曾萬里

(長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004)

精準扶貧助推卓越職業(yè)院校建設(shè)

曾萬里

(長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004)

精準扶貧是國家戰(zhàn)略，教育扶貧是精準扶貧的重要內(nèi)容，是治本之策。文中從幫助明確辦學(xué)定位、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、打造優(yōu)質(zhì)隊伍、改善教學(xué)條件、提高治理能力、提升服務(wù)水平和社會影響力等方面闡述了對溆浦縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)卓越院校實施精準幫扶，為進一步推進精準扶貧提供借鑒和參考。

精準扶貧；助推；卓越職業(yè)院校

引言

2013年11月，習(xí)近平總書記在湘西調(diào)研時強調(diào)：“扶貧要實事求是，因地制宜，要精準扶貧”。他還指出“扶貧先扶志，扶貧必扶智”。自此，教育精準扶貧的理念逐步被明確和應(yīng)用。2015年中，湖南省教育廳及時出臺了教育精準扶貧規(guī)劃，明確把溆浦縣作為省教育廳教育精準扶貧試點縣，指定長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院對口幫扶溆浦縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校。2015年12月，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院與溆浦縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校結(jié)成教育精準扶貧幫扶單位，在校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、社會功能、專業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域進行多方位幫扶、支持和指導(dǎo)，幫助加強了特色專業(yè)群、教師隊伍、治理能力和特色項目建設(shè)，全面提升了溆浦縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，幫助打造農(nóng)村職業(yè)教育的品牌，不斷增強職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

1、堅持政策引領(lǐng)，科學(xué)分析，幫助明確辦學(xué)定位

2011年11月，國務(wù)院批復(fù)了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場開始實施新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略?！?】作為武陵山區(qū)集中連片扶貧縣、省直管經(jīng)濟體制改革試點縣、國家農(nóng)村電子商務(wù)試點縣、湖南省教育廳教育精準扶貧試點縣，溆浦縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。具有33年辦學(xué)歷史的溆浦縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校已初步培育了一支“師德高尚、愛崗敬業(yè)、思想開放、注重實踐、樂于奉獻”的教師隊伍；探索建立了“目標管理競聘上崗”的教師管理模式和“緊跟市場、對接產(chǎn)業(yè)”的人才培養(yǎng)模式；初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)和加工制造特色專業(yè)群為龍頭，其他專業(yè)（群）協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)建設(shè)格局；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足教學(xué)與實訓(xùn)需要；有一定的社會服務(wù)能力和社會影響力。但受多種因素的制約，學(xué)校發(fā)展比較緩慢，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平與省內(nèi)一流中職學(xué)校存在一定差距，與卓越職業(yè)院校建設(shè)標準相比，還存在一定的不足。一是專業(yè)體系不夠完善。“全方位與行業(yè)對接、全方位為行業(yè)服務(wù)”的專業(yè)布局思路落實不夠，美術(shù)、文秘、商務(wù)英語等專業(yè)對應(yīng)的人才市場過剩，對口就業(yè)難度增大。計算機專業(yè)分類太細，需要整合教學(xué)資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)復(fù)合性人才。二是人才培養(yǎng)模式需要改革和創(chuàng)新。在學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)上，存在重智育輕德育的問題。在技術(shù)技能培養(yǎng)上，存在理論學(xué)習(xí)過多、動手操作能力不強問題。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，存在創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高的問題。三是課程建設(shè)不夠科學(xué)。在課程建設(shè)方面，如何根據(jù)專業(yè)集群發(fā)展的需要，重構(gòu)課程體系，遴選開發(fā)適合專業(yè)能力培養(yǎng)的專業(yè)核心課程、適合職業(yè)道德和通用能力培養(yǎng)的專業(yè)群共享課程、適合崗位遷移能力培養(yǎng)的專業(yè)群互選課程，成為當(dāng)務(wù)之急。四是師資隊伍整體水平有待進一步提升。教師的育人理念和教學(xué)視野不能與時俱進，學(xué)科結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，知識結(jié)構(gòu)相對老化，雙師型教師占比急需提高，專業(yè)教師專業(yè)指導(dǎo)和技能帶賽能力一般。五是實訓(xùn)條件還需改善。學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)備陳舊老化，維修添置到位比較差，實訓(xùn)工位不足，難以滿足教學(xué)實訓(xùn)需要。六是治理能力有待加強?，F(xiàn)有行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多；社會組織參與學(xué)校管理較少；內(nèi)部管理激勵機制尚需完善。

