劉金洋

摘 要：如今，我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，會(huì)計(jì)信息對(duì)于我國企業(yè)發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是十分巨大的，并日漸成為保證企業(yè)正常健康發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。但目前，我國關(guān)于會(huì)計(jì)造假問題的法制法規(guī)建設(shè)尚未健全，而且社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜多變對(duì)會(huì)計(jì)從事人員的影響極大，很容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。會(huì)計(jì)造假所帶來的的損失，不單單是給企業(yè)的利益造成巨大損失，同時(shí)還會(huì)給市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展帶來了極大的影響。文章從我國存在的會(huì)計(jì)造假現(xiàn)狀出發(fā)，分析其危害，指出對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行遏制的必要性，并研究分析了會(huì)計(jì)造假的原因，提出了相應(yīng)的治理方案。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)造假；防范；治理公路工程；試驗(yàn)檢測；意義；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）09-0140-02

1 我國會(huì)計(jì)造假的現(xiàn)狀及危害

1.1 我國會(huì)計(jì)造假的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)信息造假指的是企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員在核算中，并沒有按照我國國家的會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算行為，比如記錄會(huì)計(jì)憑證，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行入賬，根據(jù)會(huì)計(jì)賬目編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與完整性負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)責(zé)任主體要分清自己的責(zé)任與界限。

近幾年，我國市場經(jīng)濟(jì)在不斷的良好發(fā)展，同時(shí)暴露了我國法律在會(huì)計(jì)信息制度的不完整與不健全。這樣的外部環(huán)境導(dǎo)致了我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假現(xiàn)象。

如今，我國會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。很多見利忘義的單位負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)從業(yè)人員收到利益驅(qū)使而做出造假賬，編纂錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表目的在于欺騙國家和人民，在如今社會(huì)很普遍。從結(jié)果看出，在1999～2010年的抽查中，90%左右的被審查單位存在著不同程度的利潤不實(shí)，可以說我國的會(huì)計(jì)造假以及是個(gè)普遍現(xiàn)象。

同時(shí)，我國會(huì)計(jì)信息造假規(guī)模較大，程度也比較深，并且呈現(xiàn)上升的趨勢。所以，會(huì)計(jì)信息造假對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危害不容小覷。

1.2 我國會(huì)計(jì)造假的危害

會(huì)計(jì)信息造假對(duì)我國社會(huì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，對(duì)我國社會(huì)產(chǎn)生了危害。虛假的，扭曲的會(huì)計(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的同時(shí)也對(duì)人民生產(chǎn)生活產(chǎn)生極大的影響與作用。

微觀角度看虛假的會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)受到什么樣的損害。會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程。如果會(huì)計(jì)信息的虛假，就會(huì)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成嚴(yán)重的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷良好的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開證券市場的參與，證券發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。在有效市場假設(shè)下，會(huì)計(jì)信息真實(shí)性越高，投資者對(duì)會(huì)計(jì)盈余反應(yīng)系數(shù)就越大，反之，則越小。

但是，會(huì)計(jì)造假行為的廣泛存在，就會(huì)給廣大投資者帶來損失與誤導(dǎo)，不利于證券市場的良好發(fā)展。同時(shí)，會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象導(dǎo)致的信息披露不規(guī)范，造成了公司內(nèi)幕人士的“信息優(yōu)勢”，導(dǎo)致了哄抬物價(jià)或則打壓股價(jià)的現(xiàn)象。這一切都在影響著正常證券市場的穩(wěn)定。

從宏觀角度來看，被造假過后的會(huì)計(jì)信息實(shí)惠導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境的混亂這樣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾就會(huì)被掩蓋，這就會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)誤的判斷從而給社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)問題。

第一，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)的犯罪。會(huì)計(jì)造假將會(huì)會(huì)導(dǎo)致隱瞞收入、亂攤成本的問題，最終結(jié)果必然是會(huì)導(dǎo)致偷逃國家稅收，使個(gè)人侵占整體利益，企業(yè)經(jīng)營決策失誤等問題。會(huì)計(jì)造假是經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

同樣經(jīng)濟(jì)秩序的混亂會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)犯罪的產(chǎn)生，這是相互影響的。

第二，會(huì)計(jì)信息造假使得我國的會(huì)計(jì)法律法規(guī)形同虛設(shè)損害我國國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅與權(quán)威性。

第三，錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息是會(huì)導(dǎo)致我國財(cái)政預(yù)算與收支編制的錯(cuò)誤。根據(jù)我國規(guī)定，國家和地方的財(cái)政收支預(yù)算編制是根據(jù)上一年的信息進(jìn)行。會(huì)計(jì)信息造假的行為，就會(huì)導(dǎo)致編纂時(shí)候出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤，從而給國家?guī)頁p失。

