朱雋

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種糧大戶退租土地莫輕視

朱雋

農業(yè)部的農情調度顯示，截至3月下旬，華南早稻和西南中稻進入播種育秧期，西北春小麥陸續(xù)開始播種，東北水稻大棚育秧已準備就緒，春耕備耕進展較為順利。

但是，春耕備耕過程中，也有一些現(xiàn)象值得我們關注。有媒體近日調查發(fā)現(xiàn)，在國內部分糧食主產區(qū)，有些種糧大戶在減少種植面積，有些則干脆退掉了租來的土地。雖然這些種糧大戶所處地區(qū)不同、種植品種也有區(qū)別，但幾乎都面臨著種植成本上升、糧價下跌導致的收益下降，甚至虧本。

應當說，一段時間以來，在務工收益和務農收益的對比之下，選擇留守土地并愿意擴大種植規(guī)模的人，他們對于土地的熱愛，以及對于自身種糧技術的信心固然值得肯定。但是，更能激發(fā)大戶們種糧積極性的，還是在眾多強農富農惠農政策促動下，規(guī)模經營帶來的可觀收益。

所以，當種糧收益出現(xiàn)下跌，甚至入不敷出時，他們的種糧積極性勢必受到影響。而縮減規(guī)模或是“退租”也是他們降低損失、規(guī)避風險的理性選擇。作為市場經營主體，這些大戶的行為選擇可以理解，但這種苗頭性的傾向卻不能輕視。因為如若這種情形大范圍出現(xiàn)或是長此以往，既會給我國糧食生產來之不易的好形勢帶來影響，也會給國家糧食安全埋下隱患。

發(fā)展農業(yè)生產，保證糧食安全，離不開健康肥沃的土地，也離不開優(yōu)良的品種、先進的農業(yè)機械、農業(yè)技術，但更離不開農民的種糧積極性。歷史經驗告訴我們，農民的生產積極性一旦受到影響，恢復起來真的沒那么簡單。而在新的生產形勢下，更應當進一步穩(wěn)定和激發(fā)的，則是像種糧大戶、家庭農場等新型農業(yè)生產經營主體的生產積極性，既因為他們的帶動和示范作用更強，更因為他們是糧食等重要農產品供給的主要產能基礎。

激發(fā)種糧大戶等的生產積極性，除了要讓他們體會到職業(yè)的榮譽感，更要讓他們有穩(wěn)定的“獲得感”，覺得種糧有利可圖。如此，則一方面應當進一步強化支持鼓勵政策的精準性及政策效能，在補貼方面注意普惠和特惠相結合，保證農業(yè)支持保護補貼真正能讓多種糧者多受益；在生產經營方面，幫助他們研究市場，調整結構，注意“降成本”和“補短板”相結合，提高機械化程度，將過高的人工成本降下來，增加水電路等的投入，將基礎設施的短板補上去。另一方面，應當盡快完善糧食收儲制度及價格形成機制改革的配套方案，縮短市場波動給種糧人帶來的陣痛時間。

（來源：《人民日報》）