王亞宏
每個(gè)人印象最深的是兒時(shí)的記憶,耄耋之年的芮效儉就還清晰地記著二戰(zhàn)時(shí)期為了躲避日軍戰(zhàn)禍,舉家住在成都的日子。
“二戰(zhàn)期間,我在成都住了幾年,當(dāng)時(shí)在城里是鋪好的馬路,可一出城,就變成了泥濘的小路。在很多小河上也沒有橋,我們住在華西大學(xué)附近,要去錦江飯店就要過一條沒有橋的河?!避切€回憶說,“當(dāng)時(shí)那個(gè)地方已經(jīng)是城市的邊緣,是在護(hù)城河外,可現(xiàn)在從那里開車出成都市區(qū)就需要四五十分鐘時(shí)間?!?/p>
對(duì)于中國的變化,芮效儉感慨良多。
中國社會(huì)比城市的變化更大
芮效儉在中國長大,這段經(jīng)歷讓他對(duì)中國有著不一般的情感。
小時(shí)候在中國的生活經(jīng)歷讓芮效儉認(rèn)識(shí)到,普通的中國人和一般的美國人沒什么區(qū)別。
“很多美國學(xué)生第一次接觸中國文化時(shí)會(huì)感到震驚,我卻感覺不到什么差異,只是生活在不同地理位置,有不同文化傳統(tǒng)的人而已。兩邊的人對(duì)我來說都是一樣的,有著相同情感,比如都愛他們的孩子?!?/p>
對(duì)于職業(yè)外交官來說,這種感受當(dāng)然有利于溝通,也有利于結(jié)交新老朋友?!拔乙恢痹谑褂米畛醯闹形拿?,因此當(dāng)我回到中國后,人們都知道我是誰?!避切€說。
1991年到1995年,芮效儉出任駐華大使,這是他第二段在中國的工作經(jīng)歷,此前則是1978年到1981年。
“在我的第一個(gè)任期里,日常用到的大部分東西都要從美國帶來,因?yàn)樵谥袊痰昀镔I不到。而1991年再到中國時(shí),這里就什么都有了。中國的標(biāo)準(zhǔn)也和世界的標(biāo)準(zhǔn)逐漸接軌了?!?/p>
芮效儉卸任駐華大使后至今已20多年。期間他多次來中國,目睹了北京和上海等城市的變化。在他看來,中國人內(nèi)心的變遷比街道更為顯著。
“中國社會(huì)的變化比街道變化要更大。我第一次來華工作的時(shí)候,帶著女兒出去在北京的湖上滑冰,幾十個(gè)人來圍觀?,F(xiàn)在外國人到處都是,沒人會(huì)過多注意。這些年來,中國接受過高等教育的人越來越多,與外部的交流更加順暢。”他說。
中美關(guān)系重在消除誤解
芮效儉40多年的職業(yè)外交官生涯中,曾在新加坡、印尼和中國等國出任過大使。其中,在北京當(dāng)大使被認(rèn)為是最有挑戰(zhàn)性的崗位。
“在中國當(dāng)大使始終是個(gè)棘手的工作,在華盛頓的中國大使也是如此?!避切€說。因?yàn)?,中美雙方對(duì)彼此的了解和信任程度,要低于理論上的程度。
前美國駐華大使芮效儉在一次美國和東南亞國家的高級(jí)官員對(duì)話會(huì)上發(fā)言。
“對(duì)美國人來說,很難理解中方一些行為的動(dòng)機(jī)。美國知道中國要成為一個(gè)強(qiáng)大的國家,但很多美國人認(rèn)為中國崛起是要改變一些已有的對(duì)邊境的法律判決?!避切€說。
在他看來,這種誤解是相互的,這種誤解給中美雙方的溝通帶來了困難。
芮效儉堅(jiān)信,外交的意義就在于減少誤解,促進(jìn)溝通?!拔沂冀K堅(jiān)信,與中國交惡不符合美國的國家利益。因此我當(dāng)時(shí)就一直致力于挖掘中美關(guān)系中的積極因素。我認(rèn)為中國駐華盛頓的大使也抱著相同的理念。高層都明白,雙邊關(guān)系不好既不符合美國利益,也不符合中國利益。但很多普通人對(duì)此并不了解,如果得不到民眾的支持,外交政策就會(huì)失去基礎(chǔ),因此在這方面雙方都需要做得更好?!?/p>
然而知易行難,中美關(guān)系在執(zhí)行層面經(jīng)常會(huì)面臨溝通問題?!懊绹热幌牒椭袊3至己玫年P(guān)系,那為什么又總是批評(píng)中國呢?這就意味著政策缺乏連貫性。反過來,如果中國民眾得到的都是對(duì)美國的負(fù)面評(píng)價(jià),那他們?cè)趺磿?huì)支持改善對(duì)美關(guān)系的政策呢?”芮效儉說。
南海問題其實(shí)沒那么重要
南海問題是中美關(guān)系中的熱點(diǎn)問題,也是中美間缺乏相互了解與信任的一個(gè)案例。