會(huì)計(jì)信息造假從微觀與宏觀的角度分別來看，都給我國社會(huì)與企業(yè)發(fā)展造成了巨大的損失。對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)我國企業(yè)發(fā)展壯大也帶來了巨大的損失。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息造假會(huì)擾亂社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的正常順序，讓會(huì)計(jì)信息的使用者做出正確的判斷。因此，分析會(huì)計(jì)造假的原因并且提出解決這種問題的策略和辦法，已經(jīng)迫在眉睫。

2 我國會(huì)計(jì)造假的原因分析

2.1 根本原因：兩權(quán)分離

企業(yè)存在兩權(quán)分離的現(xiàn)象。兩權(quán)分離指的是企業(yè)資本所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)分離。資本所有權(quán)是指對(duì)資產(chǎn)的擁有權(quán)，資本運(yùn)作權(quán)指得是如何管理經(jīng)營投入的成本。通過委派或者聘用專人來管理。兩權(quán)分離也要有統(tǒng)一的目標(biāo)，就是為了企業(yè)能夠效益最大化。兩權(quán)分離是有局限性，資本所有者希望增加的財(cái)產(chǎn)，所以需要讓資本運(yùn)用者也就是直接參與經(jīng)營管理的人能夠好好的進(jìn)行管理。

資本運(yùn)作者希望通過會(huì)計(jì)造假從而謀求私利，保留一部分盈余，從而損害所有者的權(quán)益。比如，資本所有者和資本運(yùn)作者之間存在矛盾，那么資本所有者不信任資本運(yùn)作者，可能會(huì)采取一些監(jiān)督措施，而資本運(yùn)作者也會(huì)采取相應(yīng)的措施去回避監(jiān)督，這個(gè)過程中就會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)造假。

2.2 直接原因：經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

企業(yè)通過會(huì)計(jì)信息造假的行為，可以虛增資產(chǎn)，從而滿足自己企業(yè)利益。所以說，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使是會(huì)計(jì)信息造假的直接原因。

獲得經(jīng)濟(jì)利益是一把“雙刃劍”。一方面，對(duì)獲得經(jīng)濟(jì)利益有著積極的作用，從而督促企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

另一方，就表現(xiàn)出來消極作用，很多企業(yè)想要擴(kuò)大規(guī)模，但是卻對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)模充分性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)下一年的利潤和資產(chǎn)增長指標(biāo)不依據(jù)往年經(jīng)濟(jì)增長形式，過高的指標(biāo)會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息造假的現(xiàn)象。通過制定比較高的指標(biāo)在一定程度上可以刺激企業(yè)向前去發(fā)展，但是過于高的指標(biāo)制定就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理者運(yùn)用財(cái)務(wù)造假的辦法，對(duì)企業(yè)的賬面進(jìn)行利潤和資產(chǎn)虛高的造假。

2.3 重要原因：監(jiān)督不完善

監(jiān)督有會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、綜合監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督四個(gè)方面。根據(jù)會(huì)計(jì)法來看，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。近幾年我國市場經(jīng)濟(jì)在良好的發(fā)展，適用于我國市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)也在不斷的建設(shè)和完善。會(huì)計(jì)信息的法律法規(guī)的出臺(tái)是為了制約和規(guī)范會(huì)計(jì)造假的行為。

但是，我國大部分會(huì)計(jì)法規(guī)準(zhǔn)則都是引導(dǎo)性，很少有對(duì)會(huì)計(jì)的誠信行為進(jìn)行具體的規(guī)范，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與規(guī)范的實(shí)用性和操作性不足。我國制定的會(huì)計(jì)先關(guān)法律制度對(duì)會(huì)計(jì)造假行為懲罰力度不夠，一般都是行政處罰，很少追究刑事責(zé)任。同時(shí)，我國并沒有設(shè)立會(huì)計(jì)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng)。

2.4 其他原因：會(huì)計(jì)工作人員的從屬性

會(huì)計(jì)人員與公司普通人員是不同的，對(duì)于公司本身具有從屬性和依附性。

會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德有從屬性。在一些企業(yè)單位中，沒有經(jīng)過系統(tǒng)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)過的員工素質(zhì)不高，無法很好的完成簡單的記賬等工作，認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)的職責(zé)。不能夠很好利用企業(yè)內(nèi)部信息，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的控制，也不能及時(shí)準(zhǔn)確的將企業(yè)財(cái)務(wù)信息向決策層反應(yīng)。有些財(cái)務(wù)工作者自身的道德素質(zhì)不高，為了自身的利益，以自身的職務(wù)便利進(jìn)行賬目和報(bào)表的造假。同時(shí)，也很有可能受到上級(jí)的壓力，被授意造假，會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，不敢利益法律手段進(jìn)行縱容，甚至同流合污損害企業(yè)利益。

