為了進一步增強永和縣干部群眾創(chuàng)衛(wèi)意識，樹立良好的健康習(xí)慣，進一步凝心聚力、全身心投入到永和縣城的創(chuàng)衛(wèi)工作中來，在全縣形成良好的創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍，永和縣委宣傳部聯(lián)合《永和日歷》欄目組，3月10日上午在永和縣政府會議室召開“創(chuàng)衛(wèi)和健康”專題報告會。報告會上，山西省健康教育協(xié)會常務(wù)理事、原山西省長治市健康教育所所長甄文選從創(chuàng)衛(wèi)和健康的角度，對永和縣干群進行一次思想再教育。當(dāng)天參加報告會的有永和縣四大班子的領(lǐng)導(dǎo)、全縣副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)計委相關(guān)的人員，共計300人。

報告會后，永和縣愛衛(wèi)辦還組織了群眾代表進行了一場別開生面的座談會。在座談會上群眾代表積極發(fā)言，為永和縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城獻計獻策。

很高興來永和縣和同志們一起商討創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和健康教育有關(guān)工作。今天想講這幾個題目：創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的意義，國家衛(wèi)生縣城的標準，居民應(yīng)掌握的健康知識。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義

衛(wèi)生城市也好，衛(wèi)生縣城也好，衛(wèi)生鎮(zhèn)也好，這是一項非常有意義的工作。它的意義有以下幾點：第一點，它有利于保障人民群眾的身體健康。創(chuàng)建衛(wèi)生城市就是要為人民創(chuàng)建良好的生活環(huán)境，所以有利于人民的健康。第二點，有利于經(jīng)濟建設(shè)和改革開放。衛(wèi)生城市創(chuàng)好了，可以促進我們經(jīng)濟的發(fā)展。第三點，有利于社會主義精神文明建設(shè)。人的素質(zhì)高了，環(huán)境好了，整個面貌都會改變，所以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城意義是非常重大的。

國家衛(wèi)生城市的概念 國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城，這是國家對城市的最高榮譽，是一項社會系統(tǒng)工程，是城市開展愛國衛(wèi)生運動的一種具體的形式。從上世紀80年代開始，我們?nèi)珖烷_始創(chuàng)建衛(wèi)生城市了。它的目的就是為中國居民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

創(chuàng)建衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想及理念 首先必須有政府領(lǐng)導(dǎo)重視，有愛國衛(wèi)生運動組織的協(xié)調(diào)，有各個單位部門的配合，有全體人民群眾的參與，這4項都做好了，我們衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城市就能夠創(chuàng)建成功。

糾正錯誤的觀念 但是有一部分人對創(chuàng)建衛(wèi)生城市認識上是錯誤的，大概有以下幾種情況：第一，有的為創(chuàng)建而創(chuàng)建，為了完成上級領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市以完成任務(wù)的角度去做，這個理念是不正確的。第二，創(chuàng)建衛(wèi)生城市就是把城市的環(huán)境、市容環(huán)境搞好。搞好衛(wèi)生就行了這樣的理解太片面了，也是錯誤的。第三，認為抓好若干典型，設(shè)計好檢查路線，等衛(wèi)生城市的檢查組、驗收組來了，領(lǐng)著他們看一圈，發(fā)現(xiàn)不了問題，那么我們就可以成為衛(wèi)生城市了。這些理念 、想法都是錯誤的，都是不完全正確的。

創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城的正確觀念 人民城市人民建，建好城市為人民。那么永和縣要創(chuàng)造衛(wèi)生縣城，就是要為永和縣的全縣人民服務(wù)，為人民群眾生活、工作創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

衛(wèi)生縣城的標準

1.愛國衛(wèi)生的管理要科學(xué) ①愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，分工明確，責(zé)任落實。②愛國衛(wèi)生工作有計劃、經(jīng)費、檢查、總結(jié)及檔案管理規(guī)范。創(chuàng)衛(wèi)工作納入發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實施方案，建立長效管理機制，整體發(fā)展。③充分發(fā)動群眾參與創(chuàng)衛(wèi)鎮(zhèn)活動，經(jīng)常開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動。④創(chuàng)建衛(wèi)生縣城，縣愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

2.健康教育效果明顯 ①縣城健康教育網(wǎng)絡(luò)健全?？h疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)防保站和鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠承擔(dān)健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心職責(zé)。②開展多種形式的健康教育與健康促進活動。③中、小學(xué)健康教育開課率達到100%，中小學(xué)生的基本衛(wèi)生知識知曉率≥90%，個人衛(wèi)生習(xí)慣良好。④醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）等采取多種形式有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。⑤舉辦衛(wèi)生知識講座，定時播出健康教育節(jié)目，在主要街道、醫(yī)院、車站等公共場所設(shè)置固定的健康教育宣傳欄或宣傳板，倡導(dǎo)健康生活方式。居民衛(wèi)生知識知曉率≥80%，形成了良好的健康行為。⑥縣城食品、飲食服務(wù)等重點行業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)率和復(fù)訓(xùn)率均符合規(guī)定，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。⑦開展控?zé)煿ぷ?，公共場所設(shè)有禁煙標志，無煙草廣告。