為此，學(xué)校堅持德育優(yōu)先地位，嚴把育人方向。立足縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)崛起，不斷完善專業(yè)體系和課程體系，走“內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”之路，做大做強技能教學(xué)、對口升學(xué)和社會培訓(xùn)，辦出特色，追求卓越，引領(lǐng)湘西后發(fā)展地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校走向成熟和輝煌。

(圖1 溆浦縣2015年人才需求情況)

2、打造特色專業(yè)群龍頭，幫助優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)

溆浦作為懷化市最大的農(nóng)業(yè)大縣，糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷升級，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展。與此同時，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例偏少，甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。【2】溆浦縣2015年人才需求情況如圖1所示。

(圖2 溆浦縣2011年—2015年工業(yè)和產(chǎn)值發(fā)展規(guī)模)

溆浦工業(yè)基礎(chǔ)差，底子薄。2014年，溆浦縣規(guī)模工業(yè)增長率由11.9%下降到5.8%。溆浦縣2011年—2015年工業(yè)和產(chǎn)值發(fā)展規(guī)模如圖2所示。造成經(jīng)濟下滑的原因，主要是縣域交通比較閉塞，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、加工制造業(yè)、財經(jīng)商貿(mào)、現(xiàn)代物流等相應(yīng)崗位的人才緊缺，尤其是技能型人才無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。

為此，學(xué)校建立健全專業(yè)教學(xué)持續(xù)改進機制，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)布局；構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)群有效對接的專業(yè)群，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效和技術(shù)進步要求，重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)和加工制造2個專業(yè)群，重點建設(shè)專業(yè)群專業(yè)數(shù)達到全校開設(shè)專業(yè)數(shù)的60%，在校學(xué)生數(shù)達到3000人以上；創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作制度和實現(xiàn)形式，以重點建設(shè)專業(yè)群為依托，進一步加大與大康牧業(yè)、溆浦機械廠等合作企業(yè)的深度融合，將企業(yè)資源、標準等融入人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。

3、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，幫助打造優(yōu)質(zhì)高效的師資隊伍

培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師?！?】為此，學(xué)校堅持“師德高尚、愛崗敬業(yè)、思想開放、注重實踐、樂于奉獻”的指導(dǎo)思想和標準，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)2名名師、2名大師，培養(yǎng)2名省級、4名市級、10名校級專業(yè)帶頭人，培養(yǎng)60名骨干教師，引進10名骨干教師，新聘20名企業(yè)兼職教師，建立兼職教師庫。使“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師的比例達90%，兼職教師占專業(yè)課教師的比例達24%，形成一支“師德高尚、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛”的專業(yè)教師隊伍。提升教師整體素質(zhì)，本科學(xué)歷達100%，45歲以下專任教師具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位達10%以上，專任教師全部具有本科以上學(xué)歷和中等職業(yè)學(xué)校教師資格，實習(xí)指導(dǎo)教師和兼職專業(yè)教師全部具有高級職業(yè)資格或中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4、加強校企合作，幫助改善教學(xué)實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備條件

校企合作符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有利于促進職業(yè)教育發(fā)展。校企合作符合企業(yè)培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求，有利于企業(yè)實施人才戰(zhàn)略。校企合作符合學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需要，促進解決學(xué)生就業(yè)，也有利學(xué)生提高就業(yè)競爭力?！?】為此，學(xué)校加大重點建設(shè)群的實驗室和實訓(xùn)基地的建設(shè)力度。以畜牧獸醫(yī)專業(yè)、機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)作為突破口，建立專業(yè)對口、相對穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地。以專業(yè)對口、有利于專業(yè)建設(shè)為總原則，采取互惠互利、合作共建的方式，擴大畜牧獸醫(yī)專業(yè)、服裝專業(yè)、機電專業(yè)、汽修專業(yè)的校內(nèi)實訓(xùn)基地。將重點建設(shè)專業(yè)群所屬專業(yè)均建成“工位充足、功能齊全、設(shè)備先進”的實訓(xùn)室。將現(xiàn)有的接入交換機進行升級換代，以適應(yīng)學(xué)校日益增長的數(shù)據(jù)訪問需求，在建好有線網(wǎng)的同時進一步規(guī)劃校園無線網(wǎng)，購置無線發(fā)射裝置、無線控制器和無線AP，實現(xiàn)校園的無線全覆蓋，從軟硬件方面進行提質(zhì)擴容，大力打造智慧校園。

