張曉山

“十三五”時期，中國要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這對中國農(nóng)民群體而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

現(xiàn)狀：種地為啥效益低？

中國農(nóng)業(yè)目前是人多地少的基本國情。首先，農(nóng)村是以超小規(guī)模的經(jīng)營為主，基本還停留在人均幾畝地的這種水平。沒有規(guī)模，很難談效益，就更難談發(fā)展。

另外，從事農(nóng)業(yè)的人群呈現(xiàn)明顯老齡化，目前以40歲、50歲以上的農(nóng)村勞動力為從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體。勞動力的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

從經(jīng)營方式到經(jīng)營主體，決定了中國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)力水平很低，農(nóng)民相對的競爭力還比較弱，很難適應(yīng)市場化的需求，也很難真正滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求。

“未來的中國誰來種地”這個問題說明，農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)要盡快提升，一定要培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，讓一部分年富力強(qiáng)、有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營的人參與進(jìn)來，鼓勵這樣的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。任何一個產(chǎn)業(yè)化的主體都是人，只有人的素質(zhì)提高，人力資本、技術(shù)含量提升，產(chǎn)業(yè)才有希望。

中國未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，還是少數(shù)專業(yè)戶、職業(yè)農(nóng)民和大量的小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)民并存的局面。即使中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，也還有4、5億人在農(nóng)村，還要有相當(dāng)多的一部分農(nóng)民，保守估計也會有上億的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)。他們是小規(guī)模的兼業(yè)農(nóng)戶，只是種點(diǎn)地、打點(diǎn)零工，他們本身可以通過他們的勞動解決自身的吃飯和收入問題，這也是對國家的貢獻(xiàn)。

未來：誰來當(dāng)職業(yè)農(nóng)民？

一個人種五畝地的話，按一畝地五百塊錢的收益，也就是兩千五百塊，導(dǎo)致無法專心務(wù)農(nóng)。但如果他有50畝地、200畝地，收益就比較可觀了，從業(yè)者可以安心靠農(nóng)業(yè)致富。勞動力與生產(chǎn)資源有效結(jié)合，再配套加上技術(shù)服務(wù)以及政府各方面的扶持，能夠創(chuàng)造出有利的制度環(huán)境，農(nóng)業(yè)才能得到比較好的發(fā)展。

要讓有能力的人來從事農(nóng)業(yè)，需要讓他在農(nóng)業(yè)中能夠創(chuàng)業(yè)、致富和發(fā)展，因此需要好的制度環(huán)境。要進(jìn)一步明確農(nóng)村土地權(quán)利，尤其是農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)，將確權(quán)、登記、頒證這方面的工作做好，能夠促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，讓一部分少數(shù)能種地、愿意種地的人，能夠有更多的生產(chǎn)資料與資源可以使用，這也可以很大程度上提高勞動生產(chǎn)率，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，幫他們在農(nóng)業(yè)這個行業(yè)發(fā)展致富。

未來真正從事農(nóng)業(yè)的還是少數(shù)。中國與國外共同的一點(diǎn)就是，成為合格的職業(yè)農(nóng)民都很不容易，要比單純給老板打工要難得多。職業(yè)農(nóng)民本身要顧及生產(chǎn)、經(jīng)營、投資這幾個方面，還要考慮市場風(fēng)險和自然風(fēng)險，對這個行業(yè)本身要求的素質(zhì)因此也很高。

未來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，有一部分作為先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表能夠把農(nóng)業(yè)作為主業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民的組織化程度由此可以進(jìn)一步得到提高，這部分農(nóng)民通過發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，在很大程度上提高中國農(nóng)業(yè)的競爭力，保障中國的食品安全，從質(zhì)量和數(shù)量上能夠保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，并且?guī)悠渌麛?shù)以萬計、數(shù)以億計的農(nóng)民共闖市場，共同致富。

（《財經(jīng)國家周刊》記者陳浩杰、實(shí)習(xí)生袁巍采訪整理）