3.市容環(huán)境要整潔優(yōu)美 ①鎮(zhèn)規(guī)劃合理，鎮(zhèn)區(qū)道路路面平整，無裸露地面。下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%，無堵塞現(xiàn)象。②垃圾中轉(zhuǎn)站（桶）、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范，清潔衛(wèi)生。③有清掃保潔隊伍，主要街道不低于12小時保潔。鎮(zhèn)區(qū)垃圾袋裝化覆蓋率≥80%，垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%。④縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%。⑤衛(wèi)生責(zé)任制落實，鎮(zhèn)容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現(xiàn)象。集貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善，管理良好。⑥建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。⑦鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。⑧鎮(zhèn)區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護良好，綠化覆蓋率≥30%。路燈亮燈率≥95%。⑨鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定，不得影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。

4.環(huán)保工作要有顯著的成效 ①按照國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣級人大或政府批準后實施，建立相應(yīng)的工作制度。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，有突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，近3年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事故。②空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量達到已批準實施的環(huán)境規(guī)劃要求。已經(jīng)劃定水環(huán)境功能區(qū)的，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%；暫未劃定水環(huán)境功能區(qū)的，飲用水源水質(zhì)達標率≥95%。③重點工業(yè)污染源廢水排放達標率達到100%，其他一般工業(yè)污染源廢水排放達標率≥90%。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)規(guī)定。達到一定人口規(guī)模且適合建設(shè)集中污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)，要求建設(shè)集中污水處理廠，生活污水集中處理率≥70%；受人口規(guī)模限制或不適宜建設(shè)集中污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)，生活污水要通過分散的小型處理設(shè)施進行處理，并達到環(huán)境規(guī)劃目標要求。④醫(yī)療、危險廢棄物按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一貯存、處理。

5.病媒生物防治要到位 ①堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。②在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。③縣城積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。④通過綜合防制， 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達標，蚊、蠅、蟑螂密度有一項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另兩項不超過國家標準的3倍。

6.食品安全、生活飲用水及公共場所的衛(wèi)生要符合法律的要求 ①認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。鎮(zhèn)區(qū)連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業(yè)危害事故。②食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位，自來水廠及公共場所經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證。③各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全，有餐具消毒、保潔設(shè)施并運轉(zhuǎn)良好，操作規(guī)范。制售食品過程符合衛(wèi)生要求，生熟食品分開存放。定型包裝食品符合規(guī)定，無變質(zhì)、腐敗和不符合衛(wèi)生要求的食品及原料?？h城食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。④旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生要求。⑤縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應(yīng)有良好的通風(fēng)采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、 監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。⑥企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。⑦縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)六百比一的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。學(xué)校飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

7.傳染病的防治工作要合法、要有效 ①認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關(guān)資料齊全。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。②醫(yī)療機構(gòu)依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報?？h級醫(yī)療機構(gòu)按照要求開設(shè)感染科，做好傳染病人預(yù)檢分診工作。堅持腸道門診制度，做好腸道傳染病防治工作。③托幼機構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定，開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作；按照《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現(xiàn)象，有專人或兼職教師負責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。④落實好免疫規(guī)劃工作，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥90%；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%。

8.社區(qū)和單位的衛(wèi)生要達標 ①縣城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合國家有關(guān)規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。②有健全的衛(wèi)生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動。③環(huán)境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內(nèi)不堆放雜物，無違章搭建。④環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。整個縣城要達標，縣城內(nèi)所有單位、所有社區(qū)街道都要達標。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生良好 ①參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平均參合率高于所在省平均水平。②建有符合國家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室（所），配置醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。③30%的村建成省級衛(wèi)生村。④自來水普及率和衛(wèi)生廁所的普及率均達80%以上，無害化衛(wèi)生廁所的普及率≥60%。⑤村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅滋生的污水坑、糞坑。⑥積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動，農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好。⑦村內(nèi)家禽牲畜實行圈養(yǎng)，無散放牲畜、家禽。

以上標準都是對各個部門、各個單位、各個城市的創(chuàng)衛(wèi)要求，是哪個單位的就要按照那個標準去做。所以，創(chuàng)衛(wèi)政府重視是一方面，單位配合更重要，人人參與更離不了，這樣衛(wèi)生縣城才能創(chuàng)建成功。

