文/楊承軍

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朝鮮“試爆氫彈” 東北亞形勢堪憂

文/楊承軍

1月26日，美國國務(wù)卿克里抵達(dá)北京。兩天的時間內(nèi)，他先是與中國外長王毅會談并共同會見記者，之后又得到了習(xí)近平主席的接見。

來北京之前，克里去了老撾、柬埔寨。在老撾，當(dāng)被問到如何與中國談?wù)摮r問題時，克里稱，期待與中方就“這個星球上最危險的議題之一”的朝核問題進(jìn)行嚴(yán)肅的對話。而他此行的目的，就是要“探討大家今后如何以聰明和深思熟慮的方式行動，以便在朝鮮核問題上獲得結(jié)果”。

雖然中美兩國都同意在安理會框架內(nèi)針對朝鮮核試驗采取措施，但側(cè)重點并不完全一致。王毅在共同會見記者時就朝鮮半島核問題闡述了中方立場。他表示，中方立場是三個堅持，堅持半島無核化，堅持半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。這三條相互關(guān)聯(lián)，缺一不可。王毅強調(diào)，對于朝鮮違反安理會決議再次進(jìn)行核試驗，沖擊國際核不擴(kuò)散體系，中方當(dāng)然要表示反對。中方同意安理會采取進(jìn)一步措施，通過一份新的決議，愿意在必要準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，同美方及各方就此開展全面深入磋商。同時必須指出，新的決議不是為了刺激局勢緊張，更不是要把半島搞亂，而是旨在把半島核問題重新拉回談判的軌道。

美聯(lián)社1月27日稱，在長達(dá)4個多小時的“建設(shè)性”和“坦率”會談后，美中雙方在發(fā)布會上的立場依然尖銳對立?？死锍姓J(rèn)“分歧將繼續(xù)考驗我們”，但強調(diào)世界將從美中的一道努力中獲益，包括伊朗核協(xié)議和氣候變化協(xié)議等。對于朝鮮，克里表示希望采取“新的重大措施”，懲罰本月初進(jìn)行核試驗的朝鮮，加大壓力，迫使其重回談判。王毅表示中國同意需要出臺新的決議，但暗示北京不支持美國過于嚴(yán)厲的新制裁。他說：“制裁不是目的，解決問題才是關(guān)鍵?！贬槍γ绹г怪袊磳Τr施加充分影響，王毅強調(diào)中國一貫反對朝鮮核計劃，為貫徹三個堅持奔走斡旋，“我們拒絕一切對中國立場的無端猜測和曲解”。

1月6日，在朝鮮平壤火車站廣場大屏幕前，大批平壤市民正觀看朝鮮氫彈試驗成功的報道。

1月27日克里與中方會談開始前，美國彭博社發(fā)表題為“克里推動對朝制裁在北京面臨艱難的兜售”的文章稱，據(jù)日本共同社等媒體報道，美國提出的制裁措施包括禁止向朝鮮出口石油，停止進(jìn)口朝鮮礦產(chǎn)。美國還提議禁止高麗航空航班進(jìn)出北京，并希望對朝方貨物加強檢查，包括通過中國大連的貨物。中國雖然與美國、韓國一道呼吁朝鮮放棄核計劃，但不可能支持將破壞朝鮮政權(quán)穩(wěn)定的制裁，也不可能支持將導(dǎo)致中朝關(guān)系徹底斷裂的制裁措施，而是促進(jìn)恢復(fù)六方會談。

自從1月6日朝鮮進(jìn)行了第四次核試驗后，美國加強了在東北亞的戰(zhàn)略軍力部署，日軍提升了戒備等級，美韓演習(xí)充滿了前所未有的戰(zhàn)火味道。展望今后一個時期的朝鮮形勢，前景不容樂觀。

