在回答《財(cái)經(jīng)》記者提問(wèn)時(shí)李克強(qiáng)總理表示：發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為

3月16日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者。在歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)的問(wèn)答中，他先后回答了17個(gè)問(wèn)題，涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)合作、社會(huì)民生和中國(guó)外交等多個(gè)方面，對(duì)很多重要問(wèn)題予以明確回應(yīng)。

“新經(jīng)濟(jì)”：大小企業(yè)皆有可為

《財(cái)經(jīng)》記者王麗娜就“新經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題向李克強(qiáng)總理提問(wèn)，這是本刊記者第二次在總理記者會(huì)上獲得提問(wèn)機(jī)會(huì)，在此之前的2012年3月14日的總理記者會(huì)上，《財(cái)經(jīng)》記者也曾獲得機(jī)會(huì)向即將卸任的溫家寶總理提問(wèn)。

在今年3月16日的記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理回答《財(cái)經(jīng)》記者關(guān)于“新經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題時(shí)表示，“發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為?！?/p>

3月5日，李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作2016年政府工作報(bào)告時(shí)提到，當(dāng)前中國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

這是政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”概念。報(bào)告進(jìn)一步說(shuō)明，要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

《財(cái)經(jīng)》記者在記者會(huì)上提問(wèn)：“今年的政府工作報(bào)告提出了‘新經(jīng)濟(jì)概念，這是不是指現(xiàn)在新興的電子商務(wù)和小微企業(yè)？這和您之前提倡的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有什么關(guān)系？這些對(duì)緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力有什么作用？”

李克強(qiáng)回答：“我們說(shuō)要發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。‘新經(jīng)濟(jì)的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的‘互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等?！?/p>

今年的政府工作報(bào)告指出，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。

第三點(diǎn)是“加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換”?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的‘雙引擎，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。”

李克強(qiáng)回答《財(cái)經(jīng)》記者提問(wèn)時(shí)表示：“新動(dòng)能對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的改造提升很有意義。像我們現(xiàn)在要推動(dòng)去產(chǎn)能，就涉及到重化工企業(yè)，很多這樣的企業(yè)用人過(guò)多，需要把富余的員工轉(zhuǎn)崗，而新動(dòng)能發(fā)展起來(lái)就可以提供更多的就業(yè)崗位，這也使我們可以較大力度去推動(dòng)去產(chǎn)能。我們現(xiàn)在提倡的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)際上是為大、中、小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供一個(gè)平臺(tái)，使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。”

李克強(qiáng)還表示，可以這么說(shuō)，如果把億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，可以形成投鞭斷流的氣勢(shì)，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步，還是在于億萬(wàn)民眾的參與，這也可以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

“強(qiáng)回答”：直面經(jīng)濟(jì)、民生與改革

在這次記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理針對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)、民生和改革問(wèn)題的回答引起高度關(guān)注。

在回答路透社記者提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)表示，隨著形勢(shì)的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白;要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問(wèn)題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)?？傊€是要瞪大眼睛，煉就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問(wèn)了。

在回答關(guān)于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示，我們堅(jiān)信只要堅(jiān)持改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。中國(guó)市場(chǎng)還有很大的潛力，人民群眾可以說(shuō)有無(wú)窮的創(chuàng)造力，而我們政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時(shí)，在保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管方面又沒(méi)有完全到位。所以通過(guò)推進(jìn)改革，就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬(wàn)群眾的勤勞和智慧的空間拓展開(kāi)來(lái)，就可以頂住中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

在回答新華社記者提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)表示，我們的傳統(tǒng)動(dòng)能還有很大的潛力，因?yàn)槲覀冋幵诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來(lái)，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”，就會(huì)闖過(guò)困難的關(guān)口，躍上希望的高原。

在回答記者關(guān)于“養(yǎng)老金”問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示，從全面長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余3.4萬(wàn)億多元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備1.6萬(wàn)億元沒(méi)有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。

在回答人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)表示，簡(jiǎn)政放權(quán)可以說(shuō)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到三分之一，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。但與此同時(shí)，確實(shí)還存在許多問(wèn)題，有更高的期待。簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問(wèn)題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。

在回答中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)表示，政府下決心要推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問(wèn)題不再成為群眾的痛點(diǎn)。當(dāng)然，這需要我們各有關(guān)部門下大力氣。我們執(zhí)政的目的是為什么？出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對(duì)民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動(dòng)和檢驗(yàn)我們的改革。

在回答關(guān)于“政務(wù)公開(kāi)”的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示，政務(wù)公開(kāi)和簡(jiǎn)政放權(quán)可以說(shuō)都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，中央也明確要求，要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先，該公開(kāi)的應(yīng)該全部公開(kāi)。公開(kāi)是慣例，不公開(kāi)是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財(cái)政預(yù)算收支情況等，都應(yīng)該加大公開(kāi)的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無(wú)余。

在回答關(guān)于“五險(xiǎn)一金”的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說(shuō)了，社會(huì)保障基金是充裕的，在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的?？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。

在回答農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)表示，要推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民能夠把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度不會(huì)減，對(duì)農(nóng)民支持的力度也不會(huì)減。中國(guó)問(wèn)題的最終解決還在于農(nóng)民問(wèn)題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來(lái)，過(guò)上現(xiàn)代文明的生活。我們會(huì)始終高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，也會(huì)高度重視如何保護(hù)工人合法權(quán)益的問(wèn)題。

本刊記者李恩樹(shù)報(bào)道，相關(guān)內(nèi)容據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)