3 我國會(huì)計(jì)造假的治理對(duì)策

3.1 建立完內(nèi)控制度互相制約其權(quán)力

建立完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)該從兩個(gè)方面入手：一是完善并重視內(nèi)部控制制度的內(nèi)部方法，進(jìn)行合理設(shè)計(jì)；二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高其內(nèi)部人員的綜合能力在保證其獨(dú)立性的同時(shí)使其權(quán)威得到樹立，最大地發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)職能。完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度相互制約、平衡發(fā)展的狀態(tài)，使控制制度得到統(tǒng)一，這樣才可以防范會(huì)計(jì)造假行為的產(chǎn)生。

3.2 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)處罰力度

會(huì)計(jì)信息造假行為屢禁不止是因?yàn)闀?huì)計(jì)造假的成本較低，會(huì)計(jì)造假是有利可圖的。

我國關(guān)于會(huì)計(jì)造假行為的處罰存在很多的問題。比如實(shí)行性不強(qiáng)，可操作性不強(qiáng)等。對(duì)會(huì)計(jì)造假處罰力度很輕，就導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)人員為了一己私利走上了鋌而走險(xiǎn)的道路，從事會(huì)計(jì)造假行為。

所以，為了防止會(huì)計(jì)造假行為產(chǎn)生，就要建立健全相關(guān)的法律制度。

第一，在制定法律法規(guī)時(shí)，做到盡量細(xì)致，防止不法分子鉆空子。

第二，增加會(huì)計(jì)造假的成本，增加對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的懲罰力度。

同時(shí)，對(duì)于直接或間接出現(xiàn)的違法行為者進(jìn)行法律責(zé)任追究，通過法律準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)造假行為進(jìn)行約束和制止，進(jìn)而防止財(cái)務(wù)造假發(fā)生可能性，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

3.3 營造法制監(jiān)督

要按照我國會(huì)計(jì)法律、財(cái)務(wù)法規(guī)制度的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為嚴(yán)格的處罰。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要維護(hù)法律的權(quán)威性，杜絕人情執(zhí)法，這樣會(huì)讓會(huì)計(jì)造假人員感受到會(huì)計(jì)法律的威懾力。

同時(shí)，有關(guān)管理部門要加強(qiáng)巡查工作，加大檢查的范圍，對(duì)每個(gè)單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行徹底的檢查，使得企業(yè)負(fù)責(zé)人放棄會(huì)計(jì)造假的念頭。在提高法律威懾力的同時(shí)也需要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳與指導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知度，樹立不違背法律法規(guī)的自覺性。會(huì)計(jì)造假的防范與治理是一個(gè)長期性的工作，各部門意見會(huì)計(jì)工作者的監(jiān)督配合才能夠達(dá)到應(yīng)有的效果。

3.4 提高職業(yè)素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)是治理會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象的措施之一，而普遍的職業(yè)素質(zhì)提升主要從提升技能素質(zhì)和道德素質(zhì)兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。

財(cái)務(wù)人員的技能素質(zhì)提高的可以從以下方面展開：

第一，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性教育，會(huì)計(jì)知識(shí)對(duì)職業(yè)發(fā)展有非常重要的作用；

第二企業(yè)要定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，也可以通過有獎(jiǎng)競賽等方式提高員工的積極性。

第三，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員在工作中相互監(jiān)督，企業(yè)也需要開展財(cái)務(wù)審計(jì)的工作；

第四，財(cái)務(wù)人員要了解我國的稅收基本政策，防止出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象發(fā)生。

只有讓財(cái)務(wù)人員建立良好的思想道德觀念，才能夠提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。這需要讓公正、誠信的中國傳統(tǒng)美德深入人心，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自覺抵抗違法違規(guī)的行為，加強(qiáng)自律性，從根本上杜絕會(huì)計(jì)人員為了私利做出損害公司利益的事情。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，所以，本單位的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人也需要了解一定的會(huì)計(jì)知識(shí)。

4 結(jié) 語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好的發(fā)展，每個(gè)行業(yè)都在時(shí)刻發(fā)生變化，會(huì)計(jì)行業(yè)更是如此。會(huì)計(jì)人員的職責(zé)是記賬報(bào)賬，同時(shí)涉及到財(cái)務(wù)的預(yù)算和企業(yè)經(jīng)營管理決策。隨著時(shí)代的發(fā)展，會(huì)計(jì)造假的現(xiàn)象越來越突出，造假的方法也越來越豐富。如今改變會(huì)計(jì)信息造假已經(jīng)迫在眉睫。

但是，改變會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象不是一天就可以完成，這需要社會(huì)長期的用法律和道德進(jìn)行約束，也需要企業(yè)不斷改進(jìn)，這需要雙方的共同努力。

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