當(dāng)?shù)貢r間2016年1月8日，朝鮮平壤，朝鮮民眾聚集在金日成廣場上，慶祝該國宣布?xì)鋸椩囼灣晒Α?/p>

朝鮮形勢前景日趨嚴(yán)峻

當(dāng)前，朝鮮已經(jīng)陷入了前所未有的孤立境地，一些昔日的友好國家大都離棄而去，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況依然保持著持續(xù)低迷。而朝鮮對此并不以為然，仍然趾高氣昂地朝著懸崖峭壁邁進(jìn)。

一是聯(lián)合國即將出臺對朝鮮新的制裁決議。對于朝鮮以往發(fā)生在2006年10月、2009年4月和2013年2月的三次核試驗，聯(lián)合國當(dāng)時都頒布了對朝鮮的制裁決議，但這些對朝鮮核試驗進(jìn)程沒有帶來任何實質(zhì)性影響。在進(jìn)行了這次所謂氫彈試驗后，美國、日本和韓國即向聯(lián)合國提出了對朝“零容忍”的嚴(yán)厲制裁決議案。1月26日，美國副總統(tǒng)克里訪華，就安理會追加制裁決議草案向中國詢問了意向，內(nèi)容包括禁止向朝鮮出口石油、禁止從朝鮮進(jìn)口礦物資源、拒絕朝鮮唯一航空公司高麗航空的飛機經(jīng)過領(lǐng)空等。雖然我國對可能影響朝鮮民生的條款提出了不同意見，但對制裁本身并未反對。因此可以預(yù)見，這次朝鮮將受到更加嚴(yán)厲的制裁。

二是美國必將加大對朝鮮的軍事威脅強度。美國平時與朝鮮沒有經(jīng)貿(mào)往來，因此美國對朝鮮的制裁主要是表現(xiàn)在軍事威懾甚至是軍事打擊上。早在十年前，在朝鮮進(jìn)行了第一次核試驗之后，據(jù)有關(guān)方面透露，美國就針對朝鮮的核提煉加工廠、核彈庫及核設(shè)施等，規(guī)劃了進(jìn)行遠(yuǎn)程常規(guī)精確打擊的應(yīng)急作戰(zhàn)方案，后來隨著朝鮮一次次實驗核武器情況的發(fā)生，美國的這些方案也在不斷修改、充實和完善，其打擊的目標(biāo)數(shù)量、涉及范圍、毀傷強度也在不斷升級。這些，都對朝鮮形勢和整個東北亞形勢埋下了巨大的戰(zhàn)爭隱患。

三是有可能發(fā)生對朝鮮核設(shè)施發(fā)動常規(guī)軍事打擊。美國陸軍參謀長喬治?凱西上將在2015年10月曾公開說，美國陸軍有能力與可能擁有核武器的朝鮮，打一次新形式的常規(guī)戰(zhàn)爭。凱西說，這種戰(zhàn)爭不同于美軍現(xiàn)在正在伊拉克和阿富汗從事的反恐戰(zhàn)爭，美軍必須為此做相應(yīng)準(zhǔn)備，這種轉(zhuǎn)型可能要持續(xù)90天，但“這絕不意味著我們要經(jīng)過90天動員后才能與朝鮮的120萬軍隊作戰(zhàn)”。 有記者問，如果朝韓爆發(fā)戰(zhàn)爭，美軍是否參與。凱西說：“答案很明確——是”。凱西還透露，一旦朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)事，部署在全球某些地區(qū)的10個作戰(zhàn)旅會盡快趕到戰(zhàn)區(qū)。2015年3月26日，韓國參聯(lián)會主席金夏中針對朝鮮核試驗問題時也談到，韓軍“在必要時要先發(fā)制人地打擊并摧毀朝鮮核基地”。

