林毅夫

對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)上有一個(gè)誤區(qū)，就是將投資等同于產(chǎn)能過剩，認(rèn)為我國(guó)過去以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致了今天的產(chǎn)能過剩，因此應(yīng)該控制投資。這種看法是不準(zhǔn)確的。

現(xiàn)狀：投資不等于產(chǎn)能過剩

消費(fèi)雖然重要，但消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的前提是依托在就業(yè)基礎(chǔ)上的收入不斷提高。只有通過投資推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，進(jìn)而增加收入、刺激消費(fèi)。所以討論的重點(diǎn)還是如何保證有效投資上。

那么，應(yīng)該做哪些投資呢？很多領(lǐng)域的投資，其功效并不僅是促進(jìn)短期需求。投資有利于改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)現(xiàn)在有很多可為之處。

我國(guó)有不少產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，比如鋼筋、水泥、平板玻璃等產(chǎn)業(yè)，這是事實(shí)。但這些都是中低端產(chǎn)業(yè)，未來的投資應(yīng)該促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端升級(jí)。

實(shí)際上，2014年我國(guó)進(jìn)口的制造業(yè)產(chǎn)品總額達(dá)到了大約1.3萬(wàn)億美元，這些產(chǎn)品技術(shù)含量、附加價(jià)值比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品高，國(guó)內(nèi)正是因?yàn)椴荒苌a(chǎn)才會(huì)從國(guó)外進(jìn)口。所以，在國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩的同時(shí)，我們可以從供給側(cè)層面向那些附加價(jià)值更高的、國(guó)內(nèi)短缺的產(chǎn)業(yè)去投資。

未來：哪些領(lǐng)域值得投資

還有很多投資方向，可以長(zhǎng)期提高我國(guó)的生產(chǎn)力水平，也屬于從供給側(cè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范疇。

例如城鎮(zhèn)化與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以往的基建重點(diǎn)在城市間的聯(lián)系上，比如高鐵、高速公路和機(jī)場(chǎng)。但城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，如軌道交通、地下管網(wǎng)就較為欠缺，這方面的投資可以緩解交通擁擠，降低人們出行的時(shí)間成本，實(shí)際上就等于提高了經(jīng)濟(jì)效率、降低交易費(fèi)用，從供給側(cè)層面看，是非常好的投資。

我國(guó)城市化水平為56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家城市化水平是 80%以上，城市化每年在推進(jìn)，公共基礎(chǔ)設(shè)施也要相應(yīng)增加很多。

還有環(huán)保領(lǐng)域。這些年伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，環(huán)境污染的程度愈加嚴(yán)重。為治理環(huán)境污染，需要在節(jié)能減排、清潔能源方面加大投資，這雖然短期來看屬于需求側(cè)，但實(shí)際上優(yōu)化了城市環(huán)境，促進(jìn)了居民健康，減少了病休和醫(yī)療費(fèi)用，從供給側(cè)層面也將帶來很高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)與社會(huì)回報(bào)。

因此，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是環(huán)境治理等方面，這些領(lǐng)域的投資短期是需求，長(zhǎng)期則體現(xiàn)出供給側(cè)改革的特征，也就是提高我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低交易費(fèi)用，最終提高生產(chǎn)力水平，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)發(fā)展。

（《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者劉琳采訪整理）