本刊記者 徐 剛

?

中百信：為盤活農(nóng)民資產(chǎn)加油助力

本刊記者 徐 剛

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)正加速推進(jìn)，這也帶動(dòng)了眾多社會(huì)化服務(wù)主體的涌入，北京中百信軟件技術(shù)有限公司就是其中一家。為了解行業(yè)脈搏動(dòng)向，記者近日就服務(wù)模式、行業(yè)發(fā)展等有關(guān)問題采訪了中百信董事長劉慶波和副總裁唐勇。

談模式：“設(shè)計(jì)師+施工隊(duì)”提供精準(zhǔn)服務(wù)

據(jù)劉慶波介紹，中百信是一家專門從事權(quán)益類要素市場信息化建設(shè)與咨詢的公司，成立于2002年。多年來，公司開發(fā)了一系列軟件產(chǎn)品，覆蓋了國資產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、碳排放、污水排放、礦權(quán)、林權(quán)等權(quán)益交易市場。2010年，中百信研發(fā)出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)。2015年，公司根據(jù)國辦發(fā)〔2014〕71號文等相關(guān)要求，研發(fā)出集農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)信息管理三大平臺為一體的中百信農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易云平臺（簡稱“農(nóng)交云”），農(nóng)交云貫通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)渠道，旨在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)信息共享，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督規(guī)范化、交易流轉(zhuǎn)多樣化、配置機(jī)制市場化、產(chǎn)權(quán)要素資本化。

“建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，就是要通過市場手段，把農(nóng)民的資產(chǎn)資源進(jìn)一步納入到市場體系中來，從而更好地保護(hù)農(nóng)民利益，盤活農(nóng)民資產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，我們認(rèn)為這個(gè)意義很重大，我們也希望參與其中，為農(nóng)民群眾做點(diǎn)事。” 劉慶波說。

中百信副總裁唐勇把公司的服務(wù)模式生動(dòng)描述為“設(shè)計(jì)師+施工隊(duì)”。他認(rèn)為，公司以前對接的產(chǎn)權(quán)交易，標(biāo)的較為集中，涉及主體多為政府、企業(yè)，建設(shè)層級主要在省一級，最多到地市一級，因此服務(wù)起來相對簡單一些；而農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易涉及產(chǎn)品較多，涉及主體更加多元，建設(shè)層級基本以縣為主，相對而言技術(shù)力量薄弱、業(yè)務(wù)知識欠缺?！斑@就要求我們不僅要開發(fā)軟件、搭建平臺，還要幫助地方政府和業(yè)務(wù)部門對產(chǎn)權(quán)交易流程、規(guī)則、制度建設(shè)等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)?！碧朴抡f。目前，中百信公司已與20多個(gè)地方形成了合作，涉及北京、河北、山東、浙江等地。

論行業(yè)：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易建設(shè)應(yīng)不拘一格

劉慶波介紹，通過幾年的接觸和實(shí)踐，各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)可謂“百花齊放”。從單位性質(zhì)看，有事業(yè)單位性質(zhì)的，也有企業(yè)性質(zhì)的，企業(yè)中還有國有企業(yè)、民營企業(yè)和混合所有制之分；從牽頭部門看，有農(nóng)口部門牽頭的，也有國資委、金融辦、供銷社等其他部門牽頭的；從建設(shè)層級看，有省一級的，也有區(qū)縣一級的。

“事業(yè)單位性質(zhì)的交易市場開展服務(wù)相對規(guī)范，行為方式顯得四平八穩(wěn)一些，而企業(yè)更有壓力和動(dòng)力，因而在探索創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式上更加積極靈活。” 劉慶波認(rèn)為。

唐勇則在建設(shè)層級上表達(dá)了自己的看法：“現(xiàn)實(shí)中，省一級市場建設(shè)更多關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、數(shù)據(jù)如何匯總、制度如何建立等宏觀一些的東西，而縣一級市場更加關(guān)注產(chǎn)品設(shè)計(jì)、交易流程、風(fēng)險(xiǎn)防控等細(xì)節(jié)。從行業(yè)發(fā)展看，省一級可以建平臺，但真正抓落實(shí)的具體工作主要還是在縣里，這應(yīng)該是發(fā)展的重點(diǎn)。”

“當(dāng)前我國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場總體仍屬于剛剛起步階段，只要在國家法律政策允許的范圍內(nèi)，只要有利于盤活農(nóng)民的資產(chǎn)資源，應(yīng)該不拘一格，鼓勵(lì)各地大膽探索和嘗試。” 劉慶波表示。

獻(xiàn)計(jì)策：真正培育市場仍需多方給力

盡管在建設(shè)模式上主張不拘一格、百花齊放，但劉慶波也認(rèn)為每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都要有邏輯，“任何用于流轉(zhuǎn)的資源都必須確權(quán)優(yōu)先，因此，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，必須加快農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的確權(quán)?！彼€呼吁，要加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，更多引入買方，真正培育起流轉(zhuǎn)交易市場，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

另外，監(jiān)管也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，以國有資產(chǎn)股權(quán)交易為例，雖然業(yè)務(wù)在產(chǎn)權(quán)交易所處理，但是監(jiān)管是通過各級國資委來進(jìn)行的，交易過程相關(guān)監(jiān)管主體可以隨時(shí)查看。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管更為重要，在監(jiān)管上建議形成以農(nóng)口系統(tǒng)為主的監(jiān)管體系，以確保農(nóng)民利益、參與主體的權(quán)益不受侵犯。

唐勇認(rèn)為，政府應(yīng)該出臺更多配套扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿進(jìn)場交易，形成規(guī)模聚集效應(yīng)，從而也能吸引更多外來主體參與交易和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源和產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易上，信息化是手段，互聯(lián)網(wǎng)是方向，云平臺是行業(yè)的發(fā)展趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公開、公平、公正，開放、規(guī)范、透明的交易機(jī)制確保交易各方的利益得到保障。針對當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易涉及部門較多的現(xiàn)實(shí)，他建議建立部級聯(lián)席會(huì)議制度，加大協(xié)調(diào)力度。

劉慶波表示，就中百信而言，將繼續(xù)專注于信息化建設(shè)，為不同層級、不同類型的對象提供信息化解決方案，提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的信息化管理水平，為盤活農(nóng)民資產(chǎn)資源、優(yōu)化資源配置效率加油助力。