四是朝鮮無力應(yīng)對西方大國和日韓的聯(lián)合軍事打擊。朝鮮的國民經(jīng)濟(jì)總值僅為韓國的十幾分之一。倫敦國際戰(zhàn)略研究所稱，朝鮮目前現(xiàn)役總兵力為106萬人，其中陸軍92.3萬人，擁有坦克和裝甲車6000輛，各種火炮約28200門，地對地導(dǎo)彈發(fā)射裝置80余部，防空導(dǎo)彈10000枚以上。海軍共4.7萬人，裝備各型艦艇780艘。空軍8.5萬人，擁有各型飛機1335架，防空導(dǎo)彈發(fā)射裝置300部。預(yù)備役部隊470萬人，準(zhǔn)軍事部隊約18.9萬人。目前朝軍正加強通信、化學(xué)、工程等技術(shù)兵種建設(shè)，加緊國防工程施工，加緊中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的研制。朝鮮由于缺乏資金，部隊訓(xùn)練水平很低，在伙食自給、在工廠或者國有企業(yè)工程的勞作上耗費了大量時間，而且裝備缺少燃料，維修手段和能力也很有限，戰(zhàn)場再生能力幾乎為零。更重要的是，朝鮮在偵察預(yù)警、空中防御的手段和能力上非常落后，因此無力應(yīng)對西方大國和日韓對其發(fā)動的軍事打擊。

五是西方將加速推翻朝鮮現(xiàn)政權(quán)的步伐。長期以來，朝鮮核問題一直是國際社會關(guān)注的焦點，金正恩上臺后頻繁“涉險”，使國際社會意識到朝鮮在發(fā)展核武器方面信心堅決，勸阻和談判已經(jīng)不能引起朝鮮重視，甚至不把聯(lián)合國制裁放在眼里。因此，推翻這個政權(quán)已進(jìn)入美國及其他國家的考慮范圍。美國早在七八年前就已經(jīng)開始策劃推翻朝鮮金氏政權(quán)并實現(xiàn)半島統(tǒng)一 ，美防務(wù)專家日前表示，為了實現(xiàn)半島無核化，美國可以不惜推翻金正恩政權(quán)，但美中兩國顯然無法就此形成共識。據(jù)美國國家安全機構(gòu)消息稱，如果朝鮮使用核武器對韓國及駐韓美軍發(fā)動攻擊，美國政府會推翻朝鮮共產(chǎn)主義政府?！度A盛頓時報》4月9日報道，如果朝鮮發(fā)動大規(guī)模對美韓的進(jìn)攻，美國會啟動應(yīng)急預(yù)案，展開大規(guī)模報復(fù)行動，并推翻朝鮮政權(quán)。另據(jù)《基督教科學(xué)箴言報》報道，和平實現(xiàn)半島無核化無疑是美中共識，美國為了無核化可以不惜推翻金正恩政權(quán)。對美國而言，政權(quán)更迭聽起來似乎相當(dāng)不錯，可中國希望無核化不要威脅到朝鮮的政權(quán)。美國國防部表示，美國時刻都在更新全球范圍內(nèi)的作戰(zhàn)計劃，其中也包括在朝鮮半島的計劃，內(nèi)容包括應(yīng)對朝鮮政權(quán)崩潰以及同盟軍進(jìn)攻朝鮮。

朝鮮形勢惡化將極大的威脅我國家安全

朝鮮是我國一衣帶水的近鄰，與我國有著歷史悠久的傳統(tǒng)友好關(guān)系，兩黨兩國曾經(jīng)以鮮血和生命凝成了珍貴的戰(zhàn)斗友誼。面臨嚴(yán)酷的朝鮮形勢，除了痛心和無奈之外，我們應(yīng)冷靜理性的分析和認(rèn)識朝鮮形勢對我國安全帶來的影響。

一是將使我國的政治外交斗爭陷入被動。我國歷來主張半島無核化，對于朝鮮執(zhí)意發(fā)展核武器的行徑，我國領(lǐng)導(dǎo)人和政府對其做了很多說服工作，也承諾并做出了大量經(jīng)濟(jì)援助。但這些現(xiàn)在看來，對于阻止朝鮮發(fā)展核武器并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2016年1月26日，美國副總統(tǒng)克里訪華，希望能夠在制裁朝鮮問題上和中國取得共識，對此我國的立場是：堅持半島無核化立場，但反對從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制裁朝鮮，因為這將傷及廣大百姓。應(yīng)該說，我國的立場是鮮明的、人道的，但是我們這樣的表態(tài)也遭到了國際社會不少國家的非議和不滿，使我國的政治外交活動再度陷入被動。

