陸敏

摘要：目前兩岸四地在交流活動方面，達成了三項經(jīng)濟貿(mào)易合作的協(xié)議，化成世界貿(mào)易組織以及章程規(guī)程當中的一部分，其相互之間也達成了自由貿(mào)易協(xié)議。但是兩岸四地并沒有變成一個完全的、體系化的經(jīng)濟區(qū)域。國際貿(mào)易組織是近代世界各國之間的法律以及國際法相互的促使下，在1850年左右出現(xiàn)的一個全新的組織，其組織出現(xiàn)后的50年當中，經(jīng)濟、貿(mào)易等方面更好促進了國家之間的交流，同時各個國家的法律也越發(fā)顯現(xiàn)出相關(guān)方面的漏洞。超國家法是目前法制的新產(chǎn)物，從歐盟的持續(xù)合作以及不斷的有國家加入這個組織就能看出這種新類型的法律形式是成功的，并且符合時代的要求。兩岸四地經(jīng)濟貿(mào)易的合作加深，尤其是經(jīng)濟貿(mào)易以外的很多領域都在交流以及不斷深化合作，為了加快實現(xiàn)其全面一體化的目標，法律形式的全新探索以及合理應用就成為了實現(xiàn)一體化的前提。

關(guān)鍵詞：兩岸四地；經(jīng)濟；法律；一體化

中圖分類號：D996文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）03-0105-02

到現(xiàn)在為止，兩岸四地相互己經(jīng)簽署了很多關(guān)于經(jīng)濟貿(mào)易合作的條約，并將經(jīng)濟貿(mào)易更加自由化作為中心理念。這幾個協(xié)議內(nèi)容確定在我國這幾個地區(qū)建立了單獨關(guān)稅區(qū)，并且相互之間分別確立自由貿(mào)易的框架，確定了每一個自由貿(mào)易合作當中應該注意的事項、內(nèi)容和合作形式的有關(guān)合作內(nèi)容。這一做法表示這些簽署的協(xié)議中每一個地域都成為了一個主體，大陸和香港、大陸和澳門、大陸和臺灣分別簽訂的為“一對一”的協(xié)議，針對不同的地域不同的政治情況、經(jīng)濟情況，具體的協(xié)議會有很大的不同，但是都屬于雙向單通道。在WTO法律的基礎上創(chuàng)建出來的，這成為了它可以快速地在現(xiàn)實當中應用，并起到有效作用的因素之一。[1]

與此同時，也能看出雙方對貿(mào)易合作的期待。顯而易見，按照計劃進行接下去將會不斷增加合作的領域以及增加互利共贏的成績。截止到2014年年末，尚未出現(xiàn)有關(guān)涵蓋兩岸四地的自由貿(mào)易協(xié)議和相應的經(jīng)濟合作協(xié)議的大體模式。因此，在這個方面沒有一個完整的、系統(tǒng)化的經(jīng)濟一體化的范圍。站在大陸的方面來看，是內(nèi)陸和其他地區(qū)的“三地”簽訂實質(zhì)性內(nèi)容是一致的，并且其簽訂的協(xié)議基本由大陸產(chǎn)生。[2]因此又萌生出雙向暢通的自由貿(mào)易的橋梁，在這個角度看，在兩岸四地范圍內(nèi)已經(jīng)形成一個自由貿(mào)易區(qū)的模式。

一、兩岸四地之間經(jīng)貿(mào)合作三項基礎性協(xié)議的法律屬性

從其定義上來看，兩項CEPA與一項ECFA，都是在全世界范圍內(nèi)貿(mào)易所使用的原則以及框架，依照WTO的體制模式在其貿(mào)易雙方之間簽訂的自由協(xié)議。WTO的能力也是在一定范圍之內(nèi)的，它可以幫助其組織內(nèi)部各成員之間簽訂協(xié)議并且改善其關(guān)系，但是不會承擔各國經(jīng)濟進步的責任，假如兩個國家雙方之間遇到了合作的問題，其協(xié)調(diào)也不起作用時，WTO也沒有辦法真正意義上給予行動解決問題。所以，簽署的原則是需要兩方是自由協(xié)商、相互合作，共贏的，這幾項協(xié)議主要依靠WTO全部的要求以及體系模式，確立于WTO給出的平臺當中，并且著眼于中國目前的政治、經(jīng)濟狀況，所確立的一種獨一無二的構(gòu)造體系化的自由貿(mào)易體制。雙方都有平等的身份以及地位，所以說現(xiàn)在是僅限于WTO體系構(gòu)造內(nèi)的貿(mào)易以及經(jīng)濟范圍。假如不考慮這個范圍，它們相互的身份就變成了完全不同的形式，比如說內(nèi)陸和港澳之間的關(guān)系為國家和特別行政區(qū)的關(guān)系，港澳行政區(qū)在中國當中，屬于中國領土的一部分，是“包含”的關(guān)系，又成為了“上下級”的關(guān)系；大陸和臺灣之間的關(guān)系，現(xiàn)在能夠看成某種程度直接對話的關(guān)系。從這一個角度來看，幾項協(xié)議和它們所出現(xiàn)的形式以及以后發(fā)展的情況，在某種程度上來說是有特殊性的，在全世界的范圍之內(nèi)的法律體系當中沒有相同或類似性質(zhì)的。

想要了解WTO的標準、范圍以及體系，就要了解它出現(xiàn)的歷史，包括這類于20世紀初期在全球范圍內(nèi)建立的法律體制的出現(xiàn)、發(fā)展以及改革等情況，這些歷史能夠為了解WHO做出積累以及鋪墊，當掌握了這條時間軸的時候，會看出從GATT發(fā)展WTO，其法制的確立以及實施，是在歷史舞臺當中“水到渠成”的體現(xiàn)。

