?

VISION視野

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的引擎作用

“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決定性階段，而農(nóng)村貧困問題正成為實現(xiàn)“中國夢”的“攔路虎”。“足寒傷心，民寒傷國”，2016年作為“十三五”開局之年，扶貧工作被擺在了突出的位置。按照國家的脫貧戰(zhàn)略規(guī)劃要求，到2020年要確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的7017萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。脫貧人口數(shù)量龐大、脫貧時間之緊迫，脫貧難度比以往增加，要達(dá)到這一既定目標(biāo)，需要動員全社會的力量形成強(qiáng)大合力，來打響這場扶貧攻堅戰(zhàn)。

目前，貧困人口主要分布在革命老區(qū)等“角落”里，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)嚴(yán)重滯后，貧困問題呈現(xiàn)出區(qū)域性、綜合性特征。貧困程度深、減貧難度大、脫貧程度低，因而常規(guī)手段和以往經(jīng)驗效果有限，也難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢與新要求。要深化新時期下的扶貧工作，必須堅定實施習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，以創(chuàng)新的理念開辟扶貧新路徑，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。中央調(diào)整扶貧思路，轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶貧，通過頂層設(shè)計，提出七個步驟、六個精準(zhǔn)、五個一批和十項工程，下沉直接針對貧困人口、貧困家庭、確保減貧效果。

精準(zhǔn)扶貧工作既是政治任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)工作，雖然政府要發(fā)揮核心主導(dǎo)作用，但更要使市場在資源配置中發(fā)揮重要作用，要讓更多元的主體廣泛的參與其中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作用，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是脫貧的引擎，沒有可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困人口就不能真正的脫貧。而當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)扶貧需要解決的關(guān)鍵問題是如何把利益與公益相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的同時帶動貧困戶共同致富。實踐也向我們證明，在精準(zhǔn)扶貧過程中，企業(yè)可大有作為，結(jié)合自身的經(jīng)營戰(zhàn)略，借助人才與管理的經(jīng)驗，因地制宜，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困地區(qū)找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，讓貧困戶獲取致富能力。

在產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭型農(nóng)企無疑具有巨大的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)是扶貧工作中首要考慮的產(chǎn)業(yè)，作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在貧困地區(qū)的脫貧效應(yīng)是最快速也最直接的。因此，從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)，可以用最小的成本深入到貧困地區(qū)、深入到貧困家庭中。另一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資源的利用與開發(fā)，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遭遇“兩個天花板”瓶頸的當(dāng)下，擁有許多特色優(yōu)勢的貧困地區(qū)，實際上是有待農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)的寶庫。利用好這些資源，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)藍(lán)海，無疑是當(dāng)下農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展的重要課題。

本期我們系統(tǒng)梳理了扶貧工作取得的成效及經(jīng)驗，反映農(nóng)業(yè)行業(yè)、企業(yè)在扶貧中的地位與作用。從宏觀層面介紹了扶貧工作的最新進(jìn)展與情況，同時選取了企業(yè)成功扶貧的案例，力求多角度展現(xiàn)社會不同的力量如何實現(xiàn)扶貧戰(zhàn)役的突圍。以盼更多的農(nóng)企能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與到精準(zhǔn)扶貧中，貢獻(xiàn)力量履行社會責(zé)任，同時謀求自身更長遠(yuǎn)的發(fā)展，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局。