二是一旦朝鮮發(fā)生戰(zhàn)事將使我進(jìn)退兩難。經(jīng)中朝兩國政府批準(zhǔn)，從1961年9 月10日生效的《中朝友好合作互助條約》規(guī)定：“若朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭，中國將向朝鮮提供軍援，甚至直接派兵參戰(zhàn)”?！氨緱l約在未經(jīng)雙方就修改或者終止問題達(dá)成協(xié)議以前，將一直有效”。當(dāng)前，在國家核心利益上中國與朝鮮多年來已經(jīng)產(chǎn)生巨大差異，中國的核心利益是維持周邊環(huán)境穩(wěn)定，以利于繼續(xù)發(fā)展國力，實現(xiàn)小康社會；而朝鮮則是為了確保其“主體主義政權(quán)和偉大領(lǐng)袖的安全”，實現(xiàn)完整繼承主體思想，為此不惜一切代價，堅持與“世界所有支持美帝的國家為敵”、甚至可以沒有一個盟國。朝鮮一旦因為研制發(fā)展核武器而遭到聯(lián)合國授權(quán)的對其實施軍事打擊，我國在這種形勢下將陷入非常被動的境地。

三是朝核設(shè)施如果受到打擊將危機我邊境安全。主要有三個方面：一是西方大國聯(lián)合日韓一旦對朝鮮發(fā)起軍事打擊，由于朝鮮的核設(shè)施距離我國邊境非常近，就極有可能出現(xiàn)對我國東北重要目標(biāo)的“誤炸”，因為朝鮮的導(dǎo)彈武器及核設(shè)施大都部署在靠近我國的地域：如寧邊核電站距離中國邊境僅104公里，朝鮮在這里每年提煉、生產(chǎn)至少五公斤的钚，也就是制造一枚原子彈所需要钚的數(shù)量；朝鮮最大的戰(zhàn)略空軍基地，距離中朝邊境只有兩千米；還有距離中朝邊境不足40公里的大館山區(qū)，建設(shè)了新的核設(shè)施，在這里部署了從巴基斯坦購入的提煉鈾礦的離心分離器；朝鮮的大規(guī)模的核試場所豐溪里地區(qū)，距中國僅130公里；朝鮮的舞水端里，核試驗基地距中國僅150公里；東昌里正在擴(kuò)建的導(dǎo)彈和衛(wèi)星發(fā)射中心，距離與我丹東一江之隔的新義州只有4公里，朝鮮的遠(yuǎn)程戰(zhàn)略導(dǎo)彈試驗，都將在這里進(jìn)行，而一旦導(dǎo)彈發(fā)射后出現(xiàn)故障，或者無法自毀，那么導(dǎo)彈必將會落入我國境內(nèi)。二是朝鮮核設(shè)施一旦發(fā)生核泄露事故，將對我國產(chǎn)生極大影響，因為中朝邊界的城市都在核放射區(qū)，300公里內(nèi)地區(qū)都會遭到放射性污染，涵蓋了鞍山、沈陽等大城市。三是朝鮮一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，邊境地區(qū)必然會有大量難民涌入，將對我國東北地區(qū)的社會秩序等帶來諸多影響。

四是朝鮮有可能會千方百計地把我拉入戰(zhàn)爭泥潭。有《中朝友好合作互助條約》規(guī)定相關(guān)條款的因素，有朝鮮所有重要核設(shè)施目標(biāo)都部署在中朝邊境的因素，有朝鮮陷入戰(zhàn)爭后走投無路、陷入戰(zhàn)略被動的因素，也有認(rèn)為中國考慮到自身利益不會對戰(zhàn)爭態(tài)勢坐視不管的幻想等。這些，都會促使朝鮮千方百計地企圖把我國拉上半島的戰(zhàn)車。