5、完善學(xué)校管理體系，幫助提高學(xué)校治理能力

治理是在信息化、全球化、民主化語境下的新型管理范式，至今已成為現(xiàn)代管理的重要理念和價值追求。學(xué)校教育品質(zhì)的提升離不開內(nèi)部治理能力的提高，從學(xué)校管理到學(xué)校治理，對校內(nèi)各管理主體提出了更高的要求?！?】為此，學(xué)校堅持貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，充分發(fā)揮黨、團、工會組織的作用，落實教職工代表大會制度。依法治校，健全學(xué)校內(nèi)部管理體系，教學(xué)指導(dǎo)委員會加強對學(xué)校教學(xué)改革的指導(dǎo)，充分發(fā)揮顧問委員會的作用；健全家長委員會工作制度，促進家校溝通和學(xué)校發(fā)展。嚴格學(xué)校管理，建立教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全齊抓共管機制，提高應(yīng)急處置小組的工作能力，構(gòu)建平安校園。多渠道實行聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合辦廠，實現(xiàn)民主管理。改革人事分配制度，實行全員競聘上崗，建立教職工績效考核體系,考核結(jié)果與績效工資掛鉤，激發(fā)全體教職工的積極性和創(chuàng)造性。完善“德育為先、教學(xué)為中心”的教育教學(xué)工作體系，建立課程體系、教學(xué)內(nèi)容動態(tài)調(diào)整機制，積極探索項目教學(xué)、案例教學(xué)、數(shù)字仿真等教學(xué)手段，改革教學(xué)模式，培養(yǎng)具有正確的世界觀、人生觀和社會主義核心價值觀、具有良好道德品質(zhì)、健康心理素質(zhì)和良好職業(yè)習(xí)慣的技術(shù)技能人才。

6、緊貼縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助提升服務(wù)能力和社會影響力

社會服務(wù)是高校的三大職能之一，溆浦縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的社會服務(wù)功能定位于提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，并且具有地方性的特點，應(yīng)考慮所在地區(qū)的實際需要。只有服務(wù)于地方社會經(jīng)濟的發(fā)展，才能促進學(xué)校自身的發(fā)展，才能擴大學(xué)校的社會影響力。【5】為此，學(xué)校立足縣域產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)群和加工制造特色專業(yè)群的引領(lǐng)、示范作用，更好地服務(wù)三農(nóng)和新農(nóng)村建設(shè)。學(xué)校繼續(xù)保持每年向社會輸送合格畢業(yè)生1000人以上，畢業(yè)生初次就業(yè)率達98%以上，對口就業(yè)率達95%以上，本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增多。專業(yè)技能抽查合格率達100%，參加國家、省教育行政部門組織的各項競賽獲獎總數(shù)、一等獎獲獎數(shù)位居懷化市第一。每年面向社會開展各種職業(yè)培訓(xùn)人次達10000人次以上，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批一專多能的高素質(zhì)技能型人才，引領(lǐng)周邊縣市職業(yè)教育快速發(fā)展。

【1】孫華.關(guān)于我國民族地區(qū)教育扶貧攻堅的梯度思考[J].黑龍江民族叢刊[J].2013,(3).

【2】毛漢碩.基于現(xiàn)代遠程教育的智力扶貧模式創(chuàng)新研究[J].成人教育,2015,(10).

【3】黃榮華，馮彥敏，路遙.國內(nèi)外扶貧理論研究綜述[J],黑河學(xué)刊,2014,(10).

【4】劉易霏.實施職業(yè)教育助學(xué)項目助力精準扶貧的實踐與探索——以廣西百色市為例[J].教育觀察,2016,(10).

【5】李裕瑞，曹智,鄭小玉，劉彥隨.我國實施精準扶貧的區(qū)域模式與可持續(xù)途徑[J].中國科學(xué)院院刊,2016,(3).

G710

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1671-5136(2016)04-0123-03

2016-12-21

曾萬里（1979-），男，湖南邵陽人，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師、計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)碩士。研究方向：數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘、學(xué)生思想政治與黨建等。