南海問題非常復(fù)雜,即使是美國一些資深的政府官員也沒有充分全面了解南海問題。“美國對(duì)南海的看法是基于國際法的,但有多少人讀過國際海洋法公約呢?”海洋法晦澀冗長,很難讀下去。比如有些段落講船只航行不受影響,而在一些文章中,就被逐漸演繹成“被干擾”或者“不被干擾”。相關(guān)沿岸國家在漁船通行等方面也有很多細(xì)致的規(guī)定,但人們往往對(duì)此并不了解?!斑@就造成了在討論南海問題時(shí),很難有全面的共識(shí)?!避切€說。
芮效儉認(rèn)為,南海問題的復(fù)雜性在于有多個(gè)國家對(duì)這一海域的島嶼提出聲明,中國、越南、菲律賓以及馬來西亞等國都參與其中,涉及到雙邊和多邊等大量問題。“中國希望通過雙邊協(xié)商談判來解決這些問題,美國應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中方的立場,予以支持?!避切€說。
當(dāng)然,南海問題的解決是一個(gè)長期的過程。這是一個(gè)很好的國際問題樣本,充分展示了問題的復(fù)雜性。中方如對(duì)自身南海立場的陳述更加到位,將有助于消除誤解?!霸谔幚磉@一類型問題時(shí),我的經(jīng)驗(yàn)是,首先不要將其做為特別重要的議題,因?yàn)?,如果提升其重要性,?huì)更難對(duì)其中問題進(jìn)行處理。南海問題被復(fù)雜化了,南海其實(shí)并沒那么重要。”芮效儉說。
總統(tǒng)候選人的外交言論不等于外交政策
今年是美國大選年,中美關(guān)系議題也在辯論中反復(fù)出現(xiàn)。從候選人的言論看,他們基本都持強(qiáng)硬態(tài)度,這讓不少人擔(dān)心他們中一旦有人成為美國總統(tǒng),會(huì)對(duì)中美關(guān)系帶來負(fù)面影響。
芮效儉解釋稱,目前這些候選人言論對(duì)外交政策不會(huì)構(gòu)成任何影響?!翱纯垂埠忘h的十多名候選人,他們有多少訪問過中國呢?當(dāng)他們?cè)诠_辯論中談及控制中國時(shí),其實(shí)對(duì)中國都沒什么了解?!?/p>
現(xiàn)在總統(tǒng)候選人里唯一有外交經(jīng)驗(yàn)積累的只有希拉里·克林頓,共和黨方面沒人有類似的背景。已經(jīng)退出選舉提名的杰布·布什由于其家庭背景是來過中國,但他從來沒有參與到高層對(duì)華政策的辯論中。而特朗普、克魯茲、盧比奧這些人就更與對(duì)華外交不沾邊了。
在美國的政治傳統(tǒng)中,候選人們唯一關(guān)心的是如何贏得提名,只有在那之后,才會(huì)開始考慮制定什么樣的政策。因此,總統(tǒng)候選人在競選過程中說的話,在他們成為總統(tǒng)后并不一定需要兌現(xiàn)。
“等他們成為總統(tǒng)后,會(huì)發(fā)現(xiàn)中美關(guān)系的政策并非由個(gè)人主導(dǎo),要隨著國家利益進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)中美雙邊關(guān)系失控會(huì)損害國家利益,總統(tǒng)會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。這就是為什么在過去的40多年里,不管是民主黨人還是共和黨人當(dāng)總統(tǒng),總會(huì)想方設(shè)法保持良好的兩國關(guān)系?!避切€認(rèn)為,這一點(diǎn)在這次大選后也不會(huì)有任何變化。
總的趨勢是,隨著雙邊聯(lián)系的增多,中美關(guān)系的調(diào)整期會(huì)越來越短。芮效儉強(qiáng)調(diào):“我做駐華大使時(shí),中美高級(jí)別官員間的直接對(duì)話并不多,而現(xiàn)在有好幾條雙邊高層對(duì)話的機(jī)制和通道,包括兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人每年的見面、政治對(duì)話以及軍事會(huì)談等,這些都是雙邊關(guān)系中的積極因素。因此,對(duì)于中美關(guān)系無須悲觀,我們能夠?qū)@一關(guān)系進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼瓶??!?