人員內部崗位設置難度加大,無法根據監(jiān)管任務因事定崗。

        建設基層食藥隊伍首先要提高基本能力

        石景山區(qū)食藥監(jiān)管局認為,建設基層食藥監(jiān)管隊伍要注意提高依法行政能力、學習創(chuàng)新能力、突發(fā)事件處理能力、溝通協(xié)調和公共服務能力。

        依法行政能力要求基層食藥監(jiān)管工作人員嚴格按照法律規(guī)定行使職權,做到既不失職,又不越權,更不能侵犯他人合法權益。石景山區(qū)食藥監(jiān)管局定期組織基層食藥監(jiān)管人員學習各食藥監(jiān)管局(所、站)處理食藥案件的優(yōu)秀做法,鼓勵他們學以致用,創(chuàng)新思維。為提高基層監(jiān)管人員處理突發(fā)事件等問題的能力,石景山區(qū)食藥監(jiān)管局建立了標準化的突發(fā)事件處置流程,并定期培訓基層食藥監(jiān)管隊伍。石景山區(qū)食藥監(jiān)督管理局還組織了“基層監(jiān)管標兵”“基層服務之星”評選活動,評選活動在激發(fā)基層人員為食品藥品監(jiān)管事業(yè)奉獻力量的同時,也提高了基層食藥隊伍的公共服務和溝通協(xié)調能力。

        建設基層監(jiān)管隊伍重在落實

        石景山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局本著“工作重心向基層一線傾斜”的原則,制定了《石景山區(qū)街道食藥所工作人員配備管理辦法》,形成了“橫到邊、縱到底”的工作體系。面對基層監(jiān)管隊伍人員相對不足的問題,石景山區(qū)食藥監(jiān)管局切實改變單純依靠增加人員配置解決監(jiān)管力量不足的慣性思維,分析和挖掘每個人的專長和優(yōu)勢,盡最大可能實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。同時,石景山區(qū)食藥監(jiān)管局在任務分工明確的基礎上,圍繞監(jiān)管重點,實行業(yè)務整合和統(tǒng)一部署,強化協(xié)作配合,使各部門形成協(xié)調一致的聯(lián)動機制。

        為加強干部交流學習制度,推廣好的監(jiān)管經驗,本著“干什么學什么、缺什么補什么”的要求,石景山區(qū)食藥監(jiān)管局組織了共計22 次專門業(yè)務培訓、更新知識培訓和在線學習等各類培訓,滿足了不同層次、不同類型、不同崗位工作人員的多樣化需求。

        為強化監(jiān)管和廉政風險點,加大效能監(jiān)察力度,石景山區(qū)食藥監(jiān)管局努力實現(xiàn)考評機制的常態(tài)化,解決干部隊伍中存在的庸懶散等問題,同時,注重對考核結果的綜合運用,把考核結果作為基層干部選拔任用的重要依據。不僅如此,石景山區(qū)食藥監(jiān)管局為大力宣傳廉潔自律各項規(guī)定和工作人員“十二條禁令”各項要求,針對基層食品藥品監(jiān)管工作特點,將黨風廉政建設教育納入業(yè)務培訓,做到逢會必講、警鐘長鳴,筑牢廣大基層監(jiān)管干部拒腐防變的思想道德防線,塑造廉潔基層食品藥品監(jiān)管隊伍形象。

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