居民應(yīng)掌握的健康知識

健康教育的內(nèi)容包括健康知識、理念，健康生活方式和行為以及健康技能，均按《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能》的要求執(zhí)行。

一、健康生活方式

1.基本衛(wèi)生行為 ①勤洗手、常洗澡，不共用毛巾和洗漱用具；②每天刷牙，飯后漱口；③咳嗽、打噴嚏是遮掩口鼻，不隨地吐痰；④不在公共場所吸煙，尊重不吸煙者免于被動吸煙的權(quán)利；⑤少飲酒，不酗酒；⑥拒絕毒品；⑦使用衛(wèi)生廁所，管好人畜糞便；⑧講究飲水衛(wèi)生，注意飲水安全；⑨經(jīng)常開窗通風(fēng)。

2.食品衛(wèi)生與營養(yǎng) ①膳食應(yīng)以谷類為主，多吃蔬菜、水果和薯類， 注意葷素搭配；②經(jīng)常食用奶類、豆類及其制品；③膳食要清淡少鹽；④保持正常體重，避免超重與肥胖；⑤飯菜要做熟，生吃蔬菜水果要洗凈；⑥生熟食品要分開存放和加工；⑦不吃變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品；⑧不加工、不食用病死禽畜。

3.疾病防控與就醫(yī)行為 ①生病后要及時就醫(yī)，配合醫(yī)生治療，按照醫(yī)囑用藥；②不濫用鎮(zhèn)靜催眠藥和鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物；③不濫用抗生素；④家養(yǎng)犬應(yīng)接種狂犬疫苗，人被犬、貓抓傷、咬傷后，應(yīng)立即沖洗傷口，并盡快注射抗血清和狂犬病疫苗；⑤在血吸蟲疫區(qū)，應(yīng)盡量避免接觸疫水，接觸疫水后，應(yīng)及時預(yù)防性服藥；⑥使用合格碘鹽，預(yù)防碘缺乏病；⑦正確使用安全套，可以減少感染艾滋病、性病的危險。

4.安全及意外事故防范。①系安全帶或戴頭盔、不超速、不酒后駕車能有效減少道路交通傷害；②避免兒童接近危險水域，預(yù)防溺水；③安全存放農(nóng)藥，按照說明書使用農(nóng)藥；④冬季取暖注意通風(fēng)，謹防煤氣中毒。

二、基本技能

①需要緊急醫(yī)療救助時撥打120急救電話；②能看懂食品、藥品、化妝品、保健品的標簽和說明書；③會測量腋下體溫；④會測量脈搏；⑤會識別常見的危險標識，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠離危險物；⑥搶救觸電者時，不直接接觸觸電者身體，會首先切斷電源；⑦發(fā)生火災(zāi)時，會隔離煙霧，用濕毛巾捂住口鼻，低姿逃生，會撥打火警電話。

三、健康素養(yǎng)

健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運用這些信息和服務(wù)作出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。

健康素養(yǎng)不僅是衡量衛(wèi)生計生工作和人民群眾健康素質(zhì)的重要指標，也是對經(jīng)濟社會發(fā)展水平的綜合反映。世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)各國大力開展健康素養(yǎng)促進工作，為實現(xiàn)千年發(fā)展目標提供保障。

四、養(yǎng)生

養(yǎng)生就是堅持用健康的生活方式保養(yǎng)身體，具體來說，就是在日常生活中做到順應(yīng)四時、勞逸結(jié)合、起居有時、飲食有節(jié)、運動有恒、情志舒暢。與現(xiàn)代健康教育學(xué)講的合理膳食、適量運動、規(guī)律生活、勞逸結(jié)合、適應(yīng)環(huán)境、心理平衡、心情愉快是十分相近的。

早在《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就提出了“上工治未病”的理念?！爸挝床　笔侵嗅t(yī)藥奉獻給人類最先進、最超前的思維。“治未病”的實質(zhì)是在沒有生病的時候就要采取防病保健的措施。養(yǎng)生就是“治未病”，就是通過養(yǎng)精神、調(diào)飲食、練形體、慎房事、適寒溫等各種方法去實現(xiàn)健康的目的，是一種綜合性的強身益壽活動。

總之，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）是一項利國利民的好事。整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，可以陶冶人的情操，凈化人的心靈，振奮民族精神，提高生活品位，吸引外資進入，促進經(jīng)濟增長。只要堅持政府組織、部門協(xié)調(diào)、人人參與的原則，認真學(xué)習(xí)掌握標準，廣泛宣傳動員，干部群眾團結(jié)一致，共同努力，永和縣城一定能建設(shè)成高標準的國家衛(wèi)生縣城。