適度調(diào)整對朝鮮的戰(zhàn)略策略

對于朝鮮半島形勢，我們應(yīng)順應(yīng)國際潮流大勢，堅定不移地堅持半島無核化立場，深刻反思我們對朝鮮影響力不斷下降的事實和做法，適度調(diào)整斗爭戰(zhàn)略策略，采取更加靈活的運用模式和方式，最大限度地爭取東北亞地區(qū)、特別是朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。

一是在政治外交上，我們應(yīng)更加穩(wěn)健務(wù)實。我國參與國際事務(wù)的影響力不斷提升，美國在對朝鮮采取軍事行動之前通常會和我國溝通并聽取我們的看法，我國和韓國的友好關(guān)系得到全面快速發(fā)展，這些都是我們參與并力爭和平解決半島爭端的資本和砝碼。但同時我們也應(yīng)看到，美國和我國的國家利益存在著巨大不同，日本與我國有著歷史和現(xiàn)實難以調(diào)和的矛盾沖突，朝鮮對我們苦口婆心的勸阻并不以為然，國際社會也對我們在大多數(shù)情況下都不同程度地護(hù)著朝鮮表現(xiàn)出了不滿，這些也是我們在參與解決半島危機時的不利因素，對此我們應(yīng)清醒認(rèn)識。在這種形勢下，我們必須以更加穩(wěn)健務(wù)實的立場、以有效穩(wěn)定半島局勢的目標(biāo)為出發(fā)點，繼續(xù)利用我們的優(yōu)勢，為徹底解決半島核危機發(fā)揮我國無可替代的獨特作用。

二是在戰(zhàn)略指導(dǎo)上，我們應(yīng)更加關(guān)注本國利益。歷史上我國對朝鮮的各種支持和援助，現(xiàn)在看來并沒有達(dá)到預(yù)期的目的。今后一個時期，我們應(yīng)確立“維護(hù)國家安全，和平解決爭端”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，從要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)期效果出發(fā)，預(yù)先論證對其聲援的方向和份量，對其物資支援的種類和數(shù)量，同時也要考慮我國的實際情況和能力，不再去做“有求必應(yīng)”甚至是“無求皆應(yīng)”的事。

三是在謀略策略上，我們應(yīng)更加從長計議。穩(wěn)定東北亞形勢，符合我國發(fā)展的根本利益，我們應(yīng)一如既往的為爭取形成和平穩(wěn)定的半島局勢做出努力。同時在斗爭的謀略策略上，我們要繼承發(fā)揚我國古代留下的寶貴兵法財富，尋找“上兵伐謀”在當(dāng)代的現(xiàn)實做法和要領(lǐng)；我們要繼承發(fā)揚我黨我軍多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，從效果出發(fā)，以更長遠(yuǎn)的目標(biāo)、更開闊的視野、更大度的胸懷，高屋建瓴的謀劃好亞太和半島這盤棋。

四是在運用方式上，我們應(yīng)更加靈活多樣。維護(hù)好國家的核心利益、確保我國周邊和平穩(wěn)定，實現(xiàn)小康社會和“中國夢”，這是我們謀劃、運籌朝鮮半島形勢的根本出發(fā)點和立足點。為了這個目標(biāo)，我們應(yīng)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國際力量；采取多種斗爭形式方式，分化瓦解對我構(gòu)成威脅的敵對勢力；利用多種方法做好朝鮮的工作，讓其深刻認(rèn)識到，自己一意孤行的發(fā)展那點核武器，不僅不能提升自身國家安全，反而為別人發(fā)展可以對其形成滅頂之災(zāi)的打擊能力提供了理由和借口，為別國對其發(fā)動可顛覆其政權(quán)的軍事打擊行動提供了理由和借口。

朝鮮形勢前景令人堪憂，但只要我們積極作為，那么避免在半島爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性是存在的。

（作者系中國鯤騰全球防務(wù)研究中心首席科學(xué)家，核戰(zhàn)略專家，核軍控專家，博士研究生導(dǎo)師，享受國務(wù)院特殊津貼。）

楊承軍教授戎裝照