二、以WTO法律為基準的全球貿(mào)易法制的緣由、能力和限制

現(xiàn)在所使用的法律的起源地在歐洲，后來又發(fā)展到北美州，最后其法律波及到了全世界的范圍內(nèi)。WTO的能力也是在一定范圍之內(nèi)的，它可以幫助其組織內(nèi)部各成員之間簽訂協(xié)議并且改善其關(guān)系，但是不會承擔各國經(jīng)濟進步的責任，假如兩個國家雙方之間遇到了合作的問題，其協(xié)調(diào)也不起作用時，WTO也沒有辦法從實際出來真正意義上給予行動解決問題。在這個角度上來看，充分地詮釋了現(xiàn)代國際法的真實處境。

兩岸四地經(jīng)過三項自由貿(mào)易協(xié)議確立的經(jīng)濟貿(mào)易合作的體系，在法律角度上來講，是依照WTO的形式，在WTO法律的基礎上創(chuàng)建出來的，這成為了它可以快速地使用到現(xiàn)實當中去并且能夠起到有效作用的因素之一。與此同時，也能看出雙方對其貿(mào)易合作的期待。顯而易見，按照計劃進行接下去將會不斷增加合作的領域以及增加其互利共贏的成績。但是從另一個角度來考慮，可以說在WTO基礎上、在WTO法形式下進行創(chuàng)建的合作，其限定范圍就廣了，只能將其限定在經(jīng)濟貿(mào)易領域，只能增加其相互之間該領域的收益以及成效。很難在合作領域以外的領域進行拓展合作，完全限定了其合作發(fā)展的范圍。

三、“法律30時代”：超國家法律的興起和其特質(zhì)

在“法律10”與“法律20”時代過去以后，人們又開始追求新的并且更加符合現(xiàn)代化需求的新型的法律形式以及新的法律前進道路，這也是為了世界更加有秩序、公平而做出的努力與進步。在“國家法-國際法”的構(gòu)造之外，“第三類”的法律——超國家法，在“法律30時代”出現(xiàn)了，其法律30也作為國家法以及世界法在新的時期、新的條件下，面對各個國家之間的新型的問題，為迎接新的挑戰(zhàn)，順應新的世界發(fā)展需求而與時俱進的結(jié)果。

由于很多個體都在國際法法律上有著人格獨立自主的資格，并且其主體構(gòu)成的范圍性經(jīng)濟一體化整體，需要達到以及具備的能力和條件主要分為三個方面：其一，需要有完整的一體化的，或能夠完成的以一體化為建設任務的經(jīng)濟目標；其二，比較健全的治理體系以及法律體系的建設計劃，是一體化組織確立以及運行的重中之重；其三，核心需要具有凝聚力，需要經(jīng)過在法律體系的確立、實施和發(fā)展當中得到體現(xiàn)。

在某種角度上能夠說“法律20”和“30”是能夠在同一個時期當中同時存在、同時使用的，但是前者已經(jīng)到達使用的尾聲，后者卻是剛剛進行使用?？梢灶A測到，很有一種可能，就是在某一特定是時期后，“法律30時代”能夠把“法律20時代”完全遮住，在那一個時期完全為30時代，假如現(xiàn)在有一些沒有解決或無法解決的問題，可能在那個時期會找到解決此問題的方式。

四、兩岸四地經(jīng)濟一體化：一種可能的法律模式

兩岸四地的經(jīng)濟一體化，在這個基礎上萌生出來更加宏偉的共同發(fā)展形式來講，需要找到并且需要確立法律一體化的實質(zhì)性基本要求，才成為能夠找到新的道路的中心。

對于雙方情況來考慮，共同協(xié)商以及共同謀劃的一體化建設形式的重中之重，能夠大致地分成如下的三個層次：其一，經(jīng)濟一體化的任務以及計劃，需要在這個基礎上進行文化、政治以及社會很多領域進行合作并且共同進步，進一步實現(xiàn)一體化的宏偉目標以及偉大理想；其二，“法律30時代”的兩岸四地合作的目的是以團結(jié)合作、互利互贏的的目標為基礎，以和平發(fā)展為核心的法律體系以及制度的建設；其三，堅持“一個中國”不動搖，這是中國飛速發(fā)展以及人們內(nèi)聚力的核心體現(xiàn)。這也成為了兩岸四地能不能堅持完成以經(jīng)濟與其他領域一體化的重點所在，也是法律體系是否可以確立并且發(fā)揮起作用的中心。

在經(jīng)濟的角度上來看，只看經(jīng)濟問題來對于兩岸四地進行經(jīng)濟貿(mào)易的研究和談論，可以看到未來的發(fā)展趨勢一片光明，前景不可限量。但是假設把這一類型的關(guān)系放在法律體系形式當中：從“法律10- 20-30時代”的縱軸，和“兩岸四地-堅持一個中國”的橫軸所形成的時代和時間相互照應的場景當中時，就能夠了解到，“內(nèi)卷化”并不是道聽途說的，是有一定的根據(jù)的。想要打破目前的僵局，最好的一個選擇就是需要從科學以及以往經(jīng)驗當中進行突破與嘗試，將其法律體系進行更新。在不斷摸索的過程當中，法律體系的創(chuàng)新理念才有可能得到變成現(xiàn)實。

參考文獻：

[1]鮑祿. 兩岸四地經(jīng)濟一體化法律模式分析[J].廣東社會科學，2013（04）：217-224.

[2]陳穎. CEPA/ECFA背景下兩岸四地經(jīng)濟一體化法律制度研究[D].吉林大學，2011：12-26.

